7月22日，國家能源局發(fā)布《<關(guān)于做好電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)連續(xù)試結(jié)算相關(guān)工作的通知>政策解讀》（簡稱《政策解讀》）。這篇文章所解讀的《關(guān)于做好電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)連續(xù)試結(jié)算相關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》），則早在3月26日即已印發(fā)。當(dāng)時正值全國人民眾志成城抗擊新冠疫情的關(guān)鍵期，《通知》與《政策解讀》之所以前后相隔近4個月，大概率也是受疫情的影響。
早在去年11月召開的全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)推進(jìn)會就曾透露，8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)當(dāng)時已經(jīng)全部開展了結(jié)算試運(yùn)行，標(biāo)志著我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。該會議還指出，結(jié)算試運(yùn)行期間，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，市場主體申報積極主動，市場出清價格基本合理，技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行正常，電網(wǎng)運(yùn)行安全可控，市場方案及規(guī)則設(shè)計驗(yàn)證有效，總體情況符合預(yù)期目標(biāo)。
而此番《通知》加《政策解讀》先后施策，旨在推動8個試點(diǎn)地區(qū)將結(jié)算試運(yùn)行逐步拉長周期，增加頻次，以進(jìn)一步理順試點(diǎn)建設(shè)中存在的問題。在各試點(diǎn)試運(yùn)行過程中可以發(fā)現(xiàn)，這些問題主要集中在市場規(guī)則體系、市場力、不平衡資金、信息披露等方面。
此外，7月9日國家發(fā)展改革委員會在安排部署2020年能源迎峰度夏工作的全國電視電話會議上也強(qiáng)調(diào)，深化電力交易改革，加快推動電力現(xiàn)貨交易的結(jié)算試運(yùn)行。
電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)是電力市場化的關(guān)鍵改革，是有序發(fā)電和穩(wěn)定用電的組合改革，是優(yōu)化布局和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大改革。電力現(xiàn)貨市場的連續(xù)運(yùn)行，將對電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制產(chǎn)生質(zhì)的影響。因此，做好電力現(xiàn)貨市場連續(xù)試結(jié)算工作需要引起高度重視。
目前，全國8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)已全部啟動包括單日、多日、周、雙周、整月甚至多月的結(jié)算試運(yùn)行工作，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)邁出了更為重要的一步。
下面，讓我們分別梳理一下8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)的連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行工作進(jìn)展情況。
南方（以廣東起步）
南方（以廣東起步）試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)率先啟動結(jié)算試運(yùn)行。2019年5月15、16日兩天，廣東電力現(xiàn)貨市場首次開展了按日結(jié)算試運(yùn)行。同年6月20~23日，廣東電力現(xiàn)貨市場又進(jìn)行了第二次按日結(jié)算試運(yùn)行。同年9月，廣東電力現(xiàn)貨市場進(jìn)一步開展了按月結(jié)算試運(yùn)行。
在南方（以廣東起步）試點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行期間，發(fā)電機(jī)組、售電公司和大用戶均參與其中，各方參與積極，市場出清價格合理，技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，充分驗(yàn)證了市場規(guī)則的有效性、技術(shù)支持系統(tǒng)的可靠性以及業(yè)務(wù)流程的合理性，為全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)運(yùn)營提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
目前，廣東電力現(xiàn)貨市場正處于8月整月結(jié)算試運(yùn)行階段。參與主體依然包含發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶。值得注意的是，廣東電力現(xiàn)貨市場此次整月結(jié)算試運(yùn)行并非僅限于發(fā)電側(cè)單邊結(jié)算，價格信號可以真正傳導(dǎo)至用戶側(cè)，能夠更好地發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格的作用。
山東
2019年9月20~26日，山東現(xiàn)貨試點(diǎn)首次組織開展了電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行工作，共有44家發(fā)電企業(yè)、1家批發(fā)用戶和9家售電公司參與。期間，山東電網(wǎng)連續(xù)7天按照電力現(xiàn)貨市場出清結(jié)果調(diào)電運(yùn)行。結(jié)算試運(yùn)行過程中，市場價格、實(shí)時市場價格和市場出清價格基本反映了電力供需關(guān)系變化情況，達(dá)到結(jié)算試運(yùn)行預(yù)期目的，標(biāo)志著山東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，電力市場化改革取得突破性進(jìn)展。同年12月，山東試點(diǎn)又開展了第二次按周連續(xù)試結(jié)算工作，進(jìn)一步驗(yàn)證了現(xiàn)貨市場交易平臺和技術(shù)支持系統(tǒng)的可行性。
