自2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》以來，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為引領(lǐng)世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。工信部近日表示，由工信部制定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，下一步將加快發(fā)布。工信部表示，將繼續(xù)鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)出臺(tái)用電補(bǔ)貼、便利使用等促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的具體政策措施，優(yōu)化配套使用環(huán)境，加大推廣應(yīng)用的力度。
明確產(chǎn)業(yè)新發(fā)展目標(biāo)
“目前，規(guī)劃的研究工作已經(jīng)完成，已上報(bào)國(guó)務(wù)院。規(guī)劃將進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，明確發(fā)展目標(biāo)?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)辛國(guó)斌提出，要加快發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》。另外，主管部門將發(fā)布實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化的行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)備進(jìn)一步推動(dòng)公交車、出租車、城市物流車包括環(huán)衛(wèi)清掃車等的電動(dòng)化進(jìn)程。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界首位，累計(jì)推廣超過450萬輛。目前，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)充電站3.8萬座、換電站449座、各類充電樁130萬個(gè)，建成“十縱十橫兩環(huán)”4.9萬公里高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃指出，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢(shì)，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。
規(guī)劃明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和開放發(fā)展為基本原則，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
規(guī)劃提出，力爭(zhēng)經(jīng)過15年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列；純電動(dòng)汽車成為主流，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率提升。
繼續(xù)加大支持力度
“過去大家都擔(dān)心新能源汽車到底能不能出城、能不能在城際之間跑，現(xiàn)在可以告訴大家，不用擔(dān)心，很多高速公路有加油站的地方就有充電站，出去是有保障的。”辛國(guó)斌日前提出了“換電”的思路。
充電與換電都是電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)充方式。換電模式通過快速換電補(bǔ)充能源，可以解決部分用戶的充電難、充電慢以及老舊小區(qū)充電樁建設(shè)難問題，還能降低成本、催生新的服務(wù)業(yè)態(tài)等。
中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國(guó)換電站保有量已達(dá)433座。其中，保有量排名前三的區(qū)域?yàn)楸本?、廣東、浙江，分別為182座、56座、47座。
辛國(guó)斌透露，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)大力推進(jìn)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)使用場(chǎng)景研發(fā)換電模式車型，支持北京、海南等地開展試點(diǎn)推廣，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，前期工信部積極配合有關(guān)部門研究并提出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，包括將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策再延長(zhǎng)兩年；中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車等。
7月15日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部門辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知。通知提出，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級(jí)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三部門決定聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。
此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的時(shí)間自7月起，到今年12月止。據(jù)悉，截至目前，已有20多家企業(yè)的40多款車型參加了該活動(dòng)。2009年，我國(guó)第一次出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)政策，當(dāng)年汽車銷量便暴增46.1%。此次新能源汽車下鄉(xiāng)有望復(fù)制十年前的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展。
開啟新增長(zhǎng)周期
汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，因而今年受新冠肺炎疫情的影響也較大。
今年一季度，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車因?yàn)檫€處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，受到的影響更大，一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降60.2%和56.4%。今年1-6月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量與去年同期相比分別下降36.5%和37.4%。
辛國(guó)斌表示，近期，新能源汽車產(chǎn)銷在經(jīng)歷疫情沖擊后呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，6月產(chǎn)銷環(huán)比分別增長(zhǎng)21.4%和26.8%。當(dāng)前我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)正處于從培育期邁入發(fā)展期的關(guān)鍵階段。
“今年年底，我們計(jì)劃推出七個(gè)系列的新能源車型，持續(xù)強(qiáng)化合資企業(yè)新能源領(lǐng)域領(lǐng)軍者的地位。未來，北京現(xiàn)代將利用現(xiàn)代汽車全球高水準(zhǔn)的新能源技術(shù)，持續(xù)推出更多新能源產(chǎn)品，為用戶提供便捷出行的解決方案。”北京現(xiàn)代副總經(jīng)理向東平近日表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段，逐步完成從政策引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo)的過渡，從高速增長(zhǎng)的階段進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段。
為落實(shí)《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》中“推進(jìn)車用柴油減量化發(fā)展”的任務(wù)要求，近日，北京市城管委聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2020年推進(jìn)實(shí)施車用柴油減量化發(fā)展工作方案》。北京市城管委將加快推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)和城市公用充電設(shè)施建設(shè)，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)。其中，核心區(qū)、城市副中心等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。
另外，《2020年推進(jìn)實(shí)施車用柴油減量化發(fā)展工作方案》明確，到今年年底，北京市辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)將基本采用電動(dòng)車；新增和更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛也將基本采用電動(dòng)車，并力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車。同時(shí)，北京二環(huán)路內(nèi)公交車輛將率先電動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車輛基本為電動(dòng)車。北京市新能源車保有量達(dá)到40萬輛左右。
