據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國各類充電樁保有量達(dá)132.2萬個，公共充電樁為55.8萬個，數(shù)量居全球首位，對比過去5年，車樁比從8.8∶1迅速下降至3.1∶1。
自國家發(fā)改委今年4月明確將新能源汽車充電樁納入新基建范疇以來，其關(guān)注熱度達(dá)到空前。然而盡管充電樁在數(shù)量上迅猛攀升，但整體可持續(xù)發(fā)展仍存諸多制約。
“特別是在私人充電樁領(lǐng)域，受限于車位不足、電力負(fù)荷不足等原因，目前仍有近1/3的新能源汽車未能隨車配建私人充電樁，從而限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模；而在公共充電樁建設(shè)方面，區(qū)域協(xié)同不平衡、市場布局不合理、無序競爭等問題，也影響著用戶的使用體驗?！?清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院新能源汽車儲能研究所首席戰(zhàn)略官與副所長李立理在9月22日舉辦的第四屆（2020）中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨“脫貧攻堅·能源扶貧成果報告會”上表示。
我國該如何扭轉(zhuǎn)私人充電樁發(fā)展滯后局面、平衡各區(qū)域發(fā)展步伐、破解企業(yè)盈利難困局，已成為當(dāng)下重要課題。
01.“十三五”目標(biāo)基本實現(xiàn)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》與《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》提出，到2020年，我國要基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求，并建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。
“截至目前，充電樁設(shè)施總體已實現(xiàn)了‘十三五’預(yù)期目標(biāo)?！崩盍⒗碇赋?，我國現(xiàn)已建成公共領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)施、城市/城際公共充電設(shè)施、私人/單位專用設(shè)施和特定場景換電設(shè)施4類設(shè)施構(gòu)成的基礎(chǔ)設(shè)施體系。2015—2018年，充電設(shè)施規(guī)模擴大超10倍，支撐500萬輛電動汽車推廣目標(biāo)如期實現(xiàn)。
特別是公共充電樁建設(shè)已超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)?！敖刂?019年底，我國公共充電樁數(shù)量已達(dá)51.6萬個，超過‘十三五’規(guī)劃的50萬個預(yù)期建設(shè)目標(biāo)?！崩盍⒗碚f。
經(jīng)過五年努力，我國充電樁產(chǎn)業(yè)市場體系建設(shè)也已取得了長足進(jìn)步。
據(jù)李立理介紹，截至目前，我國已形成了國家到地方的充電樁配套政策體系，以及相對完善的充電標(biāo)準(zhǔn)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的多層次平臺體系基本成型，重點城市普遍具備了數(shù)字化監(jiān)管能力，北京、上海等地還推動分級分類精細(xì)化監(jiān)管。
相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國充電樁運營商數(shù)量預(yù)計已超1000家。重點城市普遍超過百余家，如廣州約160家、上海113家、成都153家、廈門128家。
“我國充電設(shè)施企業(yè)在規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新能力上有先天優(yōu)勢，科技和模式創(chuàng)新總體處于全球領(lǐng)跑水平。目前，自主品牌設(shè)備在國內(nèi)市場份額和設(shè)備出口等領(lǐng)域均有明顯國際競爭優(yōu)勢。”李立理表示。
02.短板突顯制約高質(zhì)量發(fā)展
“截至目前，我國充電樁產(chǎn)業(yè)整體長足進(jìn)步與分領(lǐng)域‘冷熱’不均現(xiàn)象并存。”李立理同時指出。
比如，公共充電樁超額完成“十三五”目標(biāo)的同時，私人充電樁滯后短板突出；京津冀、長三角和珠三角先行區(qū)域超額完成建設(shè)目標(biāo)，其他區(qū)域滯后比較明顯，低線城市建設(shè)不足，農(nóng)村地區(qū)甚至缺失。
“‘十三五’期間對私人充電樁的預(yù)期車樁比為1：1，據(jù)保守估計，到今年年底可完成140萬個私人充電樁建設(shè)，屆時車樁比約為2.1:1，并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！崩盍⒗碚f。
據(jù)介紹，在區(qū)域發(fā)展方面，北京、天津、河北、上海等充電樁加快發(fā)展地區(qū)，已累計建成公共充電樁42.2萬個，約占全國總充電樁數(shù)量的75%，比預(yù)期目標(biāo)高出15個百分點；而在示范推廣地區(qū)，如山西、內(nèi)蒙古、吉林等地，充電樁建設(shè)相對滯后，截至7月，累計建成公共充電樁13.7萬個，約占總充電樁數(shù)量的24%，比預(yù)期目標(biāo)低12個百分點。
“這種區(qū)域不平衡的現(xiàn)象在‘十三五’期間不僅沒有縮小，反而在一定程度上加重了?！崩盍⒗碚f。
此外，公共充電樁領(lǐng)域速度與體驗、規(guī)劃引導(dǎo)約束不足，充電樁用能方式粗放，設(shè)備靈活性和儲能潛力被閑置等均將是接下來影響充電樁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。
“當(dāng)前，公共充電樁運營盈利點單一也是我國充電樁發(fā)展的突出問題?！毙切浅潆姳本┕靖笨偨?jīng)理唐曉猛補充說，“特別是我國公共充電樁盈利主要依賴充電服務(wù)費以及地方補貼政策，一旦補貼政策退坡，行業(yè)發(fā)展將面臨不小挑戰(zhàn)?！?
03.需構(gòu)建數(shù)字化充電新生態(tài)
如何盡快扭轉(zhuǎn)困局，實現(xiàn)有序發(fā)展？對此，李立理指出，一是要強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，總量調(diào)控約束與市場化競價“雙管齊下”；二是數(shù)字化分類分級監(jiān)管，構(gòu)建數(shù)字化新型監(jiān)管體系，培育新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
和信瑞通總經(jīng)理助理佀慶華同時建議，國家和企業(yè)應(yīng)打好“組合拳”。
唐曉猛則強調(diào)，應(yīng)從提升場站運營效率，細(xì)分市場服務(wù)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)三方面入手，著力提升充電樁運營效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“要加速推廣有序充電，進(jìn)一步實現(xiàn)真正意義上的車網(wǎng)互動（V2G），改變現(xiàn)存無序充電局面。同時要在細(xì)分市場服務(wù)方面做文章，以更好滿足用戶的多元化需求，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)延伸更多充電增值服務(wù)，創(chuàng)造更多盈利點?！碧茣悦驼f。
“車網(wǎng)互動商用化的時機有可能會在五年左右到來，我國非常有必要借鑒5G商用化領(lǐng)跑經(jīng)驗，以全球率先規(guī)模商用為目標(biāo)，成立國家層面推進(jìn)機制，明確分階段的路線圖，確保中國成為V2G全球首批商用國家?！崩盍⒗碚f。
