——代表委員熱議能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型
鄧恢平
全國兩會期間，國家能源局黨組書記、局長章建華在接受媒體采訪時指出，要加快推動能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，推進電力設(shè)施與交通、通信設(shè)施融合協(xié)同發(fā)展，推進大電網(wǎng)、微電網(wǎng)智能化升級，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
今年兩會，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型被不少行業(yè)內(nèi)外代表委員提及。提交十三屆人大三次會議審議的政府工作報告中也指出，要“擴大有效投資，重點支持‘兩新一重’建設(shè)”“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，能源數(shù)字化建設(shè)將成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。
能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為共識
近年來，我國能源電力行業(yè)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟藍海，能源電力企業(yè)紛紛把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為降本增效的重要手段和開拓新業(yè)務(wù)的重要途徑，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型在行業(yè)內(nèi)外取得了廣泛共識，能源電力領(lǐng)域成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先行軍。
全國政協(xié)常委、中國核學會理事長王壽君認為，數(shù)字化是保證核工業(yè)安全高效建設(shè)、運行和高質(zhì)量發(fā)展的根本。其中，儀控是核工業(yè)數(shù)字化的核心，是核工業(yè)的大腦神經(jīng)控制中樞，對核工業(yè)安全高效運行和核安全至關(guān)重要。核工業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要快馬加鞭，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要特征的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，是我國核工業(yè)走向世界一流的必由之路。
全國政協(xié)委員，中國東方電氣集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊也表示，在能源行業(yè)深度調(diào)整背景下，裝備制造企業(yè)客戶個性化需求逐步增多，傳統(tǒng)制造方式難以適應(yīng)，需要利用數(shù)字化推動降成本、增效益、提升價值創(chuàng)造能力。
全國政協(xié)委員，中海油服湛江分公司黨委副書記、副總經(jīng)理郝振山介紹，中國海油以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促高質(zhì)量發(fā)展，在智能油田滾動開發(fā)、平臺智能化改造、岸電建設(shè)等方面取得積極進展。
全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝表示，基于5G的電力物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用空間廣闊，將助推我國電力體制、電力市場迎來更靈活高效、更具競爭力的模式和發(fā)展。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也將深刻改變能源發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會生活各個方面。此外，以數(shù)字化為特征的新基建作為穩(wěn)投資的重要舉措，空間巨大、帶動效應(yīng)明顯，將一定程度緩沖疫情對經(jīng)濟的影響，同時助力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為能源電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展帶來廣闊機遇。
能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新基建同頻共振
當前，在國家大力發(fā)展新基建背景下，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將迎來重要機遇期。借助新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“東風”，加快推動能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型正當時，代表委員也紛紛建言獻策。
全國人大代表，北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜建議，應(yīng)加快能源電力行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究。她表示，我國能源電力領(lǐng)域正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對區(qū)塊鏈技術(shù)有著迫切的需求。因此，建議由國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部設(shè)立能源電力領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用研究重大專項，基于能源電力領(lǐng)域加強區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)，促進區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用，加快能源電力區(qū)塊鏈標準體系研究，爭取行業(yè)標準制定主導(dǎo)權(quán)。
全國人大代表、天津大學黨委書記李家俊建議，在能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程中，應(yīng)密切結(jié)合中央新基建部署統(tǒng)籌推進，同時還應(yīng)注重提升能源互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新能力，培育協(xié)作創(chuàng)新環(huán)境。
