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全球能源轉(zhuǎn)型風(fēng)險分析

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:油氣經(jīng)緯 發(fā)布時間:2020-08-01 瀏覽:次

十年前,在世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球風(fēng)險報告中,氣候風(fēng)險并未被列為全球五大風(fēng)險之一。而2020年的報告中,全球五大風(fēng)險都與氣候有關(guān):極端天氣、氣候行動失敗、自然災(zāi)害、生物多樣性喪失和人為環(huán)境災(zāi)害。

金融穩(wěn)定委員會(The Financial Stability Board)相關(guān)工作組將氣候風(fēng)險分為兩類:向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)風(fēng)險和氣候變化實際影響的相關(guān)風(fēng)險。

氣候變化帶來的實際風(fēng)險包括颶風(fēng)和洪水等極端天氣事件,由于通常媒體會進(jìn)行報道,因此這類實際影響的風(fēng)險很容易被識別和關(guān)注。然而,與氣候變化相關(guān)的長期的、物理的風(fēng)險,如海平面上升等,則很少引起大眾關(guān)注。

中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院(ETRI)

天然氣市場研究所

白樺

01、轉(zhuǎn)型風(fēng)險受到的重視度較少

在全球能源發(fā)展過程中,能源轉(zhuǎn)型風(fēng)險受到的重視相對較小,包括緩解和嘗試適應(yīng)氣候變化所需要的政策、法律、技術(shù)和市場變化。能源行業(yè)一直存在轉(zhuǎn)型風(fēng)險,Enerdata數(shù)據(jù)顯示,能源行業(yè)二氧化碳排放量為全球最大,占比45%。其中,電力部門的二氧化碳排放量占能源部門總排放量的83%。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可避免涉及電力部門的能源轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前,能源轉(zhuǎn)型是一個較大的“創(chuàng)造性破壞”的過程。“創(chuàng)造性破壞”這一術(shù)語被20世紀(jì)具有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟關(guān).熊彼特(Joseph Schumpeter)所推廣,主要指“不斷從內(nèi)部變革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷摧毀舊結(jié)構(gòu)、不斷創(chuàng)造新結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)突變過程”。破除舊的做事方式,為新方法騰出空間。這一概念可應(yīng)用于能源轉(zhuǎn)型,用以描述向低碳能源轉(zhuǎn)型的新方法。

02、能源轉(zhuǎn)型需要較長時間來實現(xiàn)

學(xué)界認(rèn)為,從技術(shù)創(chuàng)新到市場主導(dǎo)至少需要40年,整個經(jīng)濟(jì)體的能源轉(zhuǎn)型或需要數(shù)百年的時間。因為,許多經(jīng)濟(jì)部門需要時間來適應(yīng)新的燃料和技術(shù)。預(yù)計未來全球能源結(jié)構(gòu)中,可再生能源將需要更長時間才能成為主體能源。

國際能源署(IEA)預(yù)計,現(xiàn)行政策情景下,2040年可再生能源(不包括水力和生物能源)僅占全球能源需求的7%。風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電分別始于1880年和1954年,要成為主要能源供應(yīng)仍需要時間。IEA預(yù)計,基準(zhǔn)情景下,化石燃料(石油、天然氣和煤炭)仍將是滿足供應(yīng)的主要能源,2040年在全球能源需求中占比為74%。可持續(xù)發(fā)展情景下,2040可再生能源占全球能源需求的17%,化石燃料占58%。

03、能源轉(zhuǎn)型的速度或?qū)е沦Y產(chǎn)擱淺

當(dāng)能源轉(zhuǎn)型緩慢推進(jìn)時,經(jīng)濟(jì)調(diào)整成本較低。當(dāng)能源轉(zhuǎn)型速度較快時,伴隨著能源供應(yīng)和能源價格的沖擊,經(jīng)濟(jì)調(diào)整成本較高。以上兩種情況都可能導(dǎo)致擱淺資產(chǎn)。劍橋可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力研究所將其定義為受向下升值影響的資產(chǎn),或因低碳轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)換為負(fù)債的資產(chǎn)。

資產(chǎn)擱淺或?qū)⒔o經(jīng)濟(jì)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險,造成能源安全風(fēng)險。因此,能源轉(zhuǎn)型最好是漸進(jìn)、有序的轉(zhuǎn)型,將資產(chǎn)擱淺風(fēng)險的影響降至最低。根據(jù)金融智庫碳追蹤(CarbonTracker)的數(shù)據(jù),如果能源快速轉(zhuǎn)型,將全球平均氣溫增幅限制在高于工業(yè)化前2攝氏度的水平,或?qū)p少三分之一的2018-2025年化石燃料資本投資計劃約5萬億美元。根據(jù)彭博指數(shù),近年煤炭生產(chǎn)商的市場估值(以企業(yè)息稅折舊及攤銷前利潤EBITA)逐步下降,過去5年降幅為62%,而太陽能產(chǎn)品公司的資產(chǎn)同期增長32%。

企業(yè)可以通過設(shè)計戰(zhàn)略來駕馭創(chuàng)造性破壞。目前一些國家已經(jīng)開始在投資決策中將碳排放成本內(nèi)部化。例如,英國石油公司在開發(fā)全球項目時假設(shè)每噸征收40美元的碳稅;丹麥?zhǔn)吞烊粴猓―ONG)公司向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型。

04、資產(chǎn)擱淺的應(yīng)對

壟斷型企業(yè)在引入競爭和資產(chǎn)重組過程中往往會造成成本上升。資產(chǎn)擱淺可能出現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)部門,包括能源、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、公用事業(yè)、運輸?shù)取YY產(chǎn)擱淺受技術(shù)成本下降、環(huán)境問題、消費者偏好以及政府法規(guī)和政策等因素影響。

目前,由于太陽能光伏和陸上風(fēng)能技術(shù)成本的迅速下降,促進(jìn)了可再生能源快速發(fā)展。歐洲部分公用事業(yè)公司由于電力供應(yīng)過剩和電網(wǎng)增量需求疲弱導(dǎo)致價格走低,將數(shù)十億美元的資產(chǎn)減值費用記入資產(chǎn)負(fù)債表。根據(jù)安永公司數(shù)據(jù),2016年歐洲電力和公用事業(yè)公司的資產(chǎn)減值達(dá)230億歐元(250億美元),約占其總市值的8%。對其新投資、融資能力造成影響,而新投資反過來又會影響能源系統(tǒng)的安全。近期,挪威政府允許本國價值1萬億美元的主權(quán)財富基金減持部分煤炭和能源公司的股份。日本政府養(yǎng)老投資基金則主張在氣候變化問題上與能源公司加強(qiáng)合作,而非剝離其在能源公司中的股份。目前,由各國央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成的全球網(wǎng)絡(luò)以及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行被要求評估與氣候有關(guān)的金融風(fēng)險,并將與氣候有關(guān)的風(fēng)險納入對金融系統(tǒng)的監(jiān)管。

為了找到滿足能源需求,能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該漸進(jìn)、有序、可持續(xù)的推進(jìn)。同時還需要尊重各國的戰(zhàn)略和優(yōu)先事項。國家間相互協(xié)作的方法有利于減少能量轉(zhuǎn)換混亂。此外,為了最有效地管理陷入困境的資產(chǎn)風(fēng)險,還迫切需要進(jìn)一步了解能源轉(zhuǎn)型速度的決定因素,幫助決策者協(xié)調(diào)有序的能源轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)合作研究以填補(bǔ)知識空白。

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