近日，上海市嘉定區(qū)經濟委員會發(fā)布關于印發(fā)《嘉定區(qū)鼓勵氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的有關意見（試行）實施細則》的通知。該細則適用于工商注冊地、稅務征管關系在上海嘉定區(qū)范圍內，有健全的財務制度的氫燃料汽車相關企業(yè)或機構。
該細則的扶持內容主要分為兩大類：一類是關于產業(yè)配套的扶持；一類是關于產業(yè)集聚的扶持。
以下為原文：
關于印發(fā)《嘉定區(qū)鼓勵氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的有關意見（試行）實施細則》的通知
嘉經〔2020〕21號
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各相關委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：
為推動我區(qū)氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展，區(qū)經委會同相關委辦局制定了《<嘉定區(qū)鼓勵氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的有關意見（試行）>實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請有關單位遵照執(zhí)行。
上海市嘉定區(qū)經濟委員會
2020年8月28日
《嘉定區(qū)鼓勵氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的有關意見（試行）》實施細則
一、適用范圍
本細則適用于工商注冊地、稅務征管關系在嘉定區(qū)范圍內，有健全的財務制度的氫燃料汽車相關企業(yè)或機構。
申請本細則獎勵或扶持的企業(yè)或機構必須依法生產、經營和管理，各項法定許可手續(xù)完善；政策申報期內未因發(fā)生安全違法行為受到安全生產行政處罰；未因發(fā)生環(huán)境違法行為受到環(huán)境保護行政管理部門處罰;未產生不良信用、加入失信企業(yè)名單。
二、關于產業(yè)集聚的扶持
（一）項目引進
1.鼓勵優(yōu)質企業(yè)落戶嘉定
政策說明：
對新引進符合條件的企業(yè)以及存量企業(yè)增資擴大再生產達到標準的企業(yè)，由區(qū)產業(yè)促進服務中心（以下簡稱“區(qū)產促中心”）會同項目落地街鎮(zhèn)，在洽談過程中一事一議予以簽約落實。（責任單位：區(qū)產促中心、有關街鎮(zhèn)）
2.鼓勵引進企業(yè)總部
政策說明：
外資總部由區(qū)經委認定，民營總部由區(qū)商務委認定。對被認定為市級總部型機構和功能性總部的企業(yè)，給予一次性獎勵60萬元；對被認定為區(qū)級總部型機構和功能性總部的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委）
申請材料:
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）總部認定批復復印件。
3.對企業(yè)生產用地、用房提供支持
政策說明：
由區(qū)產業(yè)促中心牽頭認定新引進的重點企業(yè)，會同項目落地街鎮(zhèn)，在項目洽談過程中一企一策予以簽約落實。（責任單位：區(qū)產促中心、有關街鎮(zhèn)）
申請材料:
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）不動產權證，建設用地批準證書，土地出讓合同或房屋購買、租賃合同及付款憑證等復印件。
（二）企業(yè)培育
4.支持企業(yè)培育壯大
政策說明：
（1）重點領軍企業(yè)（指規(guī)上企業(yè)）擴大再生產（增加新設備投資）達產后，以達產上一年對區(qū)貢獻為基數，增量部分三年內分別給予100%、90%、80%獎勵。（責任單位：區(qū)經委）
（2）成長型企業(yè)（指規(guī)下企業(yè)）擴大再生產（增加新設備投資）達產后，以投產上一年對區(qū)貢獻為基數，增量部分三年內分別給予80%、70%、60%獎勵。（責任單位：區(qū)經委）
（3）對于首次認定為“專精特新”的中小企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。（責任單位：區(qū)經委）
申請材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）提供有資質會計事務所出具的上年度審計報告復印件。
5.支持企業(yè)整合上下游產業(yè)
政策說明：
（1）由開展并購的企業(yè)申請，由區(qū)經委牽頭召集區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門及產業(yè)基金予以一事一議研究后決定。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局）
（2）由區(qū)科委根據國家、市有關規(guī)定落實氫燃料電池公交車的示范運營補貼。（責任單位：區(qū)科委）
申請材料：
（1）開展并購國內外氫燃料電池領域上下游產業(yè)鏈的相關企業(yè)或研發(fā)機構的法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）企業(yè)并購成功證明材料；