全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良建議，應(yīng)加大政策支持力度，推動智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，并把江蘇省打造為我國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。他表示，江蘇一方面是能源需求大省，能源生產(chǎn)小省，能源供需矛盾突出；另一方面又具備建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)厚實基礎(chǔ)和優(yōu)勢，江蘇電工裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平，擁有世界一流智能電網(wǎng)建設(shè)的豐富經(jīng)驗、先進技術(shù)，并在蘇州國際能源變革發(fā)展典范城市、南京江北新區(qū)智慧城市、吳江同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了試點經(jīng)驗和豐碩成果。因此，江蘇有條件建成全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為建設(shè)更大范圍全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)先行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗，并提供應(yīng)用推廣示范項目和系統(tǒng)解決方案。
全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎則表示，能源運行安全關(guān)乎國計民生，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全問題。他建議，鼓勵工業(yè)企業(yè)部署第三方網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和服務(wù)；推進工業(yè)控制系統(tǒng)制造企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)間深度合作；依靠政府機構(gòu)、科研院所、工業(yè)企業(yè)和安全企業(yè)等共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大腦，提升持續(xù)對抗能力。
創(chuàng)新力是裝備企業(yè)發(fā)展原動力
——訪全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民
秦虹
“發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)發(fā)展中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動力是創(chuàng)新力。
“特變電工衡變公司在科技創(chuàng)新道路上沒有停止步伐。今年總理在政府工作報告中提出提高科技創(chuàng)新支撐能力。特變電工衡變公司要繼續(xù)加大研發(fā)投入，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面再下功夫，如加強對基礎(chǔ)性材料和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)組配件的研發(fā)投入等?！比珖舜蟠恚刈冸姽ず怅栕儔浩饔邢薰军h委書記、總經(jīng)理種衍民在接受中國電力報記者采訪時說。
中國電力報：作為制造企業(yè)代表，您認為裝備制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？您今年帶來了哪些議案和建議？
種衍民：發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動力是創(chuàng)新力。
今年全國兩會，我提交的5項建議中有3項是關(guān)于保護核心創(chuàng)新力?！蛾P(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價中標”評標規(guī)則，推動我國制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》關(guān)注“最低價中標”規(guī)則，這一制造業(yè)市場最常見的招標方式貌似公開、公平、公正，卻滋養(yǎng)了“重價格輕質(zhì)量”的市場導(dǎo)向，戕害了企業(yè)的創(chuàng)新能力。我建議優(yōu)化招投標規(guī)則，提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標權(quán)重比例，變“低價比高價得分高”為“平均價得分最高”，倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來競爭取勝。
《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進行全部型式試驗”的不合理規(guī)定，鼓勵高壓開關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》聚焦國家標準及電力行業(yè)標準中的不合理規(guī)定，建議取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進行全部型式試驗”的規(guī)定，搬遷異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗資質(zhì)，待有效期滿后，再按照標準規(guī)定重做實驗，以此來促進我國高壓開關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
《關(guān)于降低鑒定收費、規(guī)范鑒定標準促進開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》，目前一二次融合產(chǎn)品鑒定費用高、標準變化快、報告有效期短，一二次融合開關(guān)設(shè)備準入產(chǎn)品單一的實際情況嚴重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效，建議盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗和專業(yè)檢驗，減少廠家鑒定報告獲取次數(shù)；通過增加試驗檢驗鑒定科研院所，形成公平環(huán)境，抑制檢驗價格虛高，延長一二次融合試驗報告有效期，保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
中國電力報：近年來，配電網(wǎng)一二次設(shè)備融合情況如何？促進開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議是在怎樣的背景下提出的？
種衍民：隨著能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟正進入高速發(fā)展階段，對配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高要求，開關(guān)柜、柱上開關(guān)等作為配電網(wǎng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)一次設(shè)備得到大量使用，一二次融合技術(shù)和產(chǎn)品蓬勃興起。近幾年，我國已集中推廣一二次融合產(chǎn)品應(yīng)用，加快建設(shè)供電更加可靠、更加智能的配電網(wǎng)。
一般來說，一個一二次融合產(chǎn)品從研發(fā)到進入用戶市場，需獲得一次設(shè)備型式試驗報告、二次設(shè)備型式試驗報告、一二次設(shè)備聯(lián)調(diào)專檢報告，鑒定標準繁復(fù)且變化較快，令廠商疲于應(yīng)對。
