6月22日，工信部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》）。一想到“雙積分”政策，筆者不由得想起了去年4月16日比亞迪掌門(mén)人王傳福在“2019中國(guó)汽車論壇”閉門(mén)峰會(huì)上的抱怨。
他說(shuō)：“關(guān)于后補(bǔ)貼時(shí)代如何支持新能源汽車健康發(fā)展，‘雙積分’是很好的工具……1積分（即新能源汽車積分）值多少錢(qián)，當(dāng)時(shí)的預(yù)期是1000～4000元。從這幾年來(lái)看，1積分只有幾塊錢(qián)，甚至有的都賣(mài)不掉，這才剛開(kāi)始。如果2021年以后1積分才賣(mài)幾塊錢(qián)、100塊錢(qián)，可能就真的失去了‘雙積分’這個(gè)重大政策對(duì)推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的意義了。希望有關(guān)部委在‘雙積分’政策上做好科學(xué)測(cè)算……比例定高一點(diǎn)正積分就不會(huì)泛濫成災(zāi)，一定要正負(fù)平衡才能保持健康，應(yīng)該盡快調(diào)整‘雙積分’比例，使得2021年時(shí)1積分不少于1000塊錢(qián)?！?
那么，《修改決定》能讓王傳福滿意嗎？希望他能如愿。筆者也希望政策能顯現(xiàn)出其嚴(yán)肅性，發(fā)揮出它應(yīng)有的“威力”。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理吳志新認(rèn)為，讓“雙積分”政策起到應(yīng)有的鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的作用，是本次調(diào)整的一大目的。他直言：“從前期實(shí)施情況看，受客觀政策要求限制（如2018年沒(méi)有積分比例要求）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展超預(yù)期等影響，出現(xiàn)了積分供大于求的現(xiàn)象，造成部分企業(yè)低價(jià)拋售積分?！斗e分辦法》（修訂案）（即本文簡(jiǎn)稱的《修改決定》）通過(guò)加嚴(yán)積分比例要求，避免行業(yè)出現(xiàn)積分供大于求的情形，并增加新能源汽車積分結(jié)轉(zhuǎn)的方式，穩(wěn)定積分交易預(yù)期。預(yù)計(jì)2020年后積分市場(chǎng)供需將日趨平穩(wěn)，積分交易行為將回歸正常。隨著‘雙積分’合規(guī)成本的增加，積分交易價(jià)格也將快速提升，預(yù)計(jì)2020年后價(jià)格將超過(guò)2000元/分。”也就是說(shuō)，今年以后，不僅積分不會(huì)再泛濫成災(zāi)，而且1分能賣(mài)2000元以上，如果能兌現(xiàn)，想必王傳福會(huì)比較滿意。如果前年和去年能有這樣的交易價(jià)格，比亞迪或許會(huì)從洋品牌那里大賺幾筆。畢竟直到現(xiàn)在，很多中外合資車企依然是“雙積分”合規(guī)的老大難群體。
《修改決定》強(qiáng)化了對(duì)節(jié)能汽車的引導(dǎo)。去年，由于補(bǔ)貼大幅退坡，新能源汽車市場(chǎng)由連年持續(xù)高速增長(zhǎng)驟然轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，全年銷量同比下降4％。今年4月，國(guó)家延長(zhǎng)了新能源汽車補(bǔ)貼政策的時(shí)間，新能源車市有望走出低谷，回歸正增長(zhǎng)軌道，但這并不代表絕大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)主動(dòng)“擁抱”新能源汽車。補(bǔ)貼“拐杖”取消之后，新能源汽車市場(chǎng)或許還會(huì)再次掉頭向下。事實(shí)上，這也是行業(yè)所擔(dān)心的。因此，傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能問(wèn)題必須受到重視。這幾年，普通混合動(dòng)力車銷量的高速增長(zhǎng)很能說(shuō)明問(wèn)題。
去年，國(guó)產(chǎn)乘用車新車平均油耗為5.53升/百公里。按照近年來(lái)行業(yè)傳統(tǒng)燃油車平均油耗年均降幅不足2％的節(jié)能速度來(lái)看，今年5升/百公里的規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。更何況，這是用落后的NEDC方法測(cè)定的油耗，與車輛實(shí)際油耗相差30％。假如政策予以支持、5年前混動(dòng)化能夠在國(guó)內(nèi)形成一種潮流，傳統(tǒng)動(dòng)力乘用車2020年的平均油耗目標(biāo)很可能就實(shí)現(xiàn)了。
事實(shí)上，近兩三年，好多車企已經(jīng)放棄了內(nèi)燃機(jī)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，也不再延攬這方面的人才。汽車專業(yè)的畢業(yè)生也越來(lái)越難以找到對(duì)口的工作，就業(yè)難勢(shì)必造成報(bào)考人數(shù)減少；報(bào)考人數(shù)少了，不少重點(diǎn)高校就不再招收內(nèi)燃機(jī)及動(dòng)力工程專業(yè)的學(xué)生。同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授李理光認(rèn)為，這個(gè)現(xiàn)象很可怕，如果內(nèi)燃機(jī)人才斷層幾年，將會(huì)給中國(guó)品牌汽車造成致命打擊?！缎薷臎Q定》的起草者也認(rèn)為單打一的做法存在風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵還是要看實(shí)力。比如長(zhǎng)安汽車，在積極布局動(dòng)力電池和大量招聘“汽車四化”人才的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)研發(fā)，前不久結(jié)出一顆世界級(jí)的碩果——藍(lán)鯨NE1.5T發(fā)動(dòng)機(jī)。這款發(fā)動(dòng)機(jī)不僅排放性能滿足國(guó)六b的要求，而且關(guān)鍵動(dòng)力性能指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，最大扭矩為300N·m，且持續(xù)轉(zhuǎn)速范圍為1250～3500rpm；升扭矩為200N·m/L,升功率達(dá)到88kW/L。在中國(guó)品牌乘用車發(fā)展史上，這款發(fā)動(dòng)機(jī)具有里程碑式的重大意義，相信長(zhǎng)安將會(huì)從這款發(fā)動(dòng)機(jī)上受益良多。
