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打造增量配電改革的“冀北樣本”

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國電力報 發(fā)布時間:2020-05-07 瀏覽:次

3月的渤海灣畔,碧波蕩漾,和風(fēng)向暖,位于海岸線上的曹妃甸港一派春意盎然。連接著港口腹地的曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程正在進行電氣安裝。據(jù)了解,整個工程預(yù)計7月份投入運行,投運后可為化學(xué)園區(qū)后續(xù)大型石化項目建設(shè)提供強大的電源支撐。

德寧公司員工來到六度金源化工有限公司 ,了解企業(yè)生產(chǎn)進度和用電需求。

據(jù)唐山市德寧供電有限公司負責人介紹,曹妃甸化學(xué)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點是全國首批105個試點項目之一,唐山德寧公司于2017年8月25日注冊成立,同年9月28日通過公開競標成為項目業(yè)主,是一家由國網(wǎng)冀北電力有限公司控股、社會主體共同參與的混合所有制公司。這個正在建設(shè)的110千伏輸變電工程就是唐山德寧公司成立以來開工建設(shè)的首個電網(wǎng)工程。

該公司成立三年來,認真落實國家增量配電改革試點部署,努力打造增量配電改革的“冀北樣本”,各項工作順利推進,在增量配電改革試驗田里,開了花結(jié)了果。

高效運作創(chuàng)造了“冀北速度”

曹妃甸工業(yè)區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展先行先試試驗區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展的重要增長極。2017年,隨著電力體制改革的全面深化,社會資本參與配售電業(yè)務(wù)有序放開,河北唐山曹妃甸化學(xué)園區(qū)被確立為全國第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

同年8月,國網(wǎng)冀北電力因時而動,順勢而為,積極推動注冊成立混合所有制增量配電業(yè)務(wù)公司,服務(wù)園區(qū)用電需求。

國網(wǎng)冀北電力、唐山供電公司根據(jù)化學(xué)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標、建設(shè)時序等開展科學(xué)論證,依托熟悉唐山電網(wǎng)整體規(guī)劃和下屬甲級資質(zhì)設(shè)計院的綜合優(yōu)勢,主動提供免費規(guī)劃服務(wù),下好“規(guī)劃引領(lǐng)”先手棋。很快,一份量體裁衣的《曹妃甸工業(yè)區(qū)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)專項規(guī)劃》出爐。緊貼市場提前預(yù)判用電需求所確定的階段發(fā)展目標清晰可見,最大限度實現(xiàn)了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的高效銜接。

為滿足園區(qū)企業(yè)落地需求,唐山德寧公司于2018年9啟動曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程項目,從工程啟動到項目核準只用了三個月時間。

4月8日清早,曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程現(xiàn)場,正在進行現(xiàn)場安全交底的唐山德寧公司發(fā)展建設(shè)部主任、化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程項目經(jīng)理張宗偉告訴記者,政企聯(lián)動、多元協(xié)作的“活血”效應(yīng)、互補優(yōu)勢在工程建設(shè)中全面凸顯。在工程前期中,唐山德寧公司充分激活地方政府在電網(wǎng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用,加大對規(guī)劃中的線路走廊保護力度,優(yōu)化變電站站址征地手續(xù)、輸電走廊協(xié)議、大件運輸協(xié)議等相關(guān)文件的辦理流程。民營資本、上市股東也積極貢獻在工程管理、資源利用等方面的新經(jīng)驗、新思路、新智慧,共同出謀劃策、做好支撐。最終,在多方合力的作用下,僅用3個月即取得政府項目核準,繼而迅速開展各環(huán)節(jié)招標工作。

唐山德寧公司多次主動前往河北省發(fā)改委、華北能源監(jiān)管局交流匯報,積極爭取政策支持;同時,積極邀請上級單位開展實地指導(dǎo)調(diào)研,為后續(xù)增量配電改革相關(guān)配套政策的出臺和完善提供了必要的參考。

三年來,唐山德寧公司蹄疾步穩(wěn),高效運作,用實干實績代言。2018年11月,該公司在河北省增量配電改革試點項目中第一批取得《電力業(yè)務(wù)許可證》(供電類),正式投入實體化運營。同月,經(jīng)上級黨委批準,唐山市德寧供電有限公司黨支部成立,成為唐山供電公司第一個混合所有制公司黨組織。2019年4月,唐山德寧公司投資建設(shè)的第一項“大單”——曹妃甸化學(xué)園區(qū)110千伏輸變電工程開工建設(shè);同年10月,開具出第一張電費發(fā)票,取得第一筆電費收入,標志著作為一家混合所有制供電公司,業(yè)務(wù)鏈已趨于完整。

改革管理模式  分類開展業(yè)務(wù)

