（記者 陶鳳 呂銀玲）6月18日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求穩(wěn)妥推進煤電建設(shè)，發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設(shè)風險預警，嚴控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模，按需合理安排應急備用電源和應急調(diào)峰儲備電源。
《意見》要求，要分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。堅持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，2020年再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的96%以上。
持續(xù)構(gòu)建多元化電力生產(chǎn)格局，在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，科學有序推進重點流域水電開發(fā)，打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發(fā)展先進核電，發(fā)揮電力系統(tǒng)基荷作用。開展煤電風光儲一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電、光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。
國家發(fā)改委等6部門同天還發(fā)布了《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱《通知》），對去產(chǎn)能具體工作作出安排。具體包括要淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組；繼續(xù)做好現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)煤電項目的清理整頓工作，堅決杜絕新發(fā)生違規(guī)建設(shè)煤電項目的情況。
對于項目核準，將發(fā)布實施年度風險預警，按需有序核準建設(shè)煤電項目，按需適度新增煤電產(chǎn)能，做好煤電應急備用和應急調(diào)峰儲備電源工作。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。進一步增強電力、熱力供應保障能力，鞏固化解煤電過剩產(chǎn)能工作成果，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。
尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務的地區(qū)，在2020年底前全面完成。對去產(chǎn)能煤礦全面實施“回頭看”，已退出煤礦要嚴格按照標準關(guān)閉到位，堅決防止已經(jīng)退出的產(chǎn)能死灰復燃，確保各類問題整改到位。
根據(jù)《通知》，2020年底全國煤電裝機規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。列入2020年度煤電淘汰落后產(chǎn)能目標任務的機組，除地方政府明確作為應急備用電源的機組外，應在2020年12月底前完成拆除工作。
華北電力大學教授袁家海在接受北京商報記者采訪時表示，煤電去產(chǎn)能的主要工作就是根據(jù)煤電年度風險預警的指示燈來決定一個省、一個區(qū)域會不會給新核準項目，以及核準規(guī)模?！笆奈迤陂g經(jīng)濟還要發(fā)展，電力需求還會增長，煤電還有繼續(xù)新建和開工的需求。但像十二五或更早的時候一年新核準或開工特別多的項目，這種可能性不會出現(xiàn)了。新建的規(guī)模比之前大大的降低了，現(xiàn)在主要是做一些區(qū)域補短板和優(yōu)化的工作?！?
“十四五期間主要是把十三五留下來的緩建項目逐漸消化掉。2017年、2018年的建設(shè)清單實際上叫停了1.5億千瓦，有一些不合格的項目直接取消了，實際上還有八九千萬千瓦的項目還沒有建就停在那兒了，十四五期間將有效地把這些產(chǎn)能消化掉?！痹液Ｕf。
