中國儲能網(wǎng)訊：前不久，國務院通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了未來10年我國新能源汽車的發(fā)展方向和發(fā)展目標：到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到新車銷售總量的20％左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用，充換電服務便利性顯著提高?？梢哉f，“十四五”期間新能源汽車有了非常明確的發(fā)展方向。對此，業(yè)內(nèi)人士也表示，發(fā)展新能源汽車要意志堅定，且要有足夠信心去推動產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展。
■產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線已達成共識 “從油井到油箱”還需進一步明確
“國務院通過《規(guī)劃》，對我國汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個重大利好消息，會提振產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心，特別是‘新四化’轉型的信心?！痹谥袊嚬こ虒W會名譽理事長付于武看來，國務院通過新能源汽車產(chǎn)業(yè)新10年發(fā)展規(guī)劃，意味著汽車產(chǎn)業(yè)的轉型包括電動化、智能化得到了國家的重視?！皩Ξa(chǎn)業(yè)本身而言是機遇也是挑戰(zhàn)、是榮譽也是擔當。”付于武在接受《中國汽車報》記者采訪時強調(diào)，“十四五”期間，全球的汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，如大眾等“百年老店”都在轉型。中國在此時出臺針對未來10年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃非常及時，也為“十四五”期間我國新能源汽車指明了發(fā)展方向。
中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、中汽中心政府智庫專家委員會專家李萬里也表示，《規(guī)劃》明確了下一個10年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本脈絡已經(jīng)清晰，干什么、怎么干、干多大，這些國家都已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃，也讓行業(yè)看到了明確的發(fā)展方向，并為此做好充分的準備。
值得關注的是，此前，關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些爭論已經(jīng)逐漸有了共識，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡表示，多年來，對于新能源汽車的發(fā)展始終是有爭論的，包括技術路線、發(fā)展速度、政策支持力度、燃油車退出時間等各個方面?！斑@不奇怪，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來是非常不容易的，有爭論在所難免?！痹谒磥恚?jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)外對新能源汽車的爭論已經(jīng)沒那么大了，消費者對于安全性和續(xù)駛里程的擔憂也減輕了，對于造車新勢力的看法也發(fā)生了很大變化。甚至有聲音稱，“使用強度較高的新能源出租車、網(wǎng)約車等，其全生命周期成本（TCO）已優(yōu)于燃油車，這些變化是非常令人鼓舞的?！眹倚履茉雌噭?chuàng)新工程專家組組長王秉剛也表示，關于新能源汽車的發(fā)展，大家已經(jīng)達成節(jié)能與新能源汽車并舉、節(jié)能汽車要實現(xiàn)混動化的共識。
李萬里強調(diào)，從國家層面來看，我們之所以發(fā)展新能源汽車很大原因是要改變能源結構、減少化石能源的使用。這不是汽車業(yè)一個產(chǎn)業(yè)能完成的，很大程度上取決于能源行業(yè)的變革。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)較清晰的脈絡，但對能源行業(yè)在今后若干年間結構調(diào)整的力度還不十分清晰。從能源到汽車實際上是“從油井到油箱”，再“從油箱到車輪”的過程。也就是說，“從油箱到車輪”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡已經(jīng)明確，但“從油井到油箱”還需進一步明確。國家發(fā)改委、能源局曾提出，到2020年，我國非化石能源占比要達到31％，到2030年則要達到50％。若增加20％的份額，水電、核電發(fā)電的發(fā)展?jié)摿κ嵌嗌?？可再生能源分擔的發(fā)電指標可達到怎樣的水平？還不是很清晰?！拔覀冊陉P注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之際，也必須考慮純電動汽車用的電是怎么來的，其中水電、核電、可再生電能占多大比例，能否達到推動能源結構優(yōu)化的目的，能源部門應給出明確回應。也只有如此，才能讓我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的作用、更有意義?！崩钊f里如是說。
