位于西南邊陲的云南最近成了新能源人的熱土，國家電投、華能、華電、陽光電源、隆基、晶科、晶澳等數(shù)十家央企、民營投資商紛紛瞄準(zhǔn)了這個曾因以水電價格結(jié)算被光伏投資商逐漸忽略的省份。
在結(jié)算價格風(fēng)波之后，云南的風(fēng)、光發(fā)展陷入僵局。2020年，再次受到投資企業(yè)的“熱捧”源于一份《在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱“文件”）。這份文件明確了3GW光伏+8GW風(fēng)電的新能源規(guī)劃，對于水電大省云南來說，是首次向風(fēng)電、光伏拋出如此大體量的橄欖枝。
3+8，云南成風(fēng)、光投資熱土
今年3月份，云南省召開2020年全省能源工作電視電話會議，在九大重點(diǎn)工作任務(wù)中明確了科學(xué)有序推進(jìn)800萬千瓦風(fēng)電、300萬千瓦光伏的布局與建設(shè)。根據(jù)上述《文件》，2020年內(nèi)開工建設(shè)一批新能源項目，力爭2021年底規(guī)劃項目分期建成投產(chǎn)。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年底，云南光伏累計裝機(jī)375萬千瓦，僅高于西藏、四川、海南、廣西以及東三省。
根據(jù)規(guī)劃，風(fēng)電項目主要安排在曲靖市、紅河州北部、文山州等石漠化、喀斯特地形地貌為主的地區(qū)；光伏項目則布局在金沙江干熱河谷具備水光互補(bǔ)條件的昆明市、昭通市、楚雄州。
同時，根據(jù)該文件，新增新能源項目實行無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)或低價上網(wǎng)模式推進(jìn)，遵守市場交易規(guī)則，具體上網(wǎng)價格由市場疏導(dǎo)確定。根據(jù)疏導(dǎo)機(jī)制，新增風(fēng)電、光伏項目發(fā)電量全額收購，其中光伏按照燃煤機(jī)組上網(wǎng)基準(zhǔn)電價全額收購；風(fēng)電按照2000小時以內(nèi)、2000-2500小時以及超過2500小時分為三檔收購電價。
某資深項目開發(fā)人士告訴光伏們，云南現(xiàn)在發(fā)展光伏最大的問題還是土地，布局光伏規(guī)劃的三個地區(qū)土地并不好找，但土地條件相對好一點(diǎn)的滇東地區(qū)又明確了發(fā)展風(fēng)電，這是比較矛盾的一點(diǎn)。
在云南省政府力促風(fēng)、光發(fā)展的刺激下，各投資企業(yè)也嗅到了發(fā)展的機(jī)會。國家電投、華電、華能等紛紛布局云南市場，6月18日，云南省投資促進(jìn)局全省重點(diǎn)招商引資項目線上簽約會上，華能、華電分別與大理永平縣、保山隆陽區(qū)政府簽訂了光伏發(fā)電項目進(jìn)行簽約。5月14日，國家電投集團(tuán)云南公司與云南省東川區(qū)簽訂了東川300MW光伏項目開發(fā)合作協(xié)議。
除此之外，在云南布局光伏制造的隆基、晶澳、錦州陽光、通威等企業(yè)也瞄準(zhǔn)了這一波機(jī)遇。此前有未經(jīng)確認(rèn)的消息稱，光伏第一龍頭股隆基已經(jīng)鎖定了將近1GW的項目來與央企進(jìn)行合作談判。
電力缺口擴(kuò)大，風(fēng)、光伏成云南剛需電力
云南之所以對風(fēng)、光伏拋出橄欖枝，一方面與云南出現(xiàn)的電力缺口相關(guān)，另一方面也源于風(fēng)電、光伏系統(tǒng)成本不斷下降的潛力。
為解決連續(xù)攀高的棄水問題，云南省可謂是使出了渾身解數(shù)。繼2018年引進(jìn)中鋁集團(tuán)120萬噸電解鋁指之后，魏橋集團(tuán)也宣布入駐云南。2019年11月，山東省工信廳網(wǎng)站發(fā)布的山東魏橋鋁電有限公司產(chǎn)能退出公示信息顯示，魏橋鋁電旗下位于濱州的203萬噸電解鋁產(chǎn)能將退出，根據(jù)云南宏泰新型材料有限公司置換項目建設(shè)進(jìn)度分步實施，拆除時間為云南置換項目建成投產(chǎn)前。
此外根據(jù)官方消息，2019年鶴慶溢鑫21萬噸電解鋁、云鋁海鑫一期35萬噸電解鋁等一批水電鋁材、水電硅材產(chǎn)業(yè)一體化項目相繼在云南投產(chǎn)，新增云南省內(nèi)用電達(dá)60億千瓦時，預(yù)計全年省內(nèi)用電量將達(dá)1820億千瓦時，占全省發(fā)電量的53%。
除了引進(jìn)大噸位電解鋁高能耗產(chǎn)業(yè)之后，不少光伏制造企業(yè)也瞄準(zhǔn)了云南的低電價，紛紛入滇。隆基股份是第一家也是目前云南光伏制造產(chǎn)能最大的一家，早在2015-2016年，隆基分別與麗江、保山、楚雄三地同時簽訂投資協(xié)議，計劃把單晶硅棒、硅片等擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能落戶到云南。2020年初，隆基公告稱，隆基規(guī)劃在楚雄一期、二期硅片項目的基礎(chǔ)上，新增40GW硅片建設(shè)項目。除此之外，包括晶澳、榮德新能源、錦州陽光、通威集團(tuán)等也均在云南有所布局。
在這一系列產(chǎn)業(yè)引入之后，2019云南棄水電量僅17億千瓦時，同比減少158億千瓦時，結(jié)束了“十二五”中期以來大規(guī)模棄水的歷史，而云南2016年棄水電量歷史最高值為315億千瓦時。
尷尬的是，云南的電力不夠用了，或者說廉價電力不夠了。
有知情人士透露，在上述高耗能產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)之后，高峰期的電力缺口在1500億度左右，2019年本來跨省送到廣東的電量也幾乎取消了。為了滿足電力需求，必須要新上電力機(jī)組，但新開的大型水電成本較高，約在0.4-0.45元/度左右，隨著風(fēng)電、光伏成本的降低，新能源已經(jīng)成為云南的剛需電力了。
在2018中國國際鋁業(yè)周上，云南省發(fā)改委曾公開承諾新增電解鋁產(chǎn)業(yè)0.25元/度的優(yōu)惠電價，按照云南0.3358元/度的燃煤標(biāo)桿電價，這其中的差價如何解決仍有待商榷。上述文件中所提到的電價疏導(dǎo)機(jī)制則是源于此。
“可能通過企業(yè)降電價、電力交易或者由地方政府補(bǔ)貼等方式來引導(dǎo)風(fēng)、光伏上網(wǎng)電價”，上述人士透露，但很顯然，技術(shù)上的低價已然提高了新能源產(chǎn)業(yè)的生命力。
也許云南即將進(jìn)入風(fēng)、光伏新時代。
