日前，為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及相關配套文件要求，深化電力市場建設，進一步指導和規(guī)范各地電力中長期交易行為，適應現階段電力中長期交易組織、實施、結算等方面的需要，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)最新版的《電力中長期交易基本規(guī)則》。新版規(guī)則與原規(guī)則相比，更能適應市場的需求，考慮更加全面、合理，經分析整理，小編認為主要變化如下：
1、交易周期的變化
交易周期增加為：多年、年、季、月、周、多日等電力批發(fā)交易。交易周期越來越短，為即將到來的現貨交易做準備。
2、市場成員的變化
市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、配售電企業(yè)、電力交易機構、電力調度機構、電力用戶、儲能企業(yè)等。增加了“配售電企業(yè)、儲能企業(yè)”。
新規(guī)則取消了“內部核算的發(fā)電企業(yè)（電網企業(yè)保留的調峰調頻電廠除外）經法人單位授權，可以參與相應電力交易?！钡臈l款，是否意味著電網企業(yè)保留的調峰調頻電廠應該進入市場。
新規(guī)則取消了“電力用戶準入的10kv電壓等級限制。用戶全面放開，市場規(guī)模將進一步擴大。
分布式發(fā)電可以參與市場交易。
3、交易品種的變化
電力中長期交易現階段主要開展電能量交易，靈活開展發(fā)電權交易、合同轉讓交易，根據市場發(fā)展需要開展輸電權、容量等交易。
集中交易包括集中競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易三種形式。首次提出滾動撮合交易，交易方式更加靈活豐富。
明確提出：發(fā)電權交易、合同轉讓交易應當遵循購售雙方的意愿，不得人為設置條件。
4、價格機制的變化
提出“四部制”電價：市場用戶的用電價格由電能量交易價格、輸配電價格、輔助服務費用、政府性基金及附加等構成；跨區(qū)跨省交易受電地區(qū)落地價格由電能量交易價格（送電側）、輸電價格、輔助服務費用、輸電損耗構成。在價格機制里明確增加“輔助服務費用”，促進市場用戶公平承擔系統(tǒng)責任。
價格上、下限原則上由相應電力市場管理委員會提出，經國家能源局派出機構和政府有關部門審定，應當避免政府不當干預。進一步凸顯市場管理委員會的作用。
5、偏差電量處理機制的變化
主推“發(fā)電側上下調預掛牌機制”，進一步開放偏差調整窗口，
允許發(fā)用雙方在協(xié)商一致的前提下，在合同執(zhí)行一周前進行動態(tài)調整；通過月內（多日）交易實現月度發(fā)用電計劃調整。
明確優(yōu)先發(fā)電電量和基數電量的執(zhí)行偏差可通過預掛牌上下調機制（或者其他偏差處理機制）處理。
因電力調度機構自身原因造成實際執(zhí)行與交易結果偏差時，由電力調度機構所在電網企業(yè)承擔相應的經濟責任。
6、結算分攤的變化
強調“月清月結”，完善清算、分攤機制。電力用戶側（包括批發(fā)交易電力用戶、售電公司、非市場用戶）的偏差電量費用與發(fā)電側的上下調費用、偏差電量費用等之間的的差額按照當月上網電量或者用網電量占比分攤或者返還給所有市場主體，而不僅僅是發(fā)電企業(yè)承擔。
7、增加與可再生能源消納機制市場的銜接
電力用戶、售電公司、電網企業(yè)的的權利義務均增加了“
依法依規(guī)履行清潔能源消納責任”。各電力交易機構指導參與電力交易的承擔消納責任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應的電力交易，在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔消納責任的市場主體給予提醒。各承擔消納責任的市場主體參與電力市場交易時，應當向電力交易機構作出履行可再生能源電力消納責任的承諾。
8、明確電力用戶懲罰機制
明確了電力用戶退出市場的懲罰機制：電能量價格按照政府核定的銷售電價目錄中居民電價的1.2-2倍執(zhí)行。
完成市場注冊且已開展交易的電力用戶，合同期滿后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實際用電時，參加批發(fā)交易的用戶按照各地規(guī)則進行偏差結算，參加零售交易的用戶按照保底價格進行結算。
9、有效期由三年延長至五年。