■即將從培育期進入快速發(fā)展期 要抓住市場化發(fā)展關鍵機遇期
付于武認為，“十四五”期間我國新能源汽車要做好三方面工作。第一，要明確方向，堅定不移。“電動汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強的關鍵，不要有任何猶豫?！彼f。第二，對當前所處的地位有明確的認識。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我國在電動化方面已經(jīng)具備了相當?shù)陌l(fā)展基礎。從國家層面來看，我國發(fā)展電動汽車也有一定的市場、制度優(yōu)勢。付于武指出：“我們在對電動汽車的科技規(guī)律的掌握上已經(jīng)具備優(yōu)勢，因此一定要有自信。”第三，當前，整個產(chǎn)業(yè)處于一個特殊時期。中國汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中既是龍頭產(chǎn)業(yè)，又是支柱地位，新能源汽車更承擔著重要責任。“這是一個全局性的問題，是結構性的問題，汽車人要有擔當，要有更好的表現(xiàn)?！备队谖湔f。
為更好促進新能源汽車的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做了充分的準備。《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖2.0》已經(jīng)發(fā)布，其中，對電動化發(fā)展做了比較完整的描述，包括到2025年，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要占到我國汽車總產(chǎn)銷量的20％，這是一個令人振奮的體量。付于武認為：“按照3000萬輛的產(chǎn)銷量來計算，2025年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量要達到600萬輛，這是一個非?？捎^的數(shù)字，從全球來看，這個市場規(guī)模也是最大的?！蓖醣鼊傄脖硎?，我國新能源汽車即將走出培育期，迎接快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈要做好部署，不能錯過機會?！敖?jīng)過近10年發(fā)展，我國新能源汽車已經(jīng)走過以政策激勵為導向的培育期，來到了典型的新興產(chǎn)業(yè)S型曲線的轉折點，從政策為主進入市場導向為主的新發(fā)展周期，這意味著新能源汽車將進入快速發(fā)展期?！蓖醣鼊傉f，“雖然汽車產(chǎn)業(yè)今年受到整體經(jīng)濟情況和新冠肺炎疫情的影響，但這其中的發(fā)展機會也顯露出來。不過，目前很多投資者和企業(yè)家只關注到了整車廠，沒有看到背后巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是非常大的發(fā)展機會。”
在業(yè)內(nèi)人士看來，“十四五”期間或將是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的關鍵期，各方將在市場化競爭中迎來真正的考驗。
■競爭引起的結構調(diào)整將會加速 核心技術仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵所在
“特斯拉在中國取得了令人意想不到的成功，歐洲的新能源汽車補貼和產(chǎn)銷量迅速增長，國內(nèi)新能源汽車技術水平在不斷提高，產(chǎn)銷量也在持續(xù)提升，大家對新能源汽車的發(fā)展信心也在增強，這都是讓人感到高興的變化?！卑矐c衡進一步強調(diào)，國務院通過《規(guī)劃》，足見政府對發(fā)展新能源汽車的重視。“我們不必太在意《規(guī)劃》中提出的具體指標，20％的占有率是政府的期待，但最后還得由市場決定?！彼f。
市場決定的時代會發(fā)生怎樣的變化？安慶衡認為，在市場化發(fā)展過程中，激烈的市場競爭是必然，“十四五”期間我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)可能會發(fā)生巨大變化。這種變化在今年已經(jīng)有所顯現(xiàn)，如多家造車新勢力的集體“暴雷”。雖然今年的行業(yè)調(diào)整有新冠肺炎疫情等因素的影響，但不可回避的是，真正邁入市場化發(fā)展之后，這種因競爭帶來的結構調(diào)整將不可避免，甚至會調(diào)整得更快。
另外，核心技術仍將是我國新能源汽車發(fā)展的關鍵所在。《規(guī)劃》提出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。王秉剛強調(diào)，動力電池的產(chǎn)業(yè)鏈布局要兼顧技術進步與市場需要。在他看來，動力電池技術要具有多樣性，包括能量型、能量功率型、能量功率兼顧型?！半姵貞蒙峡梢苑制占靶?、商用型、高端型三類，這三種電池對性能、壽命、成本的要求都要有區(qū)別，應該根據(jù)市場的需求，來確定電池的類型?！睒I(yè)內(nèi)人士普遍認為，掌握關鍵技術，并根據(jù)市場需求做好應對，才是企業(yè)生存的根本。這也是“十四五”期間，市場化發(fā)展對產(chǎn)業(yè)、對企業(yè)提出的要求。
