11月2日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）。多家車企在接受第一財經(jīng)記者采訪時皆稱，《規(guī)劃》對新能源汽車未來發(fā)展是一大利好。
今早，《規(guī)劃》即將發(fā)布的消息已傳出，并推動汽車股集體上漲。中國重汽（000951.SZ）收盤價漲停，東風(fēng)汽車（600006.SH）漲7.72%，長安汽車（000625.SZ）漲7.14%，比亞迪 (002594.SZ)漲5.11%，上汽集團（600104.SH）漲4.10%，長城汽車（601633.SH）漲3.08%，廣汽集團(601238.SH)漲1.71%。動力電池板塊也迎來利好，動力電池龍頭企業(yè)寧德時代(300750.SZ)漲 5.25%。
《規(guī)劃》中指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》以來，我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強國，制定本規(guī)劃。
《規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展愿景方面提到，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅(qū)動電機、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。
力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。
在提高技術(shù)創(chuàng)新能力方面，《規(guī)劃》強調(diào)深化“三縱三橫”研發(fā)布局，以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈;以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。
廣汽新能源總經(jīng)理古惠南在11月2日接受第一財經(jīng)記者采訪時談道，《規(guī)劃》明確了技術(shù)路線，讓企業(yè)不會在多條路線上搖擺不定，這對該企業(yè)是一大利好。
此外，《規(guī)劃》強調(diào)了技術(shù)的重要性，提出“加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)深度融合”。比亞迪方面認為，這對比亞迪等技術(shù)高度集中的車企是一大利好。今年，比亞迪推出刀片電池，加速推進比亞迪電池向其他汽車品牌外供。在芯片和電子元器件方面，從消費級半導(dǎo)體產(chǎn)品技術(shù)到車規(guī)級半導(dǎo)體技術(shù)，比亞迪在不斷打破國際巨頭的技術(shù)壟斷。截至目前，比亞迪半導(dǎo)體車規(guī)級MCU (Microcontroller Unit，微控制單元)已經(jīng)裝車突破500萬顆，實現(xiàn)了國產(chǎn)MCU在市場上的重大突破。
此外，比亞迪正在加強新能源汽車領(lǐng)域國際合作，繼今年3月與豐田汽車聯(lián)手成立合資公司比亞迪豐田電動車科技有限公司之后，近日又和日野自動車株式會社簽署合資協(xié)議，將成立一家新的公司，結(jié)合兩家公司的優(yōu)勢，共同開發(fā)純電動商用車及電動車零部件。
“電動車已成為全球汽車市場的發(fā)展趨勢，這也是本次《規(guī)劃》強調(diào)要加強國際合作的重要原因。中國新能源汽車的發(fā)展要積極參與國際競爭合作，在提高競爭力的同時把市場做大。無論是大眾與江淮的合資還是奔馳與吉利共同生產(chǎn)smart車型，都屬于國際合作，外資車企采用國內(nèi)電池也屬于國際合作。隨著股比的放開，這種趨勢會越來越明顯?！逼嚪治鰩煆埾柙诮邮艿谝回斀?jīng)記者采訪時表示。
伊維經(jīng)濟研究院研究部總經(jīng)理吳輝對第一財經(jīng)記者表示，《規(guī)劃》中提出的擴大開放以及加快融入全球價值鏈，一方面是為了順應(yīng)中國提倡對外開放的大趨勢；另一方面是為了更好地走出去，獲得歐洲，北美等海外汽車市場。在汽車智能化方面，中國與國際水平還是有較大的差距。
自2015年以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位。而受疫情等多重因素沖擊，我國新能源汽車在今年上半年銷量陷入負增長。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)新能源汽車銷量同比下滑44%至33.5萬輛。而同期，歐洲新能源汽車銷量同比增長52%，為40.33萬輛。不過，我國新能源汽車在目前已逐漸走出低谷，7月迎來今年首次正增長，并實現(xiàn)持續(xù)增長，9月產(chǎn)銷分別實現(xiàn)13.6萬輛和13.8萬輛，同比增長48%和67.7%。