2020年5月16~19日，山東電力現(xiàn)貨市場開展了第三次連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。此次現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，共有45家發(fā)電企業(yè)、2家批發(fā)用戶和31家售電公司自主選擇參與。結(jié)算試運(yùn)行期間，電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定，市場運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，出清結(jié)果基本反映供需形勢。同時，此次連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行還驗(yàn)證了全國首個燃煤機(jī)組容量電價補(bǔ)償機(jī)制，標(biāo)志著山東電力現(xiàn)貨市場又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。但此次試運(yùn)行也出現(xiàn)4天產(chǎn)生近億元不平衡資金的問題。
2020年7月15日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省能源局印發(fā)的通知明確，山東試點(diǎn)將在2020年9~12月組織開展連續(xù)4個月的電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行工作。據(jù)了解，這應(yīng)該是2020年底前全國最長時間的電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
蒙西
2019年9月21~27日，蒙西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)進(jìn)行了為期一周的結(jié)算試運(yùn)行。通過此次結(jié)算試運(yùn)行，初步驗(yàn)證了市場規(guī)則的合理性，實(shí)際檢驗(yàn)了技術(shù)支持系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)了電力市場相關(guān)人員全員動員及專業(yè)協(xié)同配合，各市場主體參與市場的積極性、主動性得到充分激發(fā)，市場意識和參與能力得到大幅提升，為下一步連續(xù)試運(yùn)行積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2020年6月17~23日，蒙西試點(diǎn)進(jìn)行了電力現(xiàn)貨市場第二次連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。本次結(jié)算試運(yùn)行采用電力現(xiàn)貨市場與調(diào)頻輔助服務(wù)市場聯(lián)合運(yùn)行的市場模式，暫不開展日內(nèi)市場。
2020年7月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國家能源局華北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)通知，組織開展蒙西試點(diǎn)2020年結(jié)算試運(yùn)行相關(guān)工作，通知指出，在2020年8月底前實(shí)現(xiàn)連續(xù)2周結(jié)算試運(yùn)行，力爭在2020年9月底前實(shí)現(xiàn)連續(xù)30天結(jié)算試運(yùn)行，2021年1月實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場不間斷結(jié)算運(yùn)行。
甘肅
2019年9月和11月，甘肅電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)先后完成兩次周結(jié)算試運(yùn)行。在9月的結(jié)算試運(yùn)行期間，該試點(diǎn)首次實(shí)現(xiàn)新能源全消納。
2020年4月，甘肅試點(diǎn)開展了整月結(jié)算試運(yùn)行。這是甘肅省2018年開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)以來的第三次結(jié)算試運(yùn)行，也是全國首家完成整月結(jié)算試運(yùn)行的省份。在本次整月結(jié)算試運(yùn)行中，新能源發(fā)電量及發(fā)電出力創(chuàng)歷史新高，4月新能源發(fā)電量36.5億千瓦時，同比增長近10%。甘肅試點(diǎn)開展電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，是對電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行規(guī)則、技術(shù)體系等的不斷完善，也提升了市場主體對市場的認(rèn)識水平。
據(jù)報道，甘肅省將于2020年8月1日正式開展電力現(xiàn)貨市場長周期結(jié)算試運(yùn)行工作，為期不少于兩個月。
浙江
2019年9月20~26日和2020年5月12~18日，浙江電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)先后開展了兩次連續(xù)7天的結(jié)算試運(yùn)行。兩次試運(yùn)行均采用發(fā)電企業(yè)單邊申報方式。在第二次連續(xù)7天的結(jié)算試運(yùn)行過程中，采用電能量和輔助服務(wù)交易統(tǒng)一申報方式，電能申報采用10段式，申報和出清電價包含環(huán)保及超低排放費(fèi)用。調(diào)頻申報包括調(diào)頻容量申報、調(diào)頻容量價格申報和調(diào)頻里程價格申報。備用暫不申報。結(jié)算模式為發(fā)電側(cè)零和模式。
