在新能源汽車領(lǐng)域，我國一直具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，且已經(jīng)保持了產(chǎn)銷及保有量多年的世界第一。但是，在剛剛過去的上半年，我國新能源汽車銷量第一大國的地位被歐洲取代。數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，歐洲新能源汽車銷量達(dá)到50萬輛；同期我國新能源汽車銷量同比下滑32.8%至48.6萬輛。對(duì)此，寧德時(shí)代董事長曾毓群在近日的一次論壇上強(qiáng)調(diào)：“不要起個(gè)大早，趕個(gè)晚集，我們把基礎(chǔ)設(shè)施全做完了，人家（歐洲）開始熱賣?！眹@這一話題，業(yè)內(nèi)最近也出現(xiàn)了不少聲音，有人認(rèn)為，中國投入巨大構(gòu)建的新能源汽車優(yōu)勢(shì)正在減弱，中國政府需加大扶持力度，才能保住優(yōu)勢(shì)。
那么，在這樣的情況下，如何看待歐洲新能源汽車銷量反超中國這一現(xiàn)象？是哪些原因引起的？這種現(xiàn)象會(huì)否持續(xù)？中國投入巨大形成的新能源汽車優(yōu)勢(shì)，真的在減弱？中國是否需要政府繼續(xù)重啟補(bǔ)貼等政策支持？圍繞這一系列問題，本報(bào)記者邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士給予解疑釋惑。
訪談嘉賓
?國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長 王秉剛
?國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長 王青
?全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長 崔東樹
?成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進(jìn)會(huì)秘書長 范永軍
（排名不分先后，圖從左到右排列）
產(chǎn)銷量被反超 源于雙方處于不同發(fā)展階段
《中國汽車報(bào)》：如何看待歐洲反超中國這一現(xiàn)象？是哪些原因引起的？另外，最近行業(yè)有聲音說，中國投入巨大構(gòu)建的新能源汽車優(yōu)勢(shì)正在減弱，是否認(rèn)同這一觀點(diǎn)？
王秉剛：從國內(nèi)看，上半年受疫情影響較大，產(chǎn)業(yè)一段時(shí)間的停工停產(chǎn)，抑制了新能源汽車消費(fèi)，可以看出，今年以來，我國新能源汽車銷量基本集中在疫情之后的幾個(gè)月，所以會(huì)被歐洲反超。這些年來，我國抓住了電動(dòng)汽車的發(fā)展機(jī)遇，總體來看，目前仍處在釋放產(chǎn)能的階段。且政府也采取了多種政策手段，鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，這些都將推動(dòng)我國電動(dòng)汽車加快走出培育期，進(jìn)入快速發(fā)展期。從另一個(gè)角度看，發(fā)展電動(dòng)汽車應(yīng)該是全世界的事情，各國都看好電動(dòng)汽車，包括歐洲在內(nèi)都在積極發(fā)展電動(dòng)汽車，這樣的發(fā)展環(huán)境容易做大做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)?？措妱?dòng)汽車的發(fā)展要有全球眼光，否則就太狹隘了。
范永軍：歐洲新能源汽車上半年銷量反超中國，從外部來看，有五個(gè)原因。一是歐洲的經(jīng)濟(jì)總量超過中國，對(duì)新能源汽車的購買力更強(qiáng)；二是歐洲的環(huán)保意識(shí)有了大幅提升，從北歐到中歐，整個(gè)歐洲對(duì)電動(dòng)汽車的接受程度更高，挪威、瑞典等國的新能源汽車擁有量已經(jīng)占到30%到40%；三是歐洲的新能源汽車補(bǔ)貼有了大幅增加，根據(jù)德國最新補(bǔ)貼政策，售價(jià)4萬歐元（約合人民幣32萬元）及以下的純電動(dòng)車，補(bǔ)貼9000歐元（約合人民幣7.2萬元）；超過4萬歐元補(bǔ)貼7500歐元（約合人民幣6萬元）；沒有領(lǐng)取過補(bǔ)貼的純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼5000歐元（約合人民幣4萬元），且補(bǔ)貼有效期從既定的2020年底延長至2025年底。根據(jù)德國各城市不同情況，綜合國補(bǔ)和地補(bǔ)，一輛車最高可以拿到8.5萬元補(bǔ)貼，幾乎是國內(nèi)的3倍多。法國則是車價(jià)低于4.5萬歐元（約合人民幣36萬元）的新能源汽車，每輛最高補(bǔ)貼6000歐元（約合人民幣4.8萬元）。四是歐洲的碳排放法規(guī)趨嚴(yán)，鋰電發(fā)展上升為全歐戰(zhàn)略，電動(dòng)汽車迎來新機(jī)遇；五是歐洲車企的電氣化技術(shù)經(jīng)過多年的開發(fā)，已經(jīng)到了“收獲”的季節(jié)，今年以來相關(guān)車企推出了多款純電動(dòng)汽車。因此，歐洲花了這么大力氣，小幅反超中國并不意外。
崔東樹：中國在新能源汽車上投入巨大，銷量反而被歐洲超過，主要是因?yàn)橹袊蜌W洲所處的發(fā)展階段不同，并非優(yōu)勢(shì)在減弱。目前，中國電動(dòng)汽車的發(fā)展正處于從政策補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向市場發(fā)展階段。所以，目前我國新能源汽車正處于調(diào)整期，而歐洲新能源汽車則剛進(jìn)入政策與補(bǔ)貼并重的階段，相當(dāng)于中國的2015~2016年階段，其補(bǔ)貼的基數(shù)比較大，所以推動(dòng)的效果就相對(duì)比較突出。歐洲反超中國，這只能說明中國和歐洲處于不同的發(fā)展階段。
與其加大扶持力度，不如創(chuàng)造良好市場環(huán)境
《中國汽車報(bào)》：面對(duì)歐洲反超中國的現(xiàn)象，有行業(yè)人士擔(dān)心我國會(huì)丟失先發(fā)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為政府需繼續(xù)大力扶持，才能保住優(yōu)勢(shì)，是否認(rèn)同該觀點(diǎn)？
王青：奪取冠軍不是主要的，關(guān)鍵是我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，要有競爭力。需要反思的是，新能源汽車面向的消費(fèi)群體應(yīng)該是誰，是面向出行企業(yè)的toB，還是面向普通個(gè)人消費(fèi)者的toC。應(yīng)該注意到，我國新能源汽車之前的消費(fèi)市場大多面向的是toB市場，也因此，在疫情等因素影響下，出行企業(yè)用戶的購置數(shù)量一旦減少，就會(huì)在銷量上反映明顯。而對(duì)個(gè)人用戶而言，由于限購、限牌、限行等原因，在部分城市個(gè)人購買第二輛汽車受到了很多限制，這也限制了新能源汽車在私人消費(fèi)領(lǐng)域的推廣。所以，現(xiàn)在政策扶持新能源汽車的重點(diǎn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)向放開限購限行，這是提升新能源汽車銷量的一個(gè)渠道。同時(shí)，新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)，充電不夠便捷的問題依然存在。
王秉剛：中國的純電動(dòng)汽車走到今天，經(jīng)歷了近10年的培育，政策也經(jīng)歷了考驗(yàn)，產(chǎn)品已基本為市場所接受。但是，目前政府還不能完全放手，應(yīng)該繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)過渡到市場化，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
范永軍：新能源汽車的發(fā)展肯定不能靠政策補(bǔ)貼，之前的教訓(xùn)已經(jīng)很深刻，很多新能源汽車企業(yè)只是盯著補(bǔ)貼，導(dǎo)致車型不能適應(yīng)市場需求，產(chǎn)品沒有經(jīng)過嚴(yán)格的打磨，所以“洗牌”風(fēng)一吹，泡沫便破裂了，隨之立刻倒下數(shù)家新能源汽車企業(yè)。隨著補(bǔ)貼的退坡，行業(yè)逐漸回歸理性，不管是自己做大，還是兼并重組，活著的新能源汽車企業(yè)一定會(huì)圍著市場轉(zhuǎn)，這才是一個(gè)正常的發(fā)展趨勢(shì)。如果非要說政策支持，我認(rèn)為，從國家主管部門到地方政府，要減少一些不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策和措施，減少地方保護(hù)主義，減少惡性競爭。同時(shí)，需要更多的政策機(jī)制和法規(guī)建設(shè)，減少補(bǔ)貼的同時(shí)也應(yīng)為企業(yè)減少各種不必要的負(fù)擔(dān)，并且加快兼并重組，提高新能源企業(yè)的市場競爭力。
