綜合來看，廣東儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目的每年的收入可能會(huì)減少30%—40%，算上分成的話，預(yù)計(jì)投資商的收入將減少50%以上。顯然，這對AGC儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻的項(xiàng)目投資，將帶來巨大沖擊。
7月9日，廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心發(fā)布了“關(guān)于征求《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》意見的函”，擬對現(xiàn)行的廣東省調(diào)頻政策進(jìn)行了修訂調(diào)整。
在“儲(chǔ)能100人”獲得的這份文件中，與2018年的版本相比，主要修訂內(nèi)容集中在第二十三條、三十二條，對申報(bào)價(jià)格上下限、調(diào)頻里程和調(diào)頻容量補(bǔ)償規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。
其中，最為關(guān)鍵的一項(xiàng)，對綜合調(diào)頻性能K進(jìn)行修訂。
根據(jù)《儲(chǔ)能與電力市場》公眾號(hào)的分析，在新規(guī)則下，補(bǔ)償額度逐年下滑，綜合性能K值越高的機(jī)組受影響越大。比如某火電機(jī)組加裝儲(chǔ)能后綜合性能K值為3的話，規(guī)則發(fā)布第一年的K值調(diào)整為1.732，第二年的K值修正為1.442。從中可以看出，與原規(guī)則相比，第一年降幅為42.26%，第二年降幅為51.93%。
有業(yè)內(nèi)人士表示，綜合來看，廣東儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目的每年的收入可能會(huì)減少30%—40%，算上分成的話，預(yù)計(jì)投資商的收入將減少50%以上。顯然，這對AGC儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻的項(xiàng)目投資，將帶來巨大沖擊。
政策的波動(dòng)并非儲(chǔ)能企業(yè)所能左右。但在業(yè)內(nèi)人士看來，在儲(chǔ)能技術(shù)還尚未充分驗(yàn)證和迭代的情況下，企業(yè)和市場的關(guān)注點(diǎn)被迫過早地轉(zhuǎn)移至政策風(fēng)險(xiǎn)上，頻繁的政策變動(dòng)讓投資者都在追求“快進(jìn)快出”，不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
多位儲(chǔ)能廠商向“儲(chǔ)能100人”透露，政策的不確定性必然導(dǎo)致投資收益模型的不確定，這是當(dāng)前儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)，希望政策能有2年左右的穩(wěn)定期和緩沖期。
尤其是對于在建尚未投產(chǎn)的項(xiàng)目而言，目前正處于“騎虎難下”的境地。有儲(chǔ)能投資商表示，合同雖然一般都約定了政策性風(fēng)險(xiǎn)的處理辦法，當(dāng)下只能和電廠方面再談，不然就只能違約了。
作為全國首個(gè)電力現(xiàn)貨市場，《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則》是導(dǎo)致廣東AGC儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)驟然爆發(fā)的關(guān)鍵推手，與其它區(qū)域相比，廣東市場因“效益好、投資回收周期短”被業(yè)界寄予厚望。
自2018年9月廣東儲(chǔ)能調(diào)頻政策發(fā)布以來，廣東儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目招標(biāo)迭起。截至目前，廣東地區(qū)共有26個(gè)儲(chǔ)能調(diào)頻投運(yùn)在建招標(biāo)項(xiàng)目，從而成為全國最熱門的市場區(qū)域。
項(xiàng)目大幅增加的同時(shí)，廣東調(diào)頻項(xiàng)目補(bǔ)償金額不斷攀升。2019年，廣東發(fā)電調(diào)頻市場總補(bǔ)償費(fèi)用為9.5億元，同比增長接近2倍?！吧险{(diào)頻的電廠所得補(bǔ)償高于未上儲(chǔ)能的，補(bǔ)償金額過高，其它電廠肯定有意見，調(diào)整在意料之中。”也有行業(yè)人士表達(dá)了不同意見。
“儲(chǔ)能100人”獨(dú)家獲取的信息顯示，目前具備參與廣東二次調(diào)頻市場的火電機(jī)組一共107臺(tái)，基本都是30萬千瓦及以上的機(jī)組。其中包括熱電聯(lián)產(chǎn)19臺(tái)，常規(guī)煤機(jī)76臺(tái)，自備電廠2臺(tái)，點(diǎn)對網(wǎng)4臺(tái)，資源綜合利用（燒煤矸石）6臺(tái)。
根據(jù)國外市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，調(diào)頻市場因?yàn)椤翱臻g有限、窗口短暫”的時(shí)空逼仄特點(diǎn)，儲(chǔ)能作為優(yōu)質(zhì)調(diào)頻資源，其大規(guī)模的應(yīng)用不可避免地帶來市場飽和及價(jià)格下降等問題。
廣東電科院的一位專家介紹，目前廣東區(qū)域內(nèi)的水電廠是參與調(diào)頻的，但并不與火電排名競爭，預(yù)計(jì)能中標(biāo)的儲(chǔ)能火電機(jī)組也就前20家。短期來看，如果所有項(xiàng)目建成，廣東儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻市場實(shí)際已經(jīng)飽和。
“儲(chǔ)能100人”此外還了解到，近日，南方能源監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于征求南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)方案意見的函》（南方監(jiān)能市場函〔2020〕86號(hào)），提出以建設(shè)運(yùn)營覆蓋南方五?。▍^(qū)）的區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場為總體目標(biāo)，將南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)細(xì)分為“兩步走”。
第一階段，將現(xiàn)有廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場擴(kuò)大至廣西、海南，形成區(qū)域調(diào)頻市場（廣東、廣西、海南），并同步建設(shè)區(qū)域調(diào)頻市場（云南），爭取在2020年底啟動(dòng)試運(yùn)行。
第二階段，將貴州調(diào)頻資源納入?yún)^(qū)域調(diào)頻市場（廣東、廣西、海南）形成覆蓋廣東、廣西、貴州、海南四省（區(qū)）的區(qū)域調(diào)頻市場，爭取于2021年12月啟動(dòng)試運(yùn)行。
屆時(shí)，儲(chǔ)能的政策環(huán)境還將面臨進(jìn)一步的變化，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資測算更加復(fù)雜，市場前景也充滿著更大的不確定性。
