中國儲能網訊：11月11日晚上，在“中國發(fā)展高層論壇2020年會”上，工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏發(fā)表演講稱，工業(yè)和信息化部將有序開放增值電信業(yè)務，包括數據中心、云服務等業(yè)務，首先在上海、海南等自貿區(qū)進行試點。
劉烈宏指出，疫情后部分長產業(yè)鏈行業(yè)受到較大沖擊，全球產業(yè)鏈正在發(fā)生重構，而新一輪科技革命也給行業(yè)開辟了新的賽道，新的工業(yè)鏈、產業(yè)鏈正在加速重構，中國將大力推進工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展。
他表示，“雙循環(huán)”發(fā)展新格局必須堅持好創(chuàng)新與合作兩個關鍵點。工業(yè)和信息化部作為產業(yè)主管部門，將進一步緊密圍繞技術創(chuàng)新與開放合作兩大主題，從四個方面下功夫。
一是提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。劉烈宏介紹，中國將繼續(xù)堅持以企業(yè)為主體，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，解決行業(yè)共性難題。服務創(chuàng)新型行業(yè)的領軍企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在重大技術研發(fā)、技術集成、推進產業(yè)化等方面的優(yōu)勢。在一些特色專業(yè)領域，要培育一批具有創(chuàng)新活力的“專精特新”中小企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，并鼓勵發(fā)展風險投資、信息服務、技術交易、人才服務、并購融資等創(chuàng)新服務型企業(yè)。
二是強化技術創(chuàng)新的支撐力量。劉烈宏指出，中國將鼓勵企業(yè)開展國際技術創(chuàng)新合作，參與國際技術標準的修訂，建立健全滿足制造業(yè)高質量發(fā)展的新型標準體系，強化知識產權保護，加快重點領域海外專利布局。提升知識產權質量和轉化能力，加強產業(yè)技術基礎體系建設，重點提升在標準驗證與檢測、計量檢測、知識產權等方面的基礎支撐能力和公共服務能力。
三是優(yōu)化技術創(chuàng)新的制度環(huán)境。劉烈宏強調，要通過深化科技體制改革，將巨大的創(chuàng)新潛力有效釋放出來，形成更加市場化的創(chuàng)新機制，針對一些制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，繼續(xù)深化落實商事制度、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
四是深化技術創(chuàng)新國際合作。劉烈宏指出，中國將繼續(xù)堅定不移支持經濟全球化，推動互利共贏的開放發(fā)展。
一方面，通過建立開放型經濟新體制，促進要素優(yōu)勢與制度優(yōu)勢系統(tǒng)集成，努力實現(xiàn)以開放促進制度創(chuàng)新，值得注意的是，他指出，工業(yè)和信息化部將有序開放增值電信業(yè)務（包括數據中心、云服務的業(yè)務），首先在上海、海南等自貿區(qū)進行試點。繼續(xù)做好“穩(wěn)外資”各項工作，支持外國企業(yè)來華投資興業(yè)，進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產，各項服務政策都同等適用于內外資企業(yè)。
另一方面，他強調，要主動順應全球科技創(chuàng)新合作大趨勢，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動地融入全球創(chuàng)新的網絡。
劉烈宏表示，十九屆五中全會公報明確提出“推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化”，實現(xiàn)這一目標離不開企業(yè)的技術創(chuàng)新與合作，中國政府歡迎和支持更多的企業(yè)來中國發(fā)展，參與到中國制造業(yè)的技術創(chuàng)新與合作中。
值得注意的是，11月6日在第三屆中國國際進口博覽會上，商務部服貿司發(fā)布的《中國服務進口報告》也明確提出，中國將有序放寬增值電信業(yè)務、商務服務、交通運輸等領域的外資持股比例。
今年中國印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》指出，自貿港要有序擴大通信資源和業(yè)務開放。開放增值電信業(yè)務，逐步取消外資股比等限制。允許實體注冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業(yè)，面向自由貿易港全域及國際開展在線數據處理與交易處理等業(yè)務，并在安全可控的前提下逐步面向全國開展業(yè)務。安全有序開放基礎電信業(yè)務。開展國際互聯(lián)網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。
而早在2014年，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見》，提出在上海自貿區(qū)，已經對WTO承諾開放，但外資股比不超過50%的信息服務業(yè)務、存儲轉發(fā)類業(yè)務等兩項業(yè)務外資股比可試點突破50％；新增試點開放四項業(yè)務：呼叫中心業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、因特網接入服務業(yè)務（為上網用戶提供因特網接入服務）、國內因特網虛擬專用網業(yè)務；在線數據處理與交易處理業(yè)務（經營類電子商務）外資股比不超過55%。
（作者：夏旭田 編輯：李博）
