為進(jìn)一步擴(kuò)大需求，推動高質(zhì)量發(fā)展，中央要求加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，簡稱“新基建”。而5G網(wǎng)絡(luò)，即第五代移動通信技術(shù)，是新基建的領(lǐng)軍領(lǐng)域。去年6月，工信部頒發(fā)5G商用牌照，各大運(yùn)營商也都推出了5G手機(jī)套餐服務(wù)。
高速度的5G將給生產(chǎn)生活帶來許多新的變化。今年，我國將在5G商用的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)全國所有地級市實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。山東省的政府工作報告中也提出：“年內(nèi)新開通5G基站4萬個”?，F(xiàn)場山東省通信管理局局長張洪溢表示，開通4萬個基站的任務(wù)，已經(jīng)完成了五千個，因?yàn)橛幸咔榈挠绊?，對設(shè)備的進(jìn)貨、施工、施工的人員、施工場地的進(jìn)度都受到限制，現(xiàn)在已經(jīng)全面展開了大規(guī)模的5G基站的建設(shè)，到年底不成問題。
我們期待著5G基站加速建設(shè)、加速布點(diǎn)。不過，記者在一些地方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，5G基站建設(shè)運(yùn)營遇到不少難題。概括起來，有三難。
目前，5G基站建設(shè)面臨的第一個問題是：進(jìn)場難。位于濟(jì)南的山東省文物總店是5G基站建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)，從去年10月份開始電信運(yùn)營商便與這里洽談基站進(jìn)場業(yè)務(wù)，但至今沒有任何進(jìn)展。
4月29日，山東省通信管理局等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入落實(shí)電價優(yōu)惠和公共資源開放 加快5G基站建設(shè)的通知》。《通知》提出，屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源要向5G基站免費(fèi)開放。作為文物總店主管單位的省博物館，工作人員表示，文物總店現(xiàn)在要?dú)w屬別人了。目前已經(jīng)開始運(yùn)作，我們不敢隨便再操作。
5G基站建設(shè)面臨的第二個問題是：維護(hù)難。為了保證5G基站正常運(yùn)行，在安裝好基站后需要定期維護(hù)。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)人員在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的時候，也會遇到一些明著暗著的“門檻”。青島市世紀(jì)之星酒店工作人員表示，維護(hù)時不繳納費(fèi)用的辦法只有一個，就是上漲場地租金。
《關(guān)于深入落實(shí)電價優(yōu)惠和公共資源開放加快我省5G基站建設(shè)的通知》中要求，任何單位和個人不得在基站建設(shè)運(yùn)行過程中強(qiáng)制收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用。對于正在運(yùn)行的基站，有關(guān)權(quán)屬單位要積極配合電信企業(yè)開展基站升級、改造。5月8號，中國鐵塔公司青島分公司工作人員找到了酒店負(fù)責(zé)人，再次就場地價格問題進(jìn)行溝通。
同樣提出要上漲租金的還有青島武勝關(guān)度假酒店，酒店要求現(xiàn)有合同到期后要按上漲后的租金金額續(xù)簽場地租賃合同。工作人員表示，這三家基站分一下，一萬來塊錢。鐵塔公司技術(shù)人員反映，他們在其他地方還遇到過一些奇葩要求，像要幾萬協(xié)調(diào)費(fèi)。
5G基站建設(shè)面臨的第三個問題是：運(yùn)營難。煙臺東山賓館是煙臺政府重要的對外接待賓館，現(xiàn)已建設(shè)開通1處5G基站，站點(diǎn)為煙臺首批5G保障站點(diǎn)，是東山賓館的轉(zhuǎn)供電用戶。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個基站現(xiàn)在使用的卻是高價電。
煙臺東山賓館工作人員表示，我們對外收的電費(fèi)都是一樣的，是一塊八。
5G基站用電類型屬于非高耗能行業(yè)電用戶，今年2月山東省發(fā)改委《關(guān)于階段性降低工商業(yè)用電價格支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》中指出：此類用戶計(jì)收電費(fèi)時，轉(zhuǎn)供電單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每千瓦時0.8743元。今年3月份煙臺發(fā)布關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見征求意見函，其中也明確：轉(zhuǎn)供電價格不得高于每千瓦時0.9203元。
記者將省、市規(guī)定告知后，但東山賓館這位工作人員堅(jiān)持，要想降電價，就要漲房租。
東山賓館工作人員表示，東山賓館是個國企，國有的事業(yè)單位，不是靠電費(fèi)來賺錢的，你們（工信局）也是國企，在國家財(cái)政上看，就是左口袋和右口袋的關(guān)系。
記者從《煙臺市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》征求意見的函中看到：“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等相關(guān)公共資源率先無償向5G基站建設(shè)開放”。記者將這一情況反映給了煙臺市工信局牽頭成立的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
