——代表委員熱議能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型
鄧恢平
全國兩會(huì)期間，國家能源局黨組書記、局長章建華在接受媒體采訪時(shí)指出，要加快推動(dòng)能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)電力設(shè)施與交通、通信設(shè)施融合協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)大電網(wǎng)、微電網(wǎng)智能化升級(jí)，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
今年兩會(huì)，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型被不少行業(yè)內(nèi)外代表委員提及。提交十三屆人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中也指出，要“擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)支持‘兩新一重’建設(shè)”“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，能源數(shù)字化建設(shè)將成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。
能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為共識(shí)
近年來，我國能源電力行業(yè)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，能源電力企業(yè)紛紛把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為降本增效的重要手段和開拓新業(yè)務(wù)的重要途徑，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型在行業(yè)內(nèi)外取得了廣泛共識(shí)，能源電力領(lǐng)域成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先行軍。
全國政協(xié)常委、中國核學(xué)會(huì)理事長王壽君認(rèn)為，數(shù)字化是保證核工業(yè)安全高效建設(shè)、運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的根本。其中，儀控是核工業(yè)數(shù)字化的核心，是核工業(yè)的大腦神經(jīng)控制中樞，對(duì)核工業(yè)安全高效運(yùn)行和核安全至關(guān)重要。核工業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要快馬加鞭，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要特征的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，是我國核工業(yè)走向世界一流的必由之路。
全國政協(xié)委員，中國東方電氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長鄒磊也表示，在能源行業(yè)深度調(diào)整背景下，裝備制造企業(yè)客戶個(gè)性化需求逐步增多，傳統(tǒng)制造方式難以適應(yīng)，需要利用數(shù)字化推動(dòng)降成本、增效益、提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
全國政協(xié)委員，中海油服湛江分公司黨委副書記、副總經(jīng)理郝振山介紹，中國海油以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促高質(zhì)量發(fā)展，在智能油田滾動(dòng)開發(fā)、平臺(tái)智能化改造、岸電建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展。
全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，基于5G的電力物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用空間廣闊，將助推我國電力體制、電力市場迎來更靈活高效、更具競爭力的模式和發(fā)展。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也將深刻改變能源發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)生活各個(gè)方面。此外，以數(shù)字化為特征的新基建作為穩(wěn)投資的重要舉措，空間巨大、帶動(dòng)效應(yīng)明顯，將一定程度緩沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)助力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為能源電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展帶來廣闊機(jī)遇。
能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新基建同頻共振
當(dāng)前，在國家大力發(fā)展新基建背景下，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將迎來重要機(jī)遇期。借助新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“東風(fēng)”，加快推動(dòng)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)，代表委員也紛紛建言獻(xiàn)策。
全國人大代表，北京市人大常委會(huì)副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜建議，應(yīng)加快能源電力行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究。她表示，我國能源電力領(lǐng)域正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)有著迫切的需求。因此，建議由國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部設(shè)立能源電力領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用研究重大專項(xiàng)，基于能源電力領(lǐng)域加強(qiáng)區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用，加快能源電力區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研究，爭取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)。
全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記李家俊建議，在能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程中，應(yīng)密切結(jié)合中央新基建部署統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)還應(yīng)注重提升能源互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新能力，培育協(xié)作創(chuàng)新環(huán)境。
全國人大代表、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良建議，應(yīng)加大政策支持力度，推動(dòng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，并把江蘇省打造為我國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。他表示，江蘇一方面是能源需求大省，能源生產(chǎn)小省，能源供需矛盾突出；另一方面又具備建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)厚實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，江蘇電工裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平，擁有世界一流智能電網(wǎng)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，并在蘇州國際能源變革發(fā)展典范城市、南京江北新區(qū)智慧城市、吳江同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。因此，江蘇有條件建成全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為建設(shè)更大范圍全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)先行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)，并提供應(yīng)用推廣示范項(xiàng)目和系統(tǒng)解決方案。
