5月9日，由百人會主辦的第五期“汽車產(chǎn)業(yè)形勢與政策高端研討會”在線上召開，研討會以“新基建與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在會上發(fā)表了演講。
劉世錦表示：新基建，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，前程遠(yuǎn)大，把它真正搞好，一定要營造一個正常的發(fā)展環(huán)境，基本的一條是企業(yè)自主決策，市場起決定性作用。
以下為劉世錦發(fā)言整理
圖 | 劉世錦 全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長
前段時間發(fā)改委已經(jīng)發(fā)了一個文件，對新基建本身也做了一個界定，今天討論產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的問題也很有意義，我想想談三個問題。
第一，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目前正處在一個起步階段。我感覺我們下一步面臨的大趨勢是實(shí)體經(jīng)濟(jì)要數(shù)字化，或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)要實(shí)體化。這是一個大的趨勢。過去我們講實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物理層面的，下一步它會有一個數(shù)字鏡像，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)端的融合，只是互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的一個起步階段或者是一個序幕，真正的重頭戲在這個產(chǎn)品怎么能生產(chǎn)出來。這是一臺更大的戲，是互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)相互融合的主戰(zhàn)場，這幕戲現(xiàn)在剛剛開始。
第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展，我想主要有三方面的優(yōu)勢。
一是我們市場容量大，中國有14億多人口，現(xiàn)在這些人口正處在收入增長比較快，消費(fèi)能力相對比較強(qiáng)的階段，容易形成商業(yè)模式。比如某個數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目，如果有1%的人用它、接受它，市場規(guī)模就有1400多萬人，就能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這在其它國家往往是做不到的。
二是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們差距和發(fā)達(dá)國家的差距相對較小。過去歷次技術(shù)革命，我們的差距比較大，有時候我們連先行者的背影都看不見。過去主要是跟跑，最近兩年我們在一些領(lǐng)域開始并跑甚至領(lǐng)跑。
三是中國的產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)。因?yàn)楝F(xiàn)在搞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，需要很多產(chǎn)業(yè)配套的能力，這是我們的強(qiáng)項(xiàng)。中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)形成了一批世界級的企業(yè)，下一步在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段，中國的企業(yè)仍然可以大有作為。
第三，我想強(qiáng)調(diào)，所謂新基建和過去老基建在技術(shù)途徑、投資方式和運(yùn)行機(jī)制上一些重要的區(qū)別。
首先，它們大部分不是公共產(chǎn)品，而是企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品或者經(jīng)濟(jì)學(xué)上說的私人產(chǎn)品。這個東西是要買賣的，不是免費(fèi)就能拿到的。
其次，這些數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它們是由企業(yè)投資而非政府投資建設(shè)。企業(yè)投資會有一個硬的得預(yù)算約束，投資要有回報(bào)的。
再次，這類投資大多數(shù)是一些新技術(shù)，而且是成長中的新技術(shù)，技術(shù)路線和市場前景不確定強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)更大。一旦選擇失誤，大量投資就可能打了水漂，所以較多采取風(fēng)險(xiǎn)投資方式。這類投資政府最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇，才是明智之舉。
新基建，包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，前程遠(yuǎn)大，把它真正搞好，一定要營造一個正常的發(fā)展環(huán)境，基本的一條是企業(yè)自主決策，市場起決定性作用。與政府直接相關(guān)的項(xiàng)目，可多采取市場采購的辦法；重點(diǎn)要做的是促進(jìn)和維護(hù)公平競爭，提高監(jiān)管水平，提供有效信息服務(wù)，提升人力資本，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件和政策環(huán)境。