煙臺市工信局工作人員表示，東山賓館是事業(yè)單位，更應(yīng)該執(zhí)行規(guī)定。各個委辦局都應(yīng)該支持5G建設(shè)，但實(shí)際上做起來是很難的。
進(jìn)場難、維護(hù)難、運(yùn)營難，對這三大問題山東省通信管理局局長張洪溢表示，現(xiàn)在5G進(jìn)入快軌道，省委、省政府、各地市政府非常支持、非常重視，省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動，我們的建設(shè)政策逐步出臺，出臺以后，政府的落地還遇到難度，目前運(yùn)營成本高是一個問題，后面5G的運(yùn)用也是制約發(fā)展的一個問題。各個政府層級都有文件，要逐一下達(dá)。
在濟(jì)南，規(guī)劃在省文物總店建設(shè)的5G基站，從去年10月份就開始談，半年過去了也沒談攏。省博物館給出的說法是文物總店要換主管單位。對于這個問題是否是不讓建的理由，山東省通信管理局局長張洪溢表示，這個不是理由，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)單位，不存在變更、占用，誰占用誰使用，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該按照政府的文件要求，作為公共事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)應(yīng)該無條件、無償提供站址。
濟(jì)南有不讓進(jìn)場的問題，青島遇到的問題則是，即便是能進(jìn)場，維護(hù)必須交錢。青島鐵塔公司的技術(shù)人員就提到，在維護(hù)5G設(shè)備的時候，有的要漲房租，有的要協(xié)調(diào)費(fèi)，針對這些要求，山東省通信管理局局長張洪溢表示，不合理。這個還是有一定難度，不是普遍的問題。再加上我們目前各地市為了5G的建設(shè)都成立了專班，運(yùn)營商可以提供站址的清單，三個清單提供以后，各地政府會親自到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，所以我相信這個問題會很快得到有效的解決。
再看煙臺5G發(fā)展遇到的，是電價問題導(dǎo)致運(yùn)營困難。對此煙臺市副市長張代令表示，從去年下半年開始全面進(jìn)行了梳理，運(yùn)營難的問題是電價高這方面，東山賓館也在其中，東山賓館是最早進(jìn)入基站的地方，各個運(yùn)營商和公司在這個地方都有基站，因?yàn)檫M(jìn)場時間不一樣，電費(fèi)價格也不一樣，今年以來，工信部門，一直圍繞著整合價格資源還有統(tǒng)一價格在進(jìn)行協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在非常抱歉，還沒有達(dá)成最終的協(xié)議。
關(guān)于5G基站轉(zhuǎn)供電的電價問題，省里和煙臺市都有明確的規(guī)定，最高九毛二分錢，而東山賓館卻在收一塊八。要想降電費(fèi)，就要漲房租。東山賓館的工作人員說，不降電價，是因?yàn)檫\(yùn)營5G的通訊公司是國企，自己是事業(yè)單位，從國家財(cái)政上看，是左口袋和右口袋的關(guān)系。電價降費(fèi)政策是否能這么執(zhí)行，對此煙臺市副市長張代令表示，這個工作人員的說法完全錯誤，沒有依據(jù)，也是不負(fù)責(zé)任的，不應(yīng)該這樣，我們也不會允許他這樣。
4月29日，山東下發(fā)的《關(guān)于深入落實(shí)電價優(yōu)惠和公共資源開放 加快5G基站建設(shè)的通知》提出，屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源要向5G基站免費(fèi)開放。東山賓館該不該免費(fèi)這個問題，煙臺市副市長張代令表示，東山賓館必須免費(fèi)，這個文件我也看到了，我跟工信局的同志商量過這件事情，昨天鐵塔公司的負(fù)責(zé)同志找過我，討論過這個問題，我們會召開5G基站大會，我們會有明確的說法。
5G基站建設(shè)涉及的領(lǐng)域多，需要協(xié)調(diào)的單位也不少。2月26號，山東省通信管理局召開5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展部署電視電話會議，將4萬個任務(wù)目標(biāo)分解到各電信運(yùn)營商和鐵塔公司。對于發(fā)揮好主管部門的牽頭保障作用，山東省通信管理局局長張洪溢表示，前期我們抓了濟(jì)南并網(wǎng)，4月20號并網(wǎng)以后，我們從5月1號開始又進(jìn)一步召開了會議，另外從5月1號開始掛圖作戰(zhàn)，每周、每月都有進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)，我們展開了深入到各個市委、市政府去深入，到各個市委、市政府去推動，一個把指標(biāo)給各個公司明確，一個是抓政策落地，另外加強(qiáng)政策宣傳，另外在運(yùn)營維護(hù)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的出臺，確立基站新建指標(biāo)的完成。
再過三天，5月17日，是世界電信和信息社會日。過去，電信一步步改變了我們的生活?，F(xiàn)在，5G建設(shè)又按下了“快進(jìn)鍵”。希望在5G建設(shè)鏈上的各個部門能著眼長遠(yuǎn)，狠抓落實(shí)，聚點(diǎn)成面，盡快盡好地完成5G建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，為山東高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
