據(jù)能源信息網(wǎng)站“可再生能源世界”報道，歐盟近日公布了“綠色協(xié)議”的具體投資方案，歐盟27個成員國商定了總金額為1.8萬億歐元的預算。這些資金將分別投入兩大細分領域，一是2021年到2027年間的財務框架，總共投入1.07萬億歐元；二是“下一代歐盟”計劃，撥款金額為7500億歐元。該計劃將于2021年1月1日生效。
據(jù)了解，歐盟于2019年底首次提出“綠色協(xié)議”投資計劃。當時便獲得多數(shù)成員國一致贊成，但在確定具體撥款金額和細分領域投資占比上，遲遲無法協(xié)調(diào)一致。按照此前規(guī)劃，“綠色協(xié)議”的總投資規(guī)模約為1萬億歐元，其中5030億歐元用于2021—2017年的財務支出。
雖然根據(jù)最終確定的投資方案，不管是總預算還是細分計劃，投入金額均有大幅提升，但市場并不買賬，甚至有言論諷刺這一計劃“過于節(jié)儉”。
據(jù)油價網(wǎng)報道，多名經(jīng)濟學家、法律工作者以及環(huán)保人士均認為，歐盟的這一規(guī)劃無法達成此前的設想。油價網(wǎng)援引氣候?qū)＜矣^點稱，“綠色協(xié)議”投資計劃的初衷是為了推動生態(tài)轉型，實現(xiàn)氣候目標，然而最終確定的投資方案不僅削減了這一部分的開支，還刪減了一些關鍵性項目。另有業(yè)內(nèi)專家、學者批評“綠色協(xié)議”投資計劃沒有明確要求取消化石燃料補貼，毫無效力。
據(jù)了解，此前歐盟曾明確提出，為達到《巴黎協(xié)定》承諾的減排目標、幫助歐盟國家在2050年實現(xiàn)碳中和，“綠色協(xié)議”總預算的30%將用于綠色發(fā)展政策，推進能源轉型。但在最終敲定的方案中，這一部分的投入金額為5000億歐元，占比僅為27%。而根據(jù)德國智庫Agora Energiewende的一項研究，如果要實現(xiàn)氣候目標，歐盟至少需要在電力、工業(yè)等領域投入2.4萬億歐元用于減排。
此外，今年5月，歐盟還設立了“公平過渡基金”，作為“綠色協(xié)議”投資計劃的一部分，用于支持高度依賴化石燃料行業(yè)的地區(qū)轉型發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。然而，在最終公布的方案中，這一部分的投資僅為174億歐元，還不及先前建議金額400億歐元的一半。同時“消失”的，還有兩個投資機構“投資歐盟”和“歐洲地平線”對可持續(xù)發(fā)展領域的項目投資。
（董梓童）