（3）并購國內外氫燃料電池領域上下游產業(yè)鏈的證明材料。
（三）推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展
6.足額配套各級資助項目
政策說明：
對于獲得國家和市級資金扶持，但不需要區(qū)級配套的，給予國家或市級扶持資金的10%-30%配套獎勵，最高1000萬元。
（1）戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項，對產業(yè)發(fā)展項目給予10%配套獎勵，對科技攻關項目給予30%配套獎勵；（責任單位：區(qū)經委）
（2）重點技術改造專項，對重點項目給予30%配套獎勵；對一般項目給予10%配套獎勵；（責任單位：區(qū)經委）
（3）工業(yè)強基專項，對重點項目給予30%配套獎勵，對一般項目給予10%配套獎勵；（責任單位：區(qū)經委）
（4）對產業(yè)技術創(chuàng)新項目給予30%配套獎勵；（責任單位：區(qū)科委）
（5）首臺套專項，對被評為國內首臺裝備項目的給予10%配套獎勵；對被評為國際首臺裝備項目的給予30%配套獎勵;對示范應用項目給予20%配套獎勵。（責任單位：區(qū)經委）
申請材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）上年度被國家級和市級部門立項或認定的、立項或扶持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)強基、重點技術改造、產業(yè)技術創(chuàng)新首臺套等項目認定文件復印件。
7.鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先采購本區(qū)制造產品
政策說明：
本區(qū)企事業(yè)單位采購經區(qū)經委認定的氫燃料電池汽車企業(yè)的產品或相關服務，按照采購合同金額10%予以補助，單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。（責任單位：區(qū)經委）
申請材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）銷售合同及***復印件。
8.鼓勵企業(yè)加大投資
政策說明：
按照《關于工業(yè)企業(yè)資源利用效率評價差別化土地政策的補充意見（試行）》（嘉經[2020]9號）文件執(zhí)行。（責任單位：區(qū)經委）
（四）支持企業(yè)科技創(chuàng)新
9.支持企業(yè)加大研發(fā)
政策說明：
由區(qū)經委會同區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門及專家共同認定。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局）
申請材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）發(fā)明專利證書復印件；
（3）重大突破或填補國內空白相關佐證材料；
（4）銷售合同及***復印件。
10.支持企業(yè)建設功能平臺
政策說明：
（1）功能平臺認定。平臺需為氫燃料電池汽車發(fā)展提供技術支持。首次經認定為國家級平臺的單位，一次性給予實際投資額30%的資金扶持，最高不超過3000萬元；首次經認定為市級平臺的單位，一次性給予實際投資額10%的資金扶持，最高不超過3000萬元。實際投資額指用于項目的建筑工程、安裝工程、設備器具購置等固定資產投資，以及與該項目有關的軟件、專利、試驗、檢測等支出，由區(qū)經委會同區(qū)科委等相關部門及專家共同認定。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委）
（2）功能平臺升級。對上述已認定的平臺，運營三年以上且運營情況良好，進行升級發(fā)展的，經區(qū)經委、區(qū)科委評估，一次性給予上年度新增投資額10%的資金扶持，最高不超過500萬元。（責任部門：區(qū)經委、區(qū)科委）
（3）功能平臺開放。對上述已認定的平臺，為本區(qū)企業(yè)提供專業(yè)技術服務的，一次性給予上年度服務金額30%的資金扶持，最高100萬元。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委）
申請材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）上年度國家級或市級功能平臺的認定證明文件復印件；
（3）有資質的會計事務所出具的該項目專項審計報告復印件。
（4）技術服務合同及***復印件。
11.支持企業(yè)開展產學研合作
政策說明：
按照《嘉定區(qū)產學研合作項目扶持資金管理辦法》（嘉科〔2019〕19號）執(zhí)行。（責任單位：區(qū)科委）
12.支持企業(yè)制訂相關標準。
政策說明：
（1）由區(qū)市場監(jiān)管局對主導制訂國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準的企業(yè)和機構進行認定，每個項目只對本區(qū)參與企業(yè)和機構中排名最高的一家單位進行資助。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（2）國際、國家、行業(yè)、團體的標準認定參照上海市標準化推進專項資金申報流程實施。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（3）團體標準項目只能由被政府部門采信的社會團體進行申報。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
