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日本光伏競價政策更替在即

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:彭博新能源財經(jīng) 發(fā)布時間:2020-11-17 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:日本于11月6日公布了第六次光伏競價的結(jié)果。本次競價受疫情影響推遲兩個月舉行,向規(guī)模250kW以上的項目開放申報,項目報價和中標電價均創(chuàng)下新低。日本固定電價收購政策FIT終止在即,項目補貼不確定性增大的同時,此次競價申報熱情卻不高,表明符合本次競價開發(fā)條件的項目并不多。

11月6日,日本公布了第六次光伏競價的結(jié)果。此次競價對規(guī)模大于250kW的項目開放申報,中標項目總規(guī)模為368.4MW,打破了日本以往光伏競價的紀錄,最低報價降至10.48日元/kWh。然而,這次競價的參與度不高,參與競價的項目規(guī)模僅為日本目前待建項目規(guī)模的一半。也就說明,日本可能已經(jīng)沒有可供開發(fā)的光伏項目了,如果開發(fā)商有更多的項目,競價會的參與度會更高。特別是考慮到日本補貼機制即將變化帶來的不確定性。

中標項目規(guī)模創(chuàng)歷史新高的變化有三重原因。一,日本光伏項目新補貼機制電價走低、風險較高,因此開發(fā)商可能加速搶裝,以確保在現(xiàn)行機制下鎖定補貼。從2022年起,日本計劃在新的固定溢價補貼(FiP)機制下將補貼與批發(fā)電價掛鉤,同時根據(jù)實際發(fā)電量與預測發(fā)電量間的差距對項目業(yè)主進行處罰。因此,F(xiàn)iT競價對于開發(fā)商而言比FiP更有益,這也是2MW以上項目競價參與項目數(shù)量創(chuàng)下紀錄的原因。

競價的價格上限設(shè)為12日元/千瓦時,事前沒有透露,競價結(jié)束后才公布。競價上限高于開發(fā)商預期,因此幾乎所有開發(fā)商都獲選了。事實上,本次競價上限與250kW以下項目競價的價格上限一樣。倘若上限再低0.1日元/千瓦時,累計規(guī)模達131MW的半數(shù)申報項目都無法中標。

此次競價首次對250-500kW規(guī)模的項目開放。在254個中標項目中,250-500kW的項目共有96個,累計規(guī)模達43MW,推高了競價中標規(guī)模。

此次競價的最低中標電價為11.48日元/千瓦時,比上一次競價低9%。不過,日本的光伏電價仍遠高于其他國家。在最近的光伏競價中,日本光伏平均報價為87美元/MWh,而巴西和法國的光伏平均報價為42-45美元/MWh。

在日本,決定了項目成本的往往是場地條件而非項目規(guī)模。競價中,電價低于10.5日元/kWh 的項目規(guī)模在0.5-2MW之間,而非規(guī)模最大的中標項目(64.8MW)。我們預計有幾個項目是屋頂光伏項目。屋頂光伏項目占地面積不大,也無需長距離輸電,因此成本比地面光伏項目更低。Nihon Benex的屋頂光伏項目在2019年9月在第四次光伏競價中獲選,并在2020年9月開始并網(wǎng)發(fā)電。Nihon Benex在此次的競價中也有一個0.7MW的項目獲選。

本次競價獲選項目規(guī)模最大的開發(fā)商包括Vena Energy(68.6MW)、Eneos(47.9MW)、JAG Energy(24.1MW)、Eneglobal Corp. (23.4MW)和Canadian Solar(15.1MW)。Vena Energy將在岡山縣的一個前高爾夫球場上開發(fā)64.8MW的光伏項目,項目用地非常理。2020年4月,日本規(guī)定40MW以上的光伏項目必須完成環(huán)評,要求Vena Energy的項目在核準后的5年內(nèi)完成環(huán)評并開始運營。Vena Energy計劃在2025年1月開始建設(shè)項目,2026年3月并網(wǎng)運營。

下一次光伏競價結(jié)果將于12月25日出爐。我們預計項目申報規(guī)模將下滑,因為開發(fā)商在下次競價中能獲得的利益不及之前。在最近完成的競價中,只有一個項目未能中標,這表明未申報項目幾乎沒有參與競價的需求。日本政府有意降低光伏項目成本,所以下一次競價的價格上限可能低于12日元/千瓦時。我們預計,和以往一樣,最新競價中將有大量的中小規(guī)模光伏項目獲選

一組數(shù)據(jù)

368.4MW

2020年11月日本第六次光伏競價的項目核準規(guī)模

+826%

第六次光伏競價的項目核準規(guī)模較上次競價的增幅

11.5日元/千瓦時

第六次光伏競價的平均中標電價

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關(guān)鍵字:光伏

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