全國政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長兼CEO周鴻祎則表示，能源運(yùn)行安全關(guān)乎國計(jì)民生，能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全問題。他建議，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)部署第三方網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和服務(wù)；推進(jìn)工業(yè)控制系統(tǒng)制造企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)間深度合作；依靠政府機(jī)構(gòu)、科研院所、工業(yè)企業(yè)和安全企業(yè)等共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大腦，提升持續(xù)對(duì)抗能力。
創(chuàng)新力是裝備企業(yè)發(fā)展原動(dòng)力
——訪全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民
秦虹
“發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時(shí)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)發(fā)展中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動(dòng)力是創(chuàng)新力。
“特變電工衡變公司在科技創(chuàng)新道路上沒有停止步伐。今年總理在政府工作報(bào)告中提出提高科技創(chuàng)新支撐能力。特變電工衡變公司要繼續(xù)加大研發(fā)投入，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面再下功夫，如加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性材料和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)組配件的研發(fā)投入等?！比珖舜蟠?，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民在接受中國電力報(bào)記者采訪時(shí)說。
中國電力報(bào)：作為制造企業(yè)代表，您認(rèn)為裝備制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？您今年帶來了哪些議案和建議？
種衍民：發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時(shí)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動(dòng)力是創(chuàng)新力。
今年全國兩會(huì)，我提交的5項(xiàng)建議中有3項(xiàng)是關(guān)于保護(hù)核心創(chuàng)新力?！蛾P(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)規(guī)則，推動(dòng)我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》關(guān)注“最低價(jià)中標(biāo)”規(guī)則，這一制造業(yè)市場最常見的招標(biāo)方式貌似公開、公平、公正，卻滋養(yǎng)了“重價(jià)格輕質(zhì)量”的市場導(dǎo)向，戕害了企業(yè)的創(chuàng)新能力。我建議優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則，提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)權(quán)重比例，變“低價(jià)比高價(jià)得分高”為“平均價(jià)得分最高”，倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來競爭取勝。
《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)高壓開關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》聚焦國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的不合理規(guī)定，建議取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的規(guī)定，搬遷異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗(yàn)資質(zhì)，待有效期滿后，再按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重做實(shí)驗(yàn)，以此來促進(jìn)我國高壓開關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
《關(guān)于降低鑒定收費(fèi)、規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》，目前一二次融合產(chǎn)品鑒定費(fèi)用高、標(biāo)準(zhǔn)變化快、報(bào)告有效期短，一二次融合開關(guān)設(shè)備準(zhǔn)入產(chǎn)品單一的實(shí)際情況嚴(yán)重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效，建議盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗(yàn)和專業(yè)檢驗(yàn)，減少廠家鑒定報(bào)告獲取次數(shù)；通過增加試驗(yàn)檢驗(yàn)鑒定科研院所，形成公平環(huán)境，抑制檢驗(yàn)價(jià)格虛高，延長一二次融合試驗(yàn)報(bào)告有效期，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
中國電力報(bào)：近年來，配電網(wǎng)一二次設(shè)備融合情況如何？促進(jìn)開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議是在怎樣的背景下提出的？
種衍民：隨著能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高速發(fā)展階段，對(duì)配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高要求，開關(guān)柜、柱上開關(guān)等作為配電網(wǎng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)一次設(shè)備得到大量使用，一二次融合技術(shù)和產(chǎn)品蓬勃興起。近幾年，我國已集中推廣一二次融合產(chǎn)品應(yīng)用，加快建設(shè)供電更加可靠、更加智能的配電網(wǎng)。
一般來說，一個(gè)一二次融合產(chǎn)品從研發(fā)到進(jìn)入用戶市場，需獲得一次設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告、二次設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告、一二次設(shè)備聯(lián)調(diào)專檢報(bào)告，鑒定標(biāo)準(zhǔn)繁復(fù)且變化較快，令廠商疲于應(yīng)對(duì)。
與此同時(shí)，高額的鑒定收費(fèi)更是給廠商的創(chuàng)新研發(fā)“火種”澆上了一盆“冰水”。以一臺(tái)常規(guī)型號(hào)的一二次融合柱上開關(guān)為例，鑒定費(fèi)用高導(dǎo)致新產(chǎn)品面市成本大幅提升。因此要加快推動(dòng)配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效，需有關(guān)部門有效地降低鑒定費(fèi)用，規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