申請材料：
（1）資金申請表；
（2）法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（3）單位信用報告；
（4）單位概況及申報項目綜述；
（5）正式標準文本，標準立項材料，標準編制說明，標準實施后的社會經濟效益說明；項目經費決算明細清單；國際標準另需提供中文譯文；團體標準另需提供政府部門出具的采信證明；國際標準需提供主導制定標準的證實材料。
13.支持企業(yè)知識產權創(chuàng)造與保護
政策說明：
依企業(yè)申請，由區(qū)市場監(jiān)管局對涉及授權一年內的國內外發(fā)明專利以及專利維權（含商標維權）事項的企業(yè)進行審核匯總。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
申請材料：
國內外發(fā)明專利
（1）參考《嘉定區(qū)專利費專項資助申報服務指南》中的申請材料；
專利維權（含商標維權）
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）相關訴訟費用（含司法鑒定費、公證費、訴訟費、仲裁費以及保險費等）的財務憑證；
（3）維權勝訴的相關證明；
（五）加大金融扶持力度
14.引導設立氫燃料電池汽車專項基金
政策說明：
（1）設立基金或參與投資的企業(yè)可向區(qū)經委提出申請，按照一事一議方式予以評估。（責任單位：區(qū)經委）
（2）注冊在本區(qū)，已對本區(qū)氫燃料電池相關產業(yè)鏈企業(yè)進行投資的符合條件的股權投資企業(yè)，由區(qū)經委會同區(qū)商務委等相關部門進行認定；投資額1億元以上且在注冊后3年內完成認繳的，給予300萬元扶持，投資額1億元以下的且在注冊后3年內完成認繳的,給予100萬元扶持；引進企業(yè)地方貢獻參照嘉定區(qū)新引進項目準入標準。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委）
申請材料：
（1）在法律有效期內的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件。
（2）第三方以及項目所在企業(yè)出具的資金認繳證明復印件。
（3）相關單位出具的項目評估報告復印件。
15.支持健全金融服務體系
政策說明：
（1）由區(qū)經委牽頭召集區(qū)商務委等相關部門對擔保補貼和采購補貼進行專題研究決定。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)商務委）
（2）中國境內上市企業(yè)給予500萬元補貼。（責任單位：區(qū)商務委）
擔保補貼申請材料：
（1）融資擔保公司和被擔保企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）銀行貸款合同、銀行借款借據、企業(yè)借款到賬證明復印件；
（3）融資擔保合同和擔保費***復印件；
（4）融資擔保公司對賬單和企業(yè)付款證明復印件。
上市企業(yè)申請材料：
（1）股改上市包括在境內上市的氫燃料電池相關企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（2）氫燃料電池相關企業(yè)上市成功的有關復印件。
三、關于產業(yè)配套的扶持
16.支持加氫站建設
政策說明：
對于加氫壓力35MPa/70MPa、加氫能力≥500kg/d@12小時、固定高壓儲氫罐總儲氫量≥200kg、加氫***數量≥2把，并同時具備管理部門核發(fā)的經營許可證和氣瓶充裝許可證（氫氣）的加氫站給予補貼，其中加氫壓力≥70MPa（含兼容35MPa）的每站補貼500萬元，加氫壓力≥35MPa的每站補貼200萬元（待市住建委制定補貼標準后，我區(qū)補貼標準相應上浮10%-20%）。加氫站相關數據應依法接入上海市新能源汽車公共數據采集與檢測研究中心，否則不予補貼。（責任單位：區(qū)建管委、汽車城集團）
申請材料：
（1）在法律有效期內的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件。
（2）在法律有效期內的《建設用地規(guī)劃許可證》、《加氫站經營許可證》、《氣瓶充裝許可證》復印件。
17.支持緊缺人才和專業(yè)人才集聚
政策說明：
（1）對氫燃料電池汽車企業(yè)引進的緊缺人才和專業(yè)人才，可優(yōu)先申報嘉定區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和急需緊缺人才，通過評定的緊缺人才和專業(yè)人才可申領嘉定區(qū)精英人才服務卡銀卡。按其個人對區(qū)貢獻給予第一年100%、第二年80%、第三年60%的獎勵。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)經委）
（2）由人才所在企業(yè)提出股權激勵配套申請，經區(qū)經委牽頭相關部門進行認定，本區(qū)相關基金進行配套。（責任單位：區(qū)經委）
申請材料：
（1）認定文件復印件
