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為中國(guó)政府變革碳匯交易爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 發(fā)布時(shí)間:2014-03-11 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:就在長(zhǎng)沙縣積極試點(diǎn)“零碳縣”,建立碳排放權(quán)模擬交易系統(tǒng)的同時(shí),2013年11月11日,在華沙召開的2013年度聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)談判持續(xù)了40多個(gè)小時(shí),其中,“碳匯交易”成為各方廣泛關(guān)注的熱詞。

所謂碳匯交易,是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定,創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。發(fā)展工業(yè)而制造了大量溫室氣體的發(fā)達(dá)國(guó)家,在無(wú)法通過(guò)技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)該國(guó)家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以采用在發(fā)展中國(guó)家投資造林的方式,增加碳匯,抵消碳排放,從而降低發(fā)達(dá)國(guó)家本身總的碳排量的目標(biāo)。

簡(jiǎn)單地說(shuō),所謂碳匯交易,就是發(fā)達(dá)國(guó)家出錢向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo),一些國(guó)家通過(guò)減少排放或者吸收二氧化碳,就可以將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國(guó)家,以抵消這些國(guó)家的減排任務(wù)。

“中國(guó)如果通過(guò)速生草固碳技術(shù)大量固定二氧化碳,就可以將相應(yīng)的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給其他國(guó)家,不但能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還能從根本上逆轉(zhuǎn)我國(guó)在氣候變化談判中所遭遇的困境,變被動(dòng)為主動(dòng),履行減排承諾,推翻國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)日益增加碳排放的指責(zé),為中國(guó)積極制定國(guó)際規(guī)則爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)?!崩讓W(xué)軍說(shuō)。

相比目前二氧化碳買賣指標(biāo)的虛擬交易,速生草固碳交割的是標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品,這一“實(shí)體交割”模式,或?qū)⒃谥T多方面改革現(xiàn)有的碳匯交易方式。首先,標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品的固碳量是可準(zhǔn)確計(jì)量的,將標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品制成體積、重量相同的標(biāo)準(zhǔn)碳,可實(shí)現(xiàn)碳匯交易的準(zhǔn)確計(jì)價(jià),填補(bǔ)了國(guó)際碳交易產(chǎn)品不能準(zhǔn)確計(jì)量的空白;其次,標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品相比“森林碳匯”固碳效率更高,且不用占用大量土地,成本大大降低了。

從虛擬交易到實(shí)體交易,從森林碳匯到植物碳匯,“打開了碳匯交易的新思路?!睏钴参臅浗榻B說(shuō),未來(lái)長(zhǎng)沙縣將加大對(duì)項(xiàng)目的扶持力度,爭(zhēng)取制定出第一個(gè)速生草固碳封存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)封存?zhèn)}庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)于未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度的推廣,雷學(xué)軍建議創(chuàng)立《國(guó)際植物碳產(chǎn)品封存與碳排放權(quán)交易新公約》,將標(biāo)準(zhǔn)碳交易推向國(guó)際。此外,據(jù)了解,在中國(guó)國(guó)內(nèi),有關(guān)國(guó)家層面碳排放控制、碳交易的頂層設(shè)計(jì)也正在研究之中。未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度,或?qū)⒃诟蠓秶鷥?nèi)得到普及推廣。

記者在科研基地采訪時(shí),遇到了來(lái)此調(diào)研的相關(guān)政府部門的幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家,其中一位專家評(píng)價(jià)說(shuō),當(dāng)年蘋果砸出了英國(guó)物理學(xué)家的“牛頓定律”,刈割韭菜則啟迪了中國(guó)化學(xué)(601117,股吧)家雷學(xué)軍;“種植速生草本植物實(shí)現(xiàn)大氣二氧化碳負(fù)增長(zhǎng)”這一樸實(shí)的科學(xué)思路,蘊(yùn)藏了革命性技術(shù)的大智慧(601519,股吧),希望這一中國(guó)自主創(chuàng)新的技術(shù),經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的科學(xué)探索和實(shí)踐應(yīng)用,真正為解決大氣污染問(wèn)題找到一條新出路。

專家點(diǎn)評(píng)

科技部調(diào)研室主任胥和平:

速生草固碳技術(shù)為固碳、碳匯開拓新思路

尋找適宜的固碳技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)碳收集和封存,以減少大氣中存在的碳存量,對(duì)解決全球氣候變化非常關(guān)鍵。人們過(guò)去的努力,一方面是通過(guò)專用技術(shù)收集人類生產(chǎn)生活的碳排放(如重大動(dòng)力裝備的碳排放),但目前仍然是技術(shù)成本高、數(shù)量規(guī)模?。涣硪环矫?,則是希望通過(guò)森林吸碳、固碳,但森林固碳周期長(zhǎng)且是階段性的,最終仍形成碳排放,未必真正形成碳封存,因而仍沒(méi)有解決碳存量的減少問(wèn)題。

通過(guò)速生植物固碳,為我們解決碳排放問(wèn)題打開了新思路。

這種技術(shù)利用植物的自然光合作用轉(zhuǎn)化二氧化碳,能將大量的二氧化碳固封在植物體內(nèi),并通過(guò)速生植物加工實(shí)現(xiàn)碳封存。大面積種植一年多次刈割的速生草,如種植皇竹草、蘆葦?shù)人偕?,可以充分利用劣質(zhì)土地,像河灘、海岸等資源,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的碳收集、封存,可以大大降低碳收集、封存成本,有效降低大氣中二氧化碳濃度,為高效解決碳排放、碳捕捉問(wèn)題找到了一條重要途徑,對(duì)推動(dòng)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有開創(chuàng)性的意義。