由于地方政府投資平臺、裝備制造企業(yè)、民營企業(yè)等各參股方關(guān)系復(fù)雜、利益交織,“整隊”成為首要任務(wù)。國網(wǎng)冀北電力堅持以誠相待,將很多關(guān)切問題擺上臺面,積極厘清工作脈絡(luò),凝聚共識,團結(jié)各方形成經(jīng)營發(fā)展合力;同時堅持“和而不同”,尊重和維護各方合理的利益訴求,集思廣益共同為企業(yè)發(fā)展獻策出力。三年來,唐山德寧公司這塊“試驗田”累積了豐富的管理運營經(jīng)驗。

運營中,唐山德寧公司按照股東會的要求,采取自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營策略。針對電網(wǎng)建設(shè)涉及的招標工作,均由唐山德寧公司自主實施,110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)參照國家電網(wǎng)公司基建管理模式分項招標,擇優(yōu)選取供應(yīng)商;35千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)則采取總包招標的形式,同時對設(shè)備物資價格參照國家電網(wǎng)公司指導(dǎo)價格進行最高限價,從而提高效率、節(jié)約成本。唐山德寧公司監(jiān)事會聘請會計師事務(wù)所對生產(chǎn)經(jīng)營狀況及內(nèi)控機制建設(shè)進行全面審計檢查,檢查內(nèi)容涵蓋“三重一大”決策事項、資金安全、企業(yè)資產(chǎn)等各個領(lǐng)域,對照審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項分析原因,嚴肅整改、建章立制,不斷提高依法經(jīng)營、規(guī)范運作水平。

4月8日,一場“倒春寒”裹挾著海風(fēng),為工業(yè)區(qū)帶來陣陣寒意,唐山德寧公司生產(chǎn)營銷部副主任孫鳳林帶領(lǐng)外協(xié)人員走進唐山中泓碳素化工有限公司,為此處10千伏進線電纜耐壓試驗做好停電配合工作。這是該公司分類開展運維業(yè)務(wù)的一幕。針對曹妃甸化學(xué)園區(qū)不同電壓等級電網(wǎng),該公司根據(jù)實際情況采取不同運維模式,力求提升運營效益與效率。

孫鳳林介紹,目前曹妃甸化學(xué)園區(qū)內(nèi)35千伏及以下配電網(wǎng)的巡查、檢修、消缺、搶修任務(wù)量較小,通過公開招標選取一家具備資質(zhì)的企業(yè)開展運維業(yè)務(wù),與自行開展運維業(yè)務(wù)相比可節(jié)約成本投入。對園區(qū)內(nèi)110千伏及以上主網(wǎng),可靠性要求更高并且運行維護的專業(yè)性及難度較大,唐山德寧公司采取委托電網(wǎng)公司代為運行維護并負責統(tǒng)一調(diào)度的方式,從而充分依托大電網(wǎng)的專業(yè)優(yōu)勢,確保園區(qū)主網(wǎng)安全可靠運行。

在創(chuàng)業(yè)的舞臺上加速奔跑

4月3日,在崗位奮戰(zhàn)了一周的孫鳳林趁著午休,與妻子和6個月大的孩子視頻通話。

2018年,孫鳳林和懷揣著同樣理想抱負的10名唐山供電公司幫扶人員通過層層選拔來到唐山德寧公司,從此開啟了“雙城候鳥”、兩點一線的工作生活模式。由唐山市區(qū)到曹妃甸工業(yè)區(qū)單程最快需要一個多小時,往返奔波耗時費力,孫鳳林和同事干脆在員工宿舍住下。任務(wù)繁重的時段,他們有時會連續(xù)一兩周不回家。

“企業(yè)就是家,只有企業(yè)這個大家庭做強、做大,小家庭才會更加美滿幸福。”孫鳳林說,他的堅守源于對唐山德寧公司未來的十足信心。

核心崗位精兵強將的人力資源配置,不僅為唐山德寧公司帶去了豐富的管理經(jīng)驗,也讓唐山供電人的鐵軍精神扎下了根。在此基礎(chǔ)上,該公司通過業(yè)務(wù)外委自主選擇輔助崗位員工,有效降低了用工成本,以此構(gòu)建人員一專多能、崗位能上能下、收入績效掛鉤的動態(tài)管理機制,充分調(diào)動員工積極性,有效提高了人力資源利用率。

優(yōu)化的人力資源配置模式成為唐山德寧公司的硬核競爭力。起初,該公司在營銷業(yè)務(wù)上與傳統(tǒng)縣級供電企業(yè)存在一定區(qū)別,不具備成熟的電費結(jié)算系統(tǒng)。這給發(fā)票開具“出了難題”。該公司利用人才優(yōu)勢,通過自行開發(fā)結(jié)合市場化采購營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng),按輸配模式與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司及用戶進行結(jié)算,2019年10月取得第一筆配電收入,信息化建設(shè)初見成效。

經(jīng)過三年的改革發(fā)展,唐山德寧公司這塊改革試驗田實體化運營穩(wěn)步向前,將為助力唐山市“一港雙城”戰(zhàn)略落地、曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注足動能。

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