日前，國(guó)家能源局一紙文件終于吹散了白鶴灘水電站外送的重重疑云。據(jù)媒體報(bào)道，此前，重慶、四川兩地曾經(jīng)上書(shū)國(guó)家有關(guān)部委，希望白鶴灘水電站電量由川渝電網(wǎng)就地消納。
對(duì)此國(guó)家能源局的回復(fù)是，為確保國(guó)家利益最大化，兼顧各方訴求，烏東德、白鶴灘電站枯水期在云南、四川各留存100億千瓦時(shí)電量，其中云南留存電量包括烏東德電站60億千瓦時(shí)及通過(guò)置換方式留存的白鶴灘電站40億千瓦時(shí)，其余電量按原規(guī)劃方案外送東部地區(qū)消納。
果真是風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。多年前，電力體制改革的 “導(dǎo)火索”——“二灘棄水”事件，了解電力歷史的人士至今仍歷歷在目，恍然如昨。而今，待字閨中的白鶴灘電量，搖身一變?yōu)槌?dòng)人的窈窕淑女，以致讓人求之不得，寤寐思服。
實(shí)際上，川渝聯(lián)手上演“雙城記”，背后推手是建立西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)“雙子座”的雄心壯志。隨著中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)梯級(jí)轉(zhuǎn)移步伐推進(jìn)，川渝地區(qū)銜接有續(xù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力悄然長(zhǎng)高，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的版圖上已被醒目標(biāo)記。
毫無(wú)疑問(wèn)，包括水電在內(nèi)的豐富資源條件，是其招商談判桌上一摞籌碼中面值較大的藍(lán)色籌碼。
如今，富集水電資源已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，從某種程度上看，堪比引鳳而來(lái)的“梧桐樹(shù)”，兩年前，一大批比特幣掘金礦主紛紛“西南飛”就是一個(gè)很好的例證。
所以，川渝兩地希望白鶴灘水電站電量就地消納并不讓人意外。更何況成渝地區(qū)“雙城”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以期在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
當(dāng)前，以5G為代表的新基建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予了新動(dòng)能。川渝經(jīng)濟(jì)欲提質(zhì)增效，僅僅依靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯然難以奏效，必須順勢(shì)而上，換道超車(chē)，占領(lǐng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地。
或許讓人意外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)恰恰是高能耗產(chǎn)業(yè)，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)27.7%。
所以，擁有豐富的水電電量，對(duì)部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，已經(jīng)不是“手中有糧，心中不慌”的初級(jí)階段，而是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。有道是，誰(shuí)掌握了能源，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。此言不繆。
水電占多的四川電網(wǎng)，一直存在 “豐余枯少”的結(jié)構(gòu)性矛盾，即豐水期電量冗余，枯水期電量偏少。這一鮮明特點(diǎn)決定了四川電網(wǎng)必須保持開(kāi)放型、外向型的“友好界面”。
而打造西南電力交換樞紐，早已被嵌入四川電網(wǎng)發(fā)展路線圖之中，枯水期外購(gòu)，豐水期外送，一進(jìn)一出間，實(shí)現(xiàn)更大范圍的電量轉(zhuǎn)運(yùn)與平衡。如果輸電通道允許，那么這將是一個(gè)不錯(cuò)的方案。
川渝之所以敢于“上書(shū)”有關(guān)部委就地消納白鶴灘水電站電量，除了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信外，還有網(wǎng)間外送這道最后“防線”?？偠灾?，資源在手，盡占主動(dòng)，可謂有勇有謀。
白鶴灘水電站電量爭(zhēng)奪背后，是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的利益鏈，各方訴求“機(jī)鋒暗藏”，其本質(zhì)是本方利益最大化。
這并不是壞事。其實(shí)，無(wú)論是地方政府，還是中央企業(yè)，都肩負(fù)著各自的使命和職責(zé)。或許正因?yàn)檫@種爭(zhēng)先恐后的利益之爭(zhēng)，才使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，韌性十足。
國(guó)家能源局的回復(fù)亦不失為“神回復(fù)”，表明其早已洞察各種訴求在字里行間隱藏的利益之爭(zhēng)，毋庸置疑，國(guó)家利益才是最大利益。一言既出，塵埃落定。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》（上旬刊）2020年8期，作者系本刊社長(zhǎng)/總編。