近年來(lái),由于我國(guó)二氧化碳排放量的不斷上升,受到國(guó)際社會(huì)不少指責(zé)。對(duì)此我們要客觀地、歷史地看問(wèn)題,要積極應(yīng)對(duì)措施。雖然我們歷史排放量少、人均排放量少、轉(zhuǎn)移排放量大(西方高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)),但近年來(lái)我國(guó)人均排放量和排放總量迅速上升的形態(tài),確實(shí)對(duì)我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大規(guī)模的碳排放,已經(jīng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題。在解決問(wèn)題的思路上,我們不僅要控制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度,同時(shí)更要致力于碳收集和封存,以真正實(shí)現(xiàn)大氣碳含量的降低。速生草固碳技術(shù)及其引發(fā)的固碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展(碳收集、封存、使用、服務(wù)等),以及碳匯交易方式變革(將森林碳匯變?yōu)橹参锾紖R),對(duì)中國(guó)探索新的發(fā)展模式,在國(guó)際談判上爭(zhēng)取主動(dòng),具有重要的意義。

駕馭高碳是贏家

湖南省精細(xì)化工研究所所長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家

雷學(xué)軍

低碳經(jīng)濟(jì)還只是個(gè)空洞概念

近年來(lái),很多人在盲目推崇低碳經(jīng)濟(jì)。但低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ),還會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。低碳經(jīng)濟(jì)不適合正處于發(fā)展階段的中國(guó)。

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。最早出現(xiàn)在英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)》。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí),碳政治、碳課稅、碳產(chǎn)品、碳匯林、碳商人等統(tǒng)統(tǒng)被倒進(jìn)一個(gè)鍋里,炒出了一個(gè)個(gè)讓人迷糊的碳概念。

其實(shí),大家都明白,在沒(méi)有找到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全和充足的新型能源替代化石能源之前,低碳經(jīng)濟(jì)只能是一個(gè)空洞的概念。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),如果盲目遵從西方發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)模式,不僅會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、喪失發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)遇,還會(huì)在碳交易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際談判中喪失主動(dòng)性和主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)短期內(nèi)難以擺脫高碳經(jīng)濟(jì)

首先,中國(guó)正在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè),正處在能源需求和能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段,碳排放總量仍會(huì)不斷增加,短期內(nèi)碳排放總量有可能位列世界第一。在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)下,要想有效地降低碳排放總量,唯一的辦法就是停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這顯然是不可能的。因此,中國(guó)正經(jīng)歷“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”。

其次,富煤、少氣、缺油的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)比例。

第三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征。例如,工業(yè)能源消耗占能源消耗總量高達(dá)約70%,特別是采掘、鋼鐵、建材、水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)的能源消耗量又占了能源總消耗量的約60%。

第四,粗放的工業(yè)技術(shù)是降低碳排放量的瓶頸。我國(guó)整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實(shí)際情況與之相差甚遠(yuǎn),我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需高端技術(shù),主要依靠商業(yè)渠道高價(jià)引進(jìn)。

第五,商品出口和化石能源進(jìn)口帶來(lái)的碳排放轉(zhuǎn)移。我國(guó)是一個(gè)商品出口大國(guó),為外國(guó)人生產(chǎn)提供了大量的商品,豐富了他國(guó)的物質(zhì)生活,卻把生產(chǎn)排碳的煙囪架在了中國(guó)大地上。

但是,已伴隨工業(yè)革命完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)在卻大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)模式,主導(dǎo)國(guó)際碳交易規(guī)則,設(shè)置碳關(guān)稅等壁壘,借低碳經(jīng)濟(jì)遏制中國(guó)發(fā)展。

誰(shuí)駕馭了高碳,誰(shuí)就是贏家

低碳經(jīng)濟(jì)是一種積極的節(jié)約行為,但也是一種消極的發(fā)展概念,它必然會(huì)產(chǎn)生制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。因此,必須轉(zhuǎn)變思路,尋找解決“高碳”出路。

目前,世界碳封存方法主要是工業(yè)封存和森林碳匯兩種。工業(yè)碳捕集和封存技術(shù)(CCS)的弊端是投資大、能耗高、成本高、存儲(chǔ)有泄漏風(fēng)險(xiǎn)等;森林碳匯則存在種植面積有限和殘枝落葉腐爛等二次排放問(wèn)題。

碳捕集和碳封存,難道真的就是人類無(wú)法解決的世紀(jì)難題嗎?

其實(shí),從化學(xué)角度看,碳排放和碳捕集是一個(gè)極其簡(jiǎn)單的自然過(guò)程:生物質(zhì)的使用和燃燒,向大氣中釋放CO2,再利用植物通過(guò)光合作用吸收大氣圈中的CO2轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)。再使用,再獲得,周而復(fù)始地循環(huán),謂之循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

基于這一思路,我發(fā)明了用速生草本植物捕碳、儲(chǔ)碳的專利技術(shù),這是中國(guó)人在全球高碳領(lǐng)域的技術(shù)突破。速生草本植物制備的碳產(chǎn)品是目前世界上唯一可準(zhǔn)確計(jì)量的碳交易產(chǎn)品,可改變現(xiàn)有的國(guó)際碳匯交易標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)新秩序的建立。同時(shí),我國(guó)應(yīng)迅速建立科學(xué)的碳稅制度,用碳稅支持新技術(shù)實(shí)施,應(yīng)對(duì)和破解發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立碳關(guān)稅遏制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易壁壘。

進(jìn)行碳交易的碳產(chǎn)品,應(yīng)該是存世量大,可實(shí)現(xiàn)大氣CO2負(fù)增長(zhǎng)和可準(zhǔn)確計(jì)量的、碳處于非循環(huán)狀態