作為新型基礎(chǔ)設(shè)施七大領(lǐng)域之一，充電樁不僅是單一功能的新能源汽車補(bǔ)充能量基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)是我國基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、信息化發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前，新能源汽車充電樁建設(shè)需采用新一代充電技術(shù)、人工智能、新能源等新興技術(shù)，融入到智能交通、智慧城市、智慧能源等領(lǐng)域建設(shè)。建議全國范圍推廣應(yīng)用一批充電樁新興技術(shù)，實(shí)施一批示范項(xiàng)目，將充電樁領(lǐng)域的新技術(shù)和新模式建設(shè)成為“新基建”的重要示范工程。
一、“新基建”背景下要重視新技術(shù)在充電樁行業(yè)的應(yīng)用
近年來，我國充電樁數(shù)量保持高速增長，據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截止到2019年底全國充電樁保有量121.9萬臺，同比增長50.8%，其中，公共充電樁保有量 51.6萬臺，同比增長33%。由于新能源汽車保有量持續(xù)增長，作為配套設(shè)施的充電樁建設(shè)依然滯后，造成充電樁供應(yīng)量相對不足。2019年全國新能源汽車保有量381萬輛，車樁比約為3.1：1，這與國家要求的車樁比1：1的行業(yè)發(fā)展要求，還存在著相當(dāng)大的數(shù)量供應(yīng)缺口。此次“新基建”將新能源汽車充電樁納入其中，各地紛紛加快出臺相關(guān)政策，天津、廣西等省市出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，吸引社會資本進(jìn)入到充電樁建設(shè)領(lǐng)域，全國新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)明顯加快，未來具有更大的潛在增長空間。
國家提出“新基建”發(fā)展戰(zhàn)略，為新能源汽車充電樁建設(shè)帶動了新的機(jī)遇。當(dāng)前，發(fā)展充電樁基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，要重視將最新的科技成果融入到充電樁設(shè)施建設(shè)，避免出現(xiàn)僅是功能單一的傳統(tǒng)充電設(shè)施的規(guī)模簡單擴(kuò)張，要將新一代的充電技術(shù)、信息技術(shù)以及新能源智慧電網(wǎng)等技術(shù)在充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行深入融合應(yīng)用，提升充電樁建設(shè)在智能交通、智慧城市和智慧能源等領(lǐng)域的資源整合。
一是要重視應(yīng)用新一代充電技術(shù)。以提升充電服務(wù)體驗(yàn)、充電服務(wù)質(zhì)量和充電安全為特征的充電技術(shù)是新一代充電技術(shù)未來發(fā)展的主流趨勢。其中，大功率充電技術(shù)可進(jìn)一步縮短充電時長；無線充電技術(shù)可提升無感充電體驗(yàn)；充電漫游互聯(lián)互通技術(shù)將實(shí)現(xiàn)跨平臺充電功能；充電電氣安全、信息安全等技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)安全可靠充電?！靶禄ā钡膶?shí)施將加快釋放對新一代充電技術(shù)突破的需求，推動充電樁行業(yè)的技術(shù)升級。
二是要重視應(yīng)用新一代信息技術(shù)。近年來，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通訊等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，為智能充電樁廣泛應(yīng)用到道路交通、城市管理等領(lǐng)域成為可能。隨著新一代信息技術(shù)的不斷突破，特別是此次“新基建”下包括5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新一代信息技術(shù)也將加速發(fā)展，從而推動充電設(shè)施建設(shè)加速，并與城市交通設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)深度融合，可以預(yù)見，充電樁的發(fā)展將在智慧交通、智慧城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
三是要重視應(yīng)用新電網(wǎng)技術(shù)。要將充電樁建設(shè)成為電力用戶和電網(wǎng)之間實(shí)時信息交流的重要平臺。突破新電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，與電動汽車波谷錯峰充電技術(shù)、充放電雙向互動技術(shù)等形成有效互動，電動汽車充電納入到電力需求側(cè)管理將更加便利，從而實(shí)現(xiàn)電動汽車參與電力運(yùn)行削峰填谷、就地消納光伏/風(fēng)電等新能源電力，提高電網(wǎng)效率，推動能源行業(yè)高效低碳發(fā)展。
二、“新基建”背景下，推動充電樁行業(yè)發(fā)展的建議
政策層面，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明確充電樁數(shù)字化和信息化的建設(shè)方向。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到土地規(guī)劃、能源、交通、建設(shè)等政府部門，屬于跨部門和跨行業(yè)監(jiān)管，而且充電技術(shù)進(jìn)步大幅加快，行業(yè)發(fā)展變化較大，因此，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確地反映行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新趨勢，尤為必要。以公共直流快速充電樁為例，2019年平均額定功率達(dá)到116 Kw，比2016年大幅提升68%，充電樁多種技術(shù)方案并存（三相電源與單相電源并存；交流電和直流電并存），尤其在新一代充電技術(shù)、新一代信息技術(shù)的推動下，圍繞充電樁領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。
建議總結(jié)近些年充電樁取得的新興技術(shù)應(yīng)用成果，及時修訂行業(yè)指導(dǎo)文件《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將充電基礎(chǔ)設(shè)施和智慧能源、智能交通、新型智慧城市等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策相互結(jié)合，在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局、電力價格優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面，形成支持大功率充電、智能充電網(wǎng)絡(luò)、儲能充電等新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，加強(qiáng)對地方政府充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的規(guī)范和指導(dǎo)，形成與傳統(tǒng)基建偏重充電樁數(shù)量指標(biāo)考核不同的發(fā)展氛圍，“新基建”重視新技術(shù)、新模式運(yùn)用，避免充電樁建設(shè)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。