中國電力報(bào)：您建議取消高壓開關(guān)行業(yè)“搬遷就重試”的規(guī)定是出于怎樣的考慮？
種衍民：氣體絕緣開關(guān)設(shè)備是高壓開關(guān)行業(yè)的核心產(chǎn)品，但其自主創(chuàng)新的步伐卻走得很慢。追根溯源，其原因在于“研發(fā)試驗(yàn)費(fèi)用高”及“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理規(guī)定”。
更為關(guān)鍵的是，“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定極大地限制了企業(yè)的創(chuàng)新活力。因?yàn)椴还苁怯捎诘胤秸畡?dòng)遷統(tǒng)一規(guī)劃被動(dòng)搬遷，還是受中西部地區(qū)、高新開發(fā)區(qū)土地及減稅政策吸引主動(dòng)搬遷，按照現(xiàn)有規(guī)定，企業(yè)一旦搬遷，其生產(chǎn)的產(chǎn)品就必須重新制造樣機(jī)送往國家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。然而實(shí)際情況是，企業(yè)只要確保和原廠地采用同樣的技術(shù)圖紙、工藝和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即使生產(chǎn)場地發(fā)生變換，也能夠生產(chǎn)出和原來一樣的產(chǎn)品。
高壓開關(guān)企業(yè)需要至少3年時(shí)間才能完成全部試驗(yàn)，加之隨后兩年無法正常獲取市場訂單，高額的重試費(fèi)用與5年以上的利潤損失如同攔路猛虎，“搬遷就重試”的不合理規(guī)定讓大多數(shù)企業(yè)難以邁出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大發(fā)展”的腳步。
應(yīng)加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——訪全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群
秦虹
在去年的提案中，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長兼首席運(yùn)營官曾毓群提交了大力推廣新能源、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新基建步伐加快，新能源產(chǎn)業(yè)將在打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中發(fā)揮更重要的作用。
曾毓群近一年來多次到實(shí)地調(diào)研，積極履行參政議政職責(zé)，結(jié)合自身對(duì)行業(yè)敏銳的洞察力，再次對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策。他在今年兩會(huì)提交的兩份政協(xié)提案，分別為《關(guān)于加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)全球能源變革的提案》和《全力推進(jìn)工程機(jī)械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產(chǎn)業(yè)高地的提案》。
推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)
助力新基建
新基建的蓬勃發(fā)展，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。曾毓群表示，新基建以數(shù)字化、智能化為發(fā)力點(diǎn)，而儲(chǔ)能則是這些變革的能量基礎(chǔ)。以鋰電池為主導(dǎo)的電化學(xué)儲(chǔ)能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉(zhuǎn)換效率、經(jīng)濟(jì)性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設(shè)備電、可再生能源發(fā)電消納和新能源汽車充電對(duì)提升線路輸配容量的要求。
大力發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能，可以提高多元能源系統(tǒng)的靈活性和可調(diào)性，提高能源交易的自由度，建設(shè)中國特色全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)；可以提高能源利用效率，長遠(yuǎn)看可以有效降低用戶電價(jià)。
過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲(chǔ)能領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用條件基本成熟。但其大規(guī)模推廣還存在政策和標(biāo)準(zhǔn)上的問題，如儲(chǔ)能參與電力市場交易缺乏明確和穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制、審批和管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善等。
曾毓群建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將儲(chǔ)能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲(chǔ)能的法律地位；建立價(jià)格機(jī)制，對(duì)于保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和輸配電服務(wù)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能納入電網(wǎng)規(guī)劃，準(zhǔn)許進(jìn)入輸配電成本核算；完善標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，確保儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)吉瓦時(shí)級(jí)大型儲(chǔ)能示范站，引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，塑造中國制造新名片。
加快工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
黨的十九大明確提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，而工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。截至2019年底，我國工程機(jī)械和重卡保有量近1500萬臺(tái)，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當(dāng)于2億輛小轎車。
同時(shí)，對(duì)新基建而言，工程機(jī)械和重卡都是不可或缺的生產(chǎn)資料?？焖偻茝V工程機(jī)械和重卡的電動(dòng)化，對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，打造世界級(jí)的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。
曾毓群認(rèn)為，在技術(shù)上，我國已經(jīng)有完全能夠替代工程機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)和部分液壓傳動(dòng)系統(tǒng)，在商業(yè)模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對(duì)購置成本、里程等擔(dān)心。以5噸裝載機(jī)為例，電動(dòng)化后每年可節(jié)省能源費(fèi)用20萬元。
總體來看，國內(nèi)企業(yè)雖然在工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢(shì)，但初期發(fā)展信心不足，曾毓群委員建議，一要開展示范工程加速推廣應(yīng)用，二要建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，三要鞏固我國核心零部件的領(lǐng)先地位，四要制定政策鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點(diǎn)。
