國家能源局關(guān)于2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報
國能發(fā)新能〔2020〕31號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局，有關(guān)?。ㄖ陛犑校┌l(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，各有關(guān)單位：
為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，科學(xué)評估各地區(qū)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r，確保實(shí)現(xiàn)國家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》（國能新能〔2016〕54號）、《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1150號），我局委托國家發(fā)展改革委能源研究所匯總有關(guān)可再生能源電力建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成了《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》（以下簡稱監(jiān)測評價報告）。
現(xiàn)將監(jiān)測評價報告予以通報，請各地區(qū)和有關(guān)單位高度重視可再生能源電力發(fā)展和全額保障性收購工作，采取有效措施推動提高可再生能源利用水平，為完成全國非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
附件：2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告
國家能源局
2020年5月6日
附件
2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告
一、全國可再生能源電力發(fā)展總體情況
截至2019年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量7.94億千瓦，占全部電力裝機(jī)的39.5%，其中水電裝機(jī)（含抽水蓄能）3.56億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)2.04億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2254萬千瓦。2019年全國可再生能源發(fā)電量2.04萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27.9%，其中水電發(fā)電量1.3萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的17.8%，風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時，占全部發(fā)電量的5.5%，光伏發(fā)電量2243億千瓦時，占全部發(fā)電量的3.1%，生物質(zhì)發(fā)電量1111億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.5%。
二、各省（區(qū)、市）可再生能源電力消納情況
2019年，包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實(shí)際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量比重為27.5%，同比提高1個百分點(diǎn)。2019年各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納情況如表1。
從可再生能源電力消納量占全社會用電量比重來看，全國8?。▍^(qū)）占比超過40%，其中西藏、云南、青海和四川占比超過80%。從占比增長來看，21?。▍^(qū)、市）同比增長，其中甘肅和福建同比增長5個百分點(diǎn)以上；10?。▍^(qū)、市）同比下降，其中湖北、新疆和廣西分別同比下降5.5、4.9和2.9個百分點(diǎn)。
三、各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況
2019年，全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時，占全社會用電量比重為10.2%，同比提高1個百分點(diǎn)。2019年各省（區(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況如表2。
從非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量比重來看，全國9?。▍^(qū)）占比超過15%，其中寧夏、西藏、黑龍江、青海和吉林超過18%；從占比增長來看，27省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)同比增長，其中西藏、黑龍江、河南和甘肅，同比增長超過3個百分點(diǎn)；新疆、湖南、寧夏和內(nèi)蒙古4?。▍^(qū)）同比下降。
四、風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購落實(shí)情況
2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，提出全額保障性收購相關(guān)要求。
2019年，在規(guī)定風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)中，甘肅III類資源區(qū)和寧夏III類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，實(shí)際利用小時數(shù)比最低保障收購年利用小時數(shù)分別低140小時和39小時。
2019年，在規(guī)定光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)中，新疆、甘肅、寧夏和陜西4?。▍^(qū)）未達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，其中，新疆I類和II類資源區(qū)實(shí)際利用小時數(shù)比最低保障收購年利用小時數(shù)地區(qū)分別低27小時和196小時，甘肅I類和II類資源區(qū)分別低59小時和221小時，寧夏I類資源區(qū)低136小時，陜西II類資源區(qū)低6小時。
五、清潔能源消納目標(biāo)完成情況
根據(jù)2018年國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《清潔能源消納行動計(jì)劃（2018-2020年）》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號），所確定的分年度風(fēng)電、光伏和水電消納目標(biāo)，2019年，全國平均風(fēng)電利用率96%，超過2019年利用率目標(biāo)6個百分點(diǎn)，重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo)；全國平均光伏發(fā)電利用率為98%，超過2019年利用率目標(biāo)3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo)；全國主要流域水能利用率96%，超過2019年利用率目標(biāo)1個百分點(diǎn)，重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo)。
六、特高壓線路輸送可再生能源情況
2019年，20條特高壓線路年輸送電量4485億千瓦時，其中可再生能源電量2352億千瓦時，同比提高12.8%，可再生能源電量占全部輸送電量的52.4%。國家電網(wǎng)有限公司運(yùn)營的17條特高壓線路輸送電量3715億千瓦時，其中可再生能源電量1581億千瓦時，占輸送電量的43%；南方電網(wǎng)公司運(yùn)營的3條特高壓線路輸送電量770億千瓦時，全部為可再生能源電量。
七、國家清潔能源示范?。▍^(qū)）落實(shí)情況
浙江。2019年，全部可再生能源電力消納量946億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為20.0%，同比提高1.8個百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為319億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為6.7%，同比上升1.0個百分點(diǎn)。
四川。2019年，全部可再生能源電力消納量為2139億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為81.1%，同比下降0.8個百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為148億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為5.6%，同比上升1.2個百分點(diǎn)。
寧夏。2019年，全部可再生能源電力消納量為280億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為25.7%，同比上升0.5個百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為231億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為21.3%，同比下降1個百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求，風(fēng)電III類資源區(qū)低39小時，光伏發(fā)電I類資源區(qū)低136小時。
甘肅。2019年，全部可再生能源電力消納量為696億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為53.9%，同比上升5.5個百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為219億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為16.9%，同比上升3.5個百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求，風(fēng)電III類資源區(qū)低140小時，光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)分別低59小時和221小時。
青海。2019年，全部可再生能源電力消納量為586億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為81.8%，同比上升3.6個百分點(diǎn)；非水電可再生能源電力消納量為142億千瓦時，占本省全社會用電量的比重約為19.7%，同比上升1.2個百分點(diǎn)。
附件：可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)核算方法