2020年7月1~31日，浙江省電力現(xiàn)貨市場迎來第三次結(jié)算試運(yùn)行——整月結(jié)算試運(yùn)行。此次結(jié)算試運(yùn)行正值迎峰度夏用電高峰期間，成為對電力高負(fù)荷水平下浙江現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性和現(xiàn)貨市場環(huán)境下電網(wǎng)運(yùn)行安全性的首次雙重考驗(yàn)。
福建
2019年，福建電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)共開展了兩次連續(xù)7天的結(jié)算試運(yùn)行。其中在9月21~27日的調(diào)電結(jié)算試運(yùn)行過程中，有14家火電企業(yè)單邊參與。據(jù)悉，在此次試運(yùn)行過程中，市場出清價格合理，交易費(fèi)用和交易帶能量都符合預(yù)期，各交易機(jī)組也都嚴(yán)格按照交易曲線運(yùn)行，市場總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。
2020年4月8日，福建試點(diǎn)啟動連續(xù)14天結(jié)算試運(yùn)行。據(jù)報道，本次結(jié)算試運(yùn)行，主要檢驗(yàn)在汛期水電調(diào)節(jié)能力差、對電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)備用及安全影響比較大，以及電網(wǎng)檢修導(dǎo)致局部斷面重載等不利工況下，現(xiàn)貨市場交易規(guī)則和技術(shù)支持系統(tǒng)的適應(yīng)性，為后續(xù)更長周期結(jié)算運(yùn)行累積經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)，也標(biāo)志著福建電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性的跨越。
另據(jù)了解，2020年7月份，福建電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)也首次完成連續(xù)整月結(jié)算試運(yùn)行。
四川
截至目前，四川電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)已先后開展兩次豐水期電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行和三次枯水期電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行。其中，2019年9月26~30日，四川電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)開展了現(xiàn)貨市場連續(xù)調(diào)電試運(yùn)行和結(jié)算試運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)、售電公司、大用戶均可參與（后來由于四川電力交易平臺系統(tǒng)升級原因，取消了9月29日用電側(cè)日前市場申報）。同年10月29~30日，該試點(diǎn)又進(jìn)行了連續(xù)兩天的結(jié)算試運(yùn)行，與前一次相比，本次試運(yùn)行在具體的申報規(guī)則方面做出了一定的調(diào)整和限制。試運(yùn)行的兩日內(nèi)，出清價格波動較大。有關(guān)分析認(rèn)為，造成相鄰兩日均價差距大的一個主要原因，應(yīng)該是發(fā)電側(cè)兩天的分段報價要求的不一致。
據(jù)悉，在2020年4月16日至5月25日之間，四川試點(diǎn)擬開展1~2次枯水期長周期電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，重點(diǎn)驗(yàn)證枯水期電力現(xiàn)貨市場規(guī)則和技術(shù)支持系統(tǒng)對電力現(xiàn)貨市場長周期運(yùn)行的適應(yīng)性，對電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)和主體進(jìn)行全方位考驗(yàn)。每次試運(yùn)行周期將根據(jù)試運(yùn)行實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
另外，四川電力交易中心于2020年8月12日印發(fā)的《關(guān)于做好現(xiàn)貨市場調(diào)電試運(yùn)行期間中長期市場合同電力曲線調(diào)整工作的通知》顯示，四川試點(diǎn)擬于8月15~18日開展一次現(xiàn)貨市場連續(xù)調(diào)電試運(yùn)行。
山西
2019年9月1日，山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)首次開展了按日結(jié)算試運(yùn)行。山西也因此成為國網(wǎng)區(qū)域首個開展電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行的省份。就在同一個月份，山西試點(diǎn)又于9月18~24日開展了連續(xù)7天的結(jié)算試運(yùn)行，443家發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶參與其中。山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)入實(shí)操階段，實(shí)現(xiàn)了全國電力市場化改革里程碑式的突破。
2020年5月份，山西試點(diǎn)連續(xù)開展了為期半個月的現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，這是該試點(diǎn)第三次開展結(jié)算試運(yùn)行。當(dāng)前山西也進(jìn)入了第四次結(jié)算試運(yùn)行——整月結(jié)算試運(yùn)行階段。
