10月13日，工信部公示2016-2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審情況，預(yù)計(jì)將發(fā)放補(bǔ)貼約216億元。涉及2016年推廣的18387輛新能源汽車、2017年的推廣的94170輛新能源汽車和2018年推廣的202070輛新能源汽車，共計(jì)314627輛。新一批補(bǔ)貼資金的發(fā)放無疑將給恢復(fù)正增長(zhǎng)的新能源汽車市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在補(bǔ)貼加持的作用下，或許我們可以對(duì)今年新能源汽車市場(chǎng)有更高的期待。
商用車仍是補(bǔ)貼資金大戶
此次補(bǔ)貼資金清算涉及2016年度補(bǔ)貼資金116163萬元，2017年度補(bǔ)貼資金631784萬元，2018年補(bǔ)貼資金1413559萬元，共計(jì)約216億元。隨著車輛應(yīng)用進(jìn)程和補(bǔ)貼撥付進(jìn)度的推進(jìn)，此前的補(bǔ)貼資金正在逐步減少，此次補(bǔ)貼大部分來自2018年申請(qǐng)的車輛。
其中，河南成為獲得2018年度核算補(bǔ)貼金額最多的省份，總金額達(dá)到260216萬元，而這主要是由于本地商用車企業(yè)宇通客車的貢獻(xiàn)。去年以來，商用車新能源汽車產(chǎn)銷的增速雖有下滑，但從2018年的補(bǔ)貼情況來看，商用車仍是申領(lǐng)補(bǔ)貼最多的企業(yè)，比亞迪、金龍客車、重汽都有可觀的補(bǔ)貼資金入賬。
不過，作為補(bǔ)貼資金大戶的商用車也是出現(xiàn)問題最多的領(lǐng)域，在核減方面尤為明顯。不過，按照相關(guān)政策規(guī)定，還有一些車型因?yàn)槔锍虝簳r(shí)未達(dá)到等原因，被標(biāo)注需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算，尤其是2018年的相關(guān)車型，在后面的清算中還有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)貼。
另一方面，從2019年新能源商用車的發(fā)展也可以看出，隨著補(bǔ)貼退坡力度的加大，無論是商用車企推廣還是用戶使用新能源汽車的熱情都在降低，尤其是在大型新能源客車領(lǐng)域，銷量出現(xiàn)大幅下滑，這雖然與客車市場(chǎng)的整體發(fā)展有關(guān)，但補(bǔ)貼仍是關(guān)鍵因素之一。這一變化也為行業(yè)發(fā)展提出警示，當(dāng)補(bǔ)貼作用減少之后，新能源商用車尋求市場(chǎng)化發(fā)展是延續(xù)生命力的關(guān)鍵。而且，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，盡管商用車單車申請(qǐng)補(bǔ)貼金額要遠(yuǎn)高于乘用車，但在未來，隨著乘用車推廣應(yīng)用數(shù)量的不斷增加，商用車補(bǔ)貼資金大戶的地位或?qū)⒅鸩綔p弱。
補(bǔ)貼核減，地域性問題顯著
據(jù)了解，有關(guān)部門對(duì)此次核減未通過的車輛需扣回此前預(yù)撥付的補(bǔ)貼653226萬元。其中，2018年涉及185154萬元，2017年301940萬元，2016年166132萬元。從核減補(bǔ)貼的公示來看，大致有以下十種原因：現(xiàn)場(chǎng)核查不通過；未按照國(guó)家有關(guān)要求將運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳至國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)；需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算；相關(guān)車型不在推薦目錄內(nèi)；不滿足行駛里程數(shù)要求；不滿足申報(bào)數(shù)量要求；車輛重復(fù)申報(bào)；電池成箱型號(hào)與推薦目錄不一致；關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致；驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號(hào)與推薦目錄不一致等。上述這些問題，是相關(guān)車輛未能拿到補(bǔ)貼的主要原因，這些問題也是新能源汽車示范推廣中普遍存在的問題。
記者在分析企業(yè)被核減補(bǔ)貼的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，地域性問題顯著。以2018年未能拿到補(bǔ)貼的車企為例，江西省涉及的江鈴控股、江鈴汽車、江西昌河、江鈴晶馬四家車企，都是因?yàn)椴粷M足申報(bào)數(shù)量要求這一原因而被核減補(bǔ)貼。其中，江鈴控股4069輛，江鈴汽車799輛，江西昌河67輛，江鈴晶馬349輛，共計(jì)各類車型5284輛。或許，同一地區(qū)不同車企不同車型因?yàn)橥辉虮缓藴p補(bǔ)貼，與地方在新能源汽車示范推廣上的管理有一定關(guān)系。
在2018年被核減補(bǔ)貼的車輛中，華晨寶馬有6個(gè)型號(hào)共計(jì)7291輛車因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)核查不通過而未能拿到補(bǔ)貼，這也是本次清算中單一企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)核查未能通過被扣除補(bǔ)貼的最大金額。江淮汽車有39輛汽車，因驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號(hào)與推薦目錄不一致而未能拿到補(bǔ)貼，這也提醒車企在推廣新能源汽車過程中，一定要按照申報(bào)的核心零部件裝配（不僅是電池，還包括驅(qū)動(dòng)電機(jī)）。
此外，在2018年度，比亞迪還有在深圳和陜西兩個(gè)地區(qū)示范推廣的705輛各種型號(hào)的車型由于不符合行程里程數(shù)要求被核減補(bǔ)貼。2017年，比亞迪也出現(xiàn)過同樣的問題，達(dá)不到要求的行駛里程成為其被核減補(bǔ)貼的最大原因。