技術(shù)層面，加大“新基建”對新一代充電技術(shù)、新一代信息技術(shù)、新電網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用。組織行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)和科研院所召開充電樁技術(shù)研討會，加快技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用，形成成熟技術(shù)在全國推廣。
一是電動汽車大功率充電技術(shù)。美國特斯拉超級充電標(biāo)準(zhǔn)（Tesla）最高可實(shí)現(xiàn)功率250kW，國內(nèi)充電樁功率相對較低，額定功率在120kW以下，可支持電網(wǎng)公司、充電設(shè)備企業(yè)、車企、電池企業(yè)協(xié)同開發(fā)大功率充電技術(shù)和產(chǎn)品，加快推動電動汽車大功率充電技術(shù)的推廣，開發(fā)高電壓平臺車型、高壓零部件、快充電池等產(chǎn)品。
二是充電安全防護(hù)技術(shù)。在充電側(cè)、能源側(cè)、用戶側(cè)構(gòu)建電動汽車充電安全模型，開發(fā)充電網(wǎng)大數(shù)據(jù)，利用云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，通過有效監(jiān)測、技術(shù)升級及安全預(yù)警等措施，對安全隱患進(jìn)行有效防控，建立充電設(shè)施層面的主動安全防護(hù)體系，包括充電設(shè)施自身安全防護(hù)、充電過程主動安全防護(hù)、自動安全報(bào)警防護(hù)等。
三是推廣和普及運(yùn)營平臺漫游互聯(lián)互通技術(shù)。全國共有特來電、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等充電樁運(yùn)營商數(shù)量15家以上，充電樁手機(jī)APP軟件數(shù)量在50個以上，不僅要重視充電樁數(shù)量建設(shè)，要提升充電運(yùn)營平臺服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展充電漫游互聯(lián)互通技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同充電樁運(yùn)營商的跨平臺充電服務(wù)結(jié)算等功能，加快在全國普及。
四是電動汽車入網(wǎng)技術(shù) （V2G）。即車電互聯(lián)技術(shù)（Vehicle to grid），在電動汽車和蓄電設(shè)備裝置智能傳感設(shè)備，實(shí)時檢測用電量及用電功率，并能夠通過控制器控制電力的通斷，在電網(wǎng)負(fù)荷過高時，由電動汽車饋電，而電網(wǎng)負(fù)荷低時，車輛又可以儲備過剩的發(fā)電量，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和電動汽車的能量雙向交換。
項(xiàng)目層面，搶抓“新基建”發(fā)展機(jī)遇，在全國實(shí)施一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索充電樁領(lǐng)域發(fā)展新模式。建設(shè)一批可推廣復(fù)制的重點(diǎn)項(xiàng)目，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國形成推廣示范。
一是大功率充電示范項(xiàng)目?？偨Y(jié)北京、深圳、常州等地電動汽車大功率充電項(xiàng)目，支持開展“車-樁-網(wǎng)”測試，檢測車輛生產(chǎn)技術(shù)、電網(wǎng)技術(shù)、充電設(shè)備的穩(wěn)定性和安全性，制定大功率充電標(biāo)準(zhǔn)，尤其支持在商用車、出租車、物流車等運(yùn)營車輛，以及長續(xù)航里程乘用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，建立大功率充電示范項(xiàng)目（比如高速公路快充試點(diǎn)），對電網(wǎng)、電池、充電設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行可行性驗(yàn)證，推動大功率充電技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。
二是智慧城市應(yīng)用充電樁示范項(xiàng)目。開發(fā)多媒體充電樁、移動充電樁、光儲充一體化智能充電系統(tǒng)、充電堆、智慧路燈式充電樁等智能充電設(shè)備，推動各地將充電樁建設(shè)成為智慧城市的新終端，實(shí)現(xiàn)無縫接入物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市，采用5G等新一代信息技術(shù)，搭載監(jiān)控、報(bào)警、資訊、大數(shù)據(jù)等智能硬件提供接入系統(tǒng)支持。
三是城市電動汽車儲能充電示范項(xiàng)目。借鑒美國等發(fā)達(dá)國家電力需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在浙江、江蘇等地區(qū)推進(jìn)電力直接交易試點(diǎn)，支持充電設(shè)施運(yùn)營商參與大用戶直接交易，由電網(wǎng)、汽車廠商、充電智能技術(shù)公司合作開展充電需求響應(yīng)的項(xiàng)目和商業(yè)模式試點(diǎn)，利用電動汽車入網(wǎng)技術(shù)（V2G），將電動汽車作為分布式儲能單元，以充放電形式參與電網(wǎng)調(diào)控，可在用電高峰由電動汽車反向饋電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、電力調(diào)頻、平抑可再生能源電力波動、為電網(wǎng)提供無功支撐等儲能功能。
四是光伏儲能充電示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)工信部的智能光伏示范企業(yè)及示范項(xiàng)目工作，總結(jié)東軟載波園區(qū)微電網(wǎng)、特銳德智能光伏微網(wǎng)系統(tǒng)等“風(fēng)力/光伏-儲能-充電”的多種能源互補(bǔ)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，開發(fā)智能電樁，推進(jìn)新能源汽車消化和使用光伏、風(fēng)能、水能等綠色能源，在全社會加以推廣。
