中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：即使曾經(jīng)是歐盟最引以為傲的環(huán)境指標(biāo)———2030年約束性可再生能源指標(biāo)協(xié)議（簡(jiǎn)稱協(xié)議），也不得不因過(guò)高的成本而被考慮削減力度。歐盟委員會(huì)削減力度的考慮迎合了許多公用事業(yè)公司，但同時(shí)也激怒了一些環(huán)境保護(hù)組織。作為引發(fā)各國(guó)和各委員會(huì)成員激烈爭(zhēng)辯的尖銳話題，能源環(huán)境指標(biāo)議案將于1月22日由歐盟委員會(huì)出臺(tái)。
即將召開的討論會(huì)議中，爭(zhēng)論最為激烈的項(xiàng)目之一是歐洲各國(guó)到底需要多少比例的可再生能源。目前，英國(guó)正在大力加強(qiáng)核能的利用，顯而易見(jiàn)英國(guó)是反對(duì)該協(xié)議的；而作為該協(xié)議最有力支持者的德國(guó)正在逐步關(guān)閉核反應(yīng)堆。
可再生能源指標(biāo)作為協(xié)議主要討論對(duì)象可能將被妥協(xié)，估計(jì)會(huì)有27%為不具約束性指標(biāo)。但相關(guān)發(fā)言人也表示，不具約束性的可再生能源指標(biāo)需要由更加完善有力的規(guī)定給予信用保證，從而來(lái)保障包括一些與能源基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)絡(luò)和可共享能源的跨國(guó)約束性能源項(xiàng)目更加有效的運(yùn)行。如果在德國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)下，協(xié)議仍然采取妥協(xié)辦法，那將意味 著歐盟的2020年目標(biāo)協(xié)議將發(fā)生重大改變。
其中，歐盟聲明的約束性指標(biāo)在1990年水平指標(biāo)下有20%的溫室氣體排放量完全被20%的可再生能源取代。這種改善20%能源效率的方法曾經(jīng)只是異想天開。因此在2030年的能源協(xié)議中，將更加側(cè)重于嚴(yán)控、量化基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)方面的升級(jí)。
協(xié)議的研討也同時(shí)被其他因素影響。
在歐洲，強(qiáng)有力的補(bǔ)貼支持著可再生能源發(fā)展，從而迫使歐洲工業(yè)成本的提高，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低。美國(guó)頁(yè)巖氣的興旺發(fā)展推動(dòng)了天然氣的生產(chǎn)，從而降低了天然氣價(jià)格，引發(fā)了制造業(yè)的復(fù)興。有報(bào)道稱，2005~2012年，美國(guó)天然氣價(jià)格在本土下降了66%，然而在歐洲同樣的時(shí)段卻上漲了35%。去年，歐洲一些能源公司擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)力差距進(jìn)一步擴(kuò)大，要求歐洲政府重新、系統(tǒng)的考慮能源政策，并要求大大削減可再生能源補(bǔ)貼。
協(xié)議指標(biāo)的爭(zhēng)議在各國(guó)和企業(yè)之間持續(xù)發(fā)生。英國(guó)爭(zhēng)辯道，強(qiáng)有力的約束性指標(biāo)是應(yīng)該健全一個(gè)更加環(huán)保的能源結(jié)構(gòu)，而目前只是關(guān)注氣體排放量而不是可再生能源。另一方，諸如法國(guó)、意大利、德國(guó)、荷蘭和西班牙，他們一致認(rèn)為相比1990年標(biāo)準(zhǔn)，2030年協(xié)議指標(biāo)應(yīng)降低至少40%的溫室氣體排放量。然而，一些東歐國(guó)家也擔(dān)心這樣的指標(biāo)過(guò)高，歐盟的一些委員們也同樣認(rèn)為減少35%會(huì)更合適。類似像德國(guó)能源巨頭EON公司等公用事業(yè)企業(yè)對(duì)可再生能源指標(biāo)表示強(qiáng)烈反對(duì)。而那些建設(shè)可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施的公司，例如阿爾斯通、VESTAS認(rèn)為可再生能源在約束性指標(biāo)里應(yīng)占有超過(guò)30%的比例；綠色和平組織則倡導(dǎo)希望可再生能源指標(biāo)能達(dá)到45%。
評(píng)論家們指出，想要達(dá)到可再生能源指標(biāo)需要大量的補(bǔ)貼來(lái)支付昂貴的技術(shù)成本，然而碳排放配額盈余仍鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)燃煤。
環(huán)保組織也同樣指出2020年的可再生能源指標(biāo)是有缺陷的。但是，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制性的指標(biāo)，可再生能源技術(shù)的進(jìn)步將不會(huì)發(fā)生。1月22日，歐盟委員會(huì)將對(duì)協(xié)議進(jìn)行提案，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)將在3月份決定是否簽署2030年約束性可再生能源指標(biāo)協(xié)議。
（本文原載于英國(guó) 《金融時(shí)報(bào)》徐瑤譯）
