昨日晚間，國務(wù)院常務(wù)會議上正式通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），引發(fā)了市場熱議。去年12月，該項規(guī)劃的征求意見稿由工信部正式發(fā)布，圍繞推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強國制定。
規(guī)劃內(nèi)容主要從新型技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開放合作等方面進行闡述，為行業(yè)發(fā)展提出了要求和政策保障。
規(guī)劃的整體周期為2021年-2035年，明確提出了到2025年，新能源汽車市場競爭力需明顯提高，動力電池、驅(qū)動電機、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)取得重大突破。新車銷量占比約25%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比約30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的商業(yè)化應(yīng)用。
為實現(xiàn)上述行業(yè)發(fā)展目標，規(guī)劃內(nèi)容針對各環(huán)節(jié)共提出了5個專欄計劃：
在技術(shù)創(chuàng)新能力的提升方面，規(guī)劃制訂了新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程專欄計劃，主要通過實施電池技術(shù)突破行動、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新工程、新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)提升工程等，來突破電池材料、智能網(wǎng)安、車載計算、云控平臺、芯片、系統(tǒng)、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品和技術(shù)的瓶頸。
該項專欄計劃，最終將實現(xiàn)到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2.0升/百公里。
在推動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建方面，規(guī)劃提出了車載操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)行動專欄計劃，鼓勵整車及零部件、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、通信等領(lǐng)域企業(yè)組成聯(lián)盟，以車載操作系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用為核心，形成開放共享、協(xié)同演進的良好生態(tài)，以適應(yīng)智能聯(lián)網(wǎng)汽車應(yīng)用需求。
在促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，規(guī)劃提出了智慧城市新能源汽車應(yīng)用示范行動專欄計劃，要求開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市與城際智能交通、異構(gòu)多模式通信網(wǎng)絡(luò)融合綜合示范，支持以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的城市無人駕駛共享出行服務(wù)、物流配送、環(huán)衛(wèi)、公交和特定場景的示范應(yīng)用。
針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃制訂了建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺專欄計劃，將統(tǒng)籌充換電技術(shù)和接口、加氫技術(shù)和接口、車用儲氫裝置、車用通信協(xié)議、智能化道路建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸與結(jié)算等標準的制修訂。
從而引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施、高精度動態(tài)地圖、云控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等服務(wù)平臺，開展充換電、加氫、智能交通等綜合服務(wù)試點示范，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和智能管理。
而對于深化合作開放，規(guī)劃提出了推動新能源汽車標準協(xié)調(diào)與國際互認專欄計劃，要求組織企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)，積極參與國際標準的制修訂。把握共建“一帶一路”機遇，推動新能源汽車標準國際合作。支持國內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)與國外行業(yè)機構(gòu)開展合作，推動在設(shè)計生產(chǎn)、質(zhì)量安全、試驗方法等方面標準和結(jié)果的國際互認。
為保障上述計劃的順利實施，規(guī)劃也提出了將在稅收優(yōu)惠、金融保險支持、人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護以及部門協(xié)同等方面給予相應(yīng)的政策支持。（文/陳礦然）
