新能源汽車產業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，近年來在各項政策的扶持下獲得了快速發(fā)展。而作為新型城市交通基礎設施和新能源汽車推廣應用基本保障的充電樁，當前卻成為制約新能源汽車產業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。其中，影響國內充電樁行業(yè)發(fā)展的一個突出問題就是充電樁難以進入居民住宅小區(qū)。
眾所周知，充電樁是新能源汽車的核心配套產品，充電樁對于新能源汽車而言，就像汽油對于燃油車，沒有充電樁的支持，新能源汽車將寸步難行、難以使用。那么，為什么充電樁難以進入國內眾多居民住宅小區(qū)安裝使用呢？原因大致表現(xiàn)為以下幾個方面：
首先，土地稀缺導致充電樁入小區(qū)難。國內的居民小區(qū)大多處于城市中心區(qū)域，特別是在一些老舊小區(qū)內，人口密度大，土地稀缺，車位異常緊張。而小區(qū)業(yè)主購買了新能源汽車后在小區(qū)建設充電樁，勢必擠占小區(qū)內本已十分緊張的土地資源。因此，小區(qū)物業(yè)及部分燃油車車主勢必會拒絕充電樁進入小區(qū)安裝，或者要求已經購買新能源汽車的業(yè)主必須在小區(qū)擁有“個人產權的固定停車位”才能進入小區(qū)安裝充電樁，僅這一條就將大部分新能源車主擋在了門外。
其次，電力負荷難以承載。對于居民小區(qū)而言，現(xiàn)有的供電能力都是按照居民用電的滿負荷情況提前設計好的，大功率充電樁的使用無疑將對小區(qū)局域電網的平穩(wěn)運行造成沖擊，并帶來一定安全隱患。此外，小區(qū)電力擴容所需資金的來源也很難落實。因此，在不增加小區(qū)電容的情況下，物業(yè)必然抗拒充電樁進入小區(qū)安裝使用。
第三，當前部分充電樁安全性較差。充電樁大多采用高電壓、大電流的工作方式，且絕大部分充電樁安裝于露天環(huán)境，因此，合格的充電樁必須滿足防水、防雷、防漏電的安全要求，而近年來頻繁發(fā)生的電動汽車安全事故，更是加劇了人們對充電樁產品安全隱患的擔憂。據近期有關質量監(jiān)督機構的調查，許多充電樁產品存在防水、防銹、密封性能差、充電槍電子鎖不能可靠鎖緊且插頭帶電等嚴重安全問題。上述問題的存在直接導致許多小區(qū)物業(yè)拒絕充電樁進入小區(qū)安裝使用。
今年3月，國家將充電樁列入七大新型基礎設施領域予以重點推進，這凸顯出國家對于破解充電樁發(fā)展瓶頸、促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展問題的重視。當前，解決充電樁進小區(qū)難題，必須多方聯(lián)動，建議從以下幾個方面做出努力：
第一，提前做好頂層設計和規(guī)劃編制工作。新能源汽車充電樁建設是一項長期系統(tǒng)工程，當前應按照國家“新基建”發(fā)展要求，重點做好充電樁布局的規(guī)劃與設計工作，按照適當超前、布局合理、樁站優(yōu)先、統(tǒng)一標準等原則，將充電樁建設納入城鄉(xiāng)戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是納入新建住宅小區(qū)建設規(guī)劃，在新建小區(qū)內提前預留充電設施建設安裝條件，從而為充電樁進小區(qū)掃清障礙。
第二，加快老舊小區(qū)改造步伐。針對老舊小區(qū)存在的一些突出問題，在增加充電樁基礎設施建設的同時，著力加強對小區(qū)電網的升級改造，落實電網改擴建資金來源，擴大小區(qū)電力容量，以匹配充電樁進小區(qū)建設安裝條件，在保障安全的前提下，滿足廣大新能源車主對充電樁的使用要求。
第三，提升充電樁的安全性。應加強源頭治理，盡快將充電樁產品納入國家3C認證產品目錄，同時，為新能源汽車年檢單獨設置標準，加強對新能源汽車整車及電池等的檢測，并強化對新能源汽車充電系統(tǒng)關鍵指標的檢測。此外，還應重點加強對充電樁產品質量的監(jiān)管，切斷不合格充電樁產品流入市場的渠道，監(jiān)督生產運營商加強對充電樁的日常管理與維護。
總之，破解充電樁進小區(qū)難題，既需要小區(qū)物業(yè)管理部門的積極配合，也需要國家質量監(jiān)管部門、充電樁生產運營商、電力部門以及小區(qū)業(yè)主等的通力合作，是一項系統(tǒng)工程。充電樁入小區(qū)問題的解決，必將大幅提高新能源車主的消費體驗，不斷提升我國充電樁保有量，從而有力促進我國新能源汽車產業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。
（作者系賽迪研究院研究員）