與此同時，高額的鑒定收費更是給廠商的創(chuàng)新研發(fā)“火種”澆上了一盆“冰水”。以一臺常規(guī)型號的一二次融合柱上開關(guān)為例，鑒定費用高導(dǎo)致新產(chǎn)品面市成本大幅提升。因此要加快推動配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效，需有關(guān)部門有效地降低鑒定費用，規(guī)范鑒定標準。
中國電力報：您建議取消高壓開關(guān)行業(yè)“搬遷就重試”的規(guī)定是出于怎樣的考慮？
種衍民：氣體絕緣開關(guān)設(shè)備是高壓開關(guān)行業(yè)的核心產(chǎn)品，但其自主創(chuàng)新的步伐卻走得很慢。追根溯源，其原因在于“研發(fā)試驗費用高”及“行業(yè)標準存在不合理規(guī)定”。
更為關(guān)鍵的是，“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進行全部型式試驗”的不合理規(guī)定極大地限制了企業(yè)的創(chuàng)新活力。因為不管是由于地方政府動遷統(tǒng)一規(guī)劃被動搬遷，還是受中西部地區(qū)、高新開發(fā)區(qū)土地及減稅政策吸引主動搬遷，按照現(xiàn)有規(guī)定，企業(yè)一旦搬遷，其生產(chǎn)的產(chǎn)品就必須重新制造樣機送往國家實驗室進行試驗。然而實際情況是，企業(yè)只要確保和原廠地采用同樣的技術(shù)圖紙、工藝和檢驗標準，即使生產(chǎn)場地發(fā)生變換，也能夠生產(chǎn)出和原來一樣的產(chǎn)品。
高壓開關(guān)企業(yè)需要至少3年時間才能完成全部試驗，加之隨后兩年無法正常獲取市場訂單，高額的重試費用與5年以上的利潤損失如同攔路猛虎，“搬遷就重試”的不合理規(guī)定讓大多數(shù)企業(yè)難以邁出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級、擴大發(fā)展”的腳步。
應(yīng)加快電化學儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——訪全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長兼首席運營官曾毓群
秦虹
在去年的提案中，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長兼首席運營官曾毓群提交了大力推廣新能源、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的提案。隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新基建步伐加快，新能源產(chǎn)業(yè)將在打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中發(fā)揮更重要的作用。
曾毓群近一年來多次到實地調(diào)研，積極履行參政議政職責，結(jié)合自身對行業(yè)敏銳的洞察力，再次對新能源產(chǎn)業(yè)進言獻策。他在今年兩會提交的兩份政協(xié)提案，分別為《關(guān)于加快電化學儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產(chǎn)業(yè)高地的提案》。
推進電化學儲能建設(shè)
助力新基建
新基建的蓬勃發(fā)展，對電化學儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。曾毓群表示，新基建以數(shù)字化、智能化為發(fā)力點，而儲能則是這些變革的能量基礎(chǔ)。以鋰電池為主導(dǎo)的電化學儲能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉(zhuǎn)換效率、經(jīng)濟性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設(shè)備電、可再生能源發(fā)電消納和新能源汽車充電對提升線路輸配容量的要求。
大力發(fā)展電化學儲能，可以提高多元能源系統(tǒng)的靈活性和可調(diào)性，提高能源交易的自由度，建設(shè)中國特色全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)；可以提高能源利用效率，長遠看可以有效降低用戶電價。
過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲能領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用條件基本成熟。但其大規(guī)模推廣還存在政策和標準上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩(wěn)定的價格機制、審批和管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、儲能行業(yè)標準規(guī)范尚不完善等。
曾毓群建議，強化頂層設(shè)計，將儲能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，對于保障電網(wǎng)運行安全和輸配電服務(wù)的電網(wǎng)側(cè)儲能納入電網(wǎng)規(guī)劃，準許進入輸配電成本核算；完善標準和管理體系，確保儲能產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)吉瓦時級大型儲能示范站，引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，塑造中國制造新名片。
加快工程機械和重卡電動化
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
黨的十九大明確提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，而工程機械和重卡電動化是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。截至2019年底，我國工程機械和重卡保有量近1500萬臺，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當于2億輛小轎車。
同時，對新基建而言，工程機械和重卡都是不可或缺的生產(chǎn)資料。快速推廣工程機械和重卡的電動化，對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對沖經(jīng)濟下行壓力，打造世界級的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。
曾毓群認為，在技術(shù)上，我國已經(jīng)有完全能夠替代工程機械領(lǐng)域的發(fā)動機和部分液壓傳動系統(tǒng)，在商業(yè)模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心。以5噸裝載機為例，電動化后每年可節(jié)省能源費用20萬元。
總體來看，國內(nèi)企業(yè)雖然在工程機械和重卡電動化產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢，但初期發(fā)展信心不足，曾毓群委員建議，一要開展示范工程加速推廣應(yīng)用，二要建立相關(guān)標準法規(guī)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，三要鞏固我國核心零部件的領(lǐng)先地位，四要制定政策鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點。