崔東樹：目前來看，我國支持新能源汽車發(fā)展，不一定要大幅增加補(bǔ)貼，最重要的是，創(chuàng)造一個(gè)更好的市場化環(huán)境。走市場化的道路就不應(yīng)該繼續(xù)靠補(bǔ)貼生存。只要做好市場化，抓住市場機(jī)遇，不用補(bǔ)貼支持一樣活得很好。例如，像主要針對(duì)出行企業(yè)用戶的北汽新能源，上半年增長就出現(xiàn)了較大壓力，這主要是疫情的影響，導(dǎo)致北汽新能源的企業(yè)客戶及其市場受到了嚴(yán)重沖擊。但是，下半年，隨著新能源汽車市場逐步回暖，北汽新能源推出面向私人消費(fèi)的高端車型產(chǎn)品，這種被動(dòng)局面會(huì)很快得到改變。同時(shí)，北汽還推出了換電模式，這也為其提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。來自市場的利好因素逐漸在增多，無疑對(duì)北汽新能源的發(fā)展帶來促進(jìn)作用。
未來有競爭，也應(yīng)有合作
《中國汽車報(bào)》：歐洲會(huì)否持續(xù)反超中國？面向未來，如何看待中歐兩地的新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)？
崔東樹：雖然目前歐洲的新能源汽車補(bǔ)貼較高，促使產(chǎn)銷量反超中國，但從長期來看，中國新能源汽車市場會(huì)有比較持久和良性的發(fā)展，歐洲反超中國只是短時(shí)間的現(xiàn)象。就中國國內(nèi)市場來看，包括合資企業(yè)在內(nèi)都在陸續(xù)推出新車，且在下半年或明年開始大批上市，加上特斯拉的擴(kuò)產(chǎn)，將使國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能快速釋放。這會(huì)改變之前以自主品牌為主的市場格局，逐步轉(zhuǎn)向自主與合資的共同發(fā)展。今年來看，我國新能源汽車市場化明顯，政策驅(qū)動(dòng)力并不大，明年開始，“雙積分”政策的驅(qū)動(dòng)效果可能會(huì)比較突出，所以明年我國新能源汽車市場有望超越歐洲，重新站上世界領(lǐng)先地位。
王秉剛：全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨著大變革、大調(diào)整，無論是中國還是歐洲，以及全球汽車業(yè)，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯，所以，新能源汽車的前景是值得期待的，歐洲的老牌跨國車企也在做電動(dòng)汽車，中國的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)也將迎來蓬勃發(fā)展的新階段，還會(huì)出現(xiàn)世界級(jí)的新能源汽車企業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)的零部件、上下游產(chǎn)業(yè)，以及人才等體系的完善與發(fā)展，這也是我們希望看到的。從世界范圍看新能源汽車發(fā)展，既是客觀的，也是樂觀的。
范永軍：中歐新能源汽車產(chǎn)業(yè)，有競爭，也應(yīng)該有合作。例如，目前純電動(dòng)汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，由此影響到新能源汽車整車、零部件、充電設(shè)施及上下游產(chǎn)業(yè)很多不能通用，也不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致很多的浪費(fèi)和重復(fù)工作，電動(dòng)汽車的成本也較高。如果合作研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將在很大程度上降低成本，更加節(jié)能，還能為電動(dòng)汽車消費(fèi)者帶來更多便利。
