長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一些地方俗稱(chēng)“老頭樂(lè)”的低速電動(dòng)車(chē)熱銷(xiāo)。這些車(chē)輛雖然便宜，但質(zhì)量差，安全性差，鉛酸電池對(duì)環(huán)境污染隱患大，游走在政策管理的灰色地帶
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)借助此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)契機(jī)，在農(nóng)村地區(qū)依法清理落后代步車(chē)產(chǎn)能，推動(dòng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)出行向更安全、環(huán)保的方向邁進(jìn)
文 | 南辰
《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》近日發(fā)布，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部決定聯(lián)合組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年7月至12月，以“綠色、智能、安全——一步跨入‘新’時(shí)代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，十家汽車(chē)企業(yè)的新能源產(chǎn)品參與下鄉(xiāng)活動(dòng)。
新冠肺炎疫情對(duì)一季度國(guó)內(nèi)車(chē)市造成很大負(fù)面影響。國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及地方迅速出臺(tái)各種刺激政策，汽車(chē)下鄉(xiāng)政策一直被業(yè)界期待。
今年的汽車(chē)下鄉(xiāng)與應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)國(guó)家推出的汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)大不一樣。2009年，《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》推出，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)、購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)（面包車(chē)為主），以及購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。政策的主要目標(biāo)是利用汽車(chē)下鄉(xiāng)拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，穩(wěn)定內(nèi)需，優(yōu)化農(nóng)村汽車(chē)保有結(jié)構(gòu)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，提升農(nóng)村汽車(chē)社會(huì)機(jī)動(dòng)性、安全性。
11年過(guò)去，本次汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，僅限于新能源汽車(chē)。10家企業(yè)的十幾種車(chē)型多數(shù)為小型電動(dòng)轎車(chē)或者緊湊型SUV，是代步為宜的中低端車(chē)型，主要依靠部分企業(yè)讓利和地方財(cái)政支持。主要目標(biāo)是推動(dòng)新能源轎車(chē)進(jìn)入農(nóng)村家庭，帶動(dòng)新農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)，助力新能源車(chē)市和農(nóng)村充電硬件建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)保有結(jié)構(gòu)向環(huán)保綠色優(yōu)化。
不一樣的汽車(chē)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，不一樣的補(bǔ)貼范圍和力度，體現(xiàn)了供給側(cè)引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)和汽車(chē)社會(huì)升級(jí)的思路，需要不一樣的政策進(jìn)行對(duì)接。以新能源汽車(chē)充電環(huán)境為例，目前在大城市和高速公路服務(wù)站中尚存在短板，新能源汽車(chē)進(jìn)入農(nóng)村，如何因地制宜搞好充電站、充電樁建設(shè)，方便老鄉(xiāng)們購(gòu)車(chē)后充電使用，這個(gè)問(wèn)題不容回避。如果農(nóng)村充電環(huán)境不跟上，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)很難獲得突破。當(dāng)然，農(nóng)村住宅多有院子，為夜間慢充提供了便利。這要求廠家提供好充電樁、墻盒等技術(shù)支持服務(wù)，地方應(yīng)優(yōu)化公共快充樁布局，考慮設(shè)置夜間優(yōu)惠峰谷電價(jià)，讓老鄉(xiāng)們使用新能源汽車(chē)得到實(shí)惠、感覺(jué)方便。
新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，對(duì)提升農(nóng)村汽車(chē)社會(huì)安全性大有裨益。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一些地方俗稱(chēng)“老頭樂(lè)”的低速電動(dòng)車(chē)熱銷(xiāo)。這些車(chē)輛雖然便宜，但質(zhì)量差，安全性差，鉛酸電池對(duì)環(huán)境污染隱患大，游走在政策管理的灰色地帶。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村機(jī)動(dòng)出行工具的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全碰撞標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等不能“無(wú)下限”。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)借助這次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的契機(jī)，在農(nóng)村地區(qū)依法清理落后代步車(chē)產(chǎn)能，推動(dòng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)出行向更安全、環(huán)保的方向邁進(jìn)。
新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，售后服務(wù)和維權(quán)監(jiān)管能否同步下鄉(xiāng)是關(guān)鍵。新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)之后，如何保護(hù)好農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益是一道必答題。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消協(xié)和廠家要認(rèn)識(shí)到，絕不能讓新能源汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題給老鄉(xiāng)奔小康添亂。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及農(nóng)村新能源汽車(chē)三包、質(zhì)量召回等方面案例高度重視，依法保護(hù)好老鄉(xiāng)們的合法權(quán)益。
三部門(mén)通知還提到，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)期間地方人民政府將發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等有關(guān)政策，參與汽車(chē)企業(yè)發(fā)布活動(dòng)車(chē)型和優(yōu)惠措施。筆者認(rèn)為，大城市中，地方政府部門(mén)會(huì)提供尾號(hào)不限行等優(yōu)惠措施。在農(nóng)村，制定有特色的地方優(yōu)惠政策，給新能源汽車(chē)提供更多“暗補(bǔ)”也非常有意義，值得破題探索。