（2）個人對區(qū)貢獻相關證明材料
18.支持企業(yè)舉辦重大活動和拓展市場
政策說明：
（1）在本區(qū)舉辦具有全球性或范圍覆蓋長三角區(qū)域的商務活動，活動中市領導受邀出席，規(guī)模達500人以上，會期2天以上。
（2）活動中涉及企業(yè)培訓、參觀，產品發(fā)布、展銷等環(huán)節(jié)不納入活動時間計算內。
（3）根據企業(yè)主辦或承辦的各類市級以上的重大商務活動時間區(qū)分，活動為期1-2天，經認定按每次活動費用的30%給予扶持；活動為期3-5天，經認定按每次活動費用的40%給予扶持；活動為期6天（含）以上，經認定按每次活動費用的50%給予扶持。（責任單位：區(qū)經委）
申請材料：
（1）展會相關情況介紹及相關備案文件、批復文件復印件；
（2）展會相關合同復印件、相關***復印件（須證明所發(fā)生費用與該活動有關）及支付憑證復印件；
（3）境外展會需要企業(yè)參會人員護照或出入境記錄復印件；
（4）具有影響力的媒體公開報道或活動視頻；
（5）展會期間工作圖片（需含公司名稱或標志）；
（6）說明事項：境內展覽會，是指經過我國相關主管部門批準的在國內舉辦的市級以上重大博覽會、交易會。境外展覽會，是指在境外舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經我國相關主管部門批準在境外主辦的各類展覽會。
19.支持企業(yè)建立產業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)組織
政策說明：
（1）由區(qū)經委會同區(qū)科委及相關部門對經社團登記并運行滿一年的聯(lián)盟與行業(yè)組織進行認定，最高給予30萬元一次性開辦補貼獎勵。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委）
（2）由區(qū)經委會同區(qū)科委等相關部門對獲得市級認定的創(chuàng)新聯(lián)盟或創(chuàng)新服務行業(yè)組織進行認定，最高給予30萬元一次性補貼獎勵。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委）
（3）由區(qū)經委會同區(qū)科委等相關部門對三年內經評估組織運營良好的聯(lián)盟單位或行業(yè)組織進行認定，最高給予50萬元一次性補貼獎勵。（責任單位：區(qū)經委、區(qū)科委）
申請材料：
（1）聯(lián)盟理事長單位的營業(yè)執(zhí)照復印件、行業(yè)組織的單位法人證書復印件。
（2）社團登記和認定文件復印件。
（3）聯(lián)盟或者行業(yè)組織的章程。
20.支持培育各類中介組織
政策說明：
由區(qū)產業(yè)促中心按照招商合作平臺相關標準進行認定；中介機構招商獎勵按照實際情況一事一議予以認定，最高500萬元。（責任單位：區(qū)產促中心）
申請材料：
（1）引進符合要求的企業(yè)的相關證明材料復印件；
（2）房屋購買或租賃合同，購買辦公用房的，需提供房產證復印件；
（3）行業(yè)內影響力證明文件；
（4）機構引進優(yōu)質項目的相關證明材料。
四、其他
1.企業(yè)或機構在申報相關政策后，需通過“氫燃料汽車相關企業(yè)”的資格認定，方能進入評審環(huán)節(jié)。
2.區(qū)經委每年組織一次企業(yè)申報。申報企業(yè)對照本細則要求，符合項目申報條件的，準備申報材料并簽訂申報材料真實性承諾書，報送至所屬街鎮(zhèn)。各街鎮(zhèn)初審后將企業(yè)材料及推薦函匯總報送至區(qū)經委，經委組織資格認定后，將符合條件的企業(yè)分送至各責任單位評審。有多個責任單位的，由排名第一的單位牽頭評審。各責任單位負責受理、審核企業(yè)提交的申請材料，并形成評審意見。每年的申請材料可由責任單位根據實際情況進行適當調整并要求企業(yè)補充提供。各責任單位將評審意見報區(qū)經委匯總。區(qū)經委匯總后對擬扶持企業(yè)公示7天，公示無異議后統(tǒng)一撥付扶持資金。
3.申請本細則獎勵和扶持的項目已申請本區(qū)其他同類扶持政策的，按照就高不重復的原則執(zhí)行；本政策高于嘉定區(qū)原有政策的，且企業(yè)已享受政策的，超出部分按本細則要求重新申請。
4.申報企業(yè)如弄虛作假，違反相關承諾，一經發(fā)現(xiàn)，追回已發(fā)放的資金，相關信息依法依規(guī)納入公共信用信息管理系統(tǒng)，實施失信聯(lián)合懲戒，并在三年內不予受理該企業(yè)或機構的資金申請。獲得資金的涉稅支出由企業(yè)或機構自行承擔。
5.本細則第1、3條政策中，新項目落地過程中一事一議確定的政策扶持資金，按區(qū)鎮(zhèn)兩級財政體制承擔，按照簽約內容執(zhí)行。第4、17條政策中，個人或企業(yè)對區(qū)貢獻的獎勵資金，按區(qū)鎮(zhèn)兩級財政體制承擔，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付后通過財力結算方式清算。其余政策所需扶持資金及政策評審過程中涉及專家評審費等工作經費由區(qū)財政統(tǒng)籌安排，納入區(qū)經委年度預算。
6.本細則扶持項目的起始時間按照《嘉定區(qū)鼓勵氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展的有關意見（試行）》（嘉經[2019]13號）的實施時間為準。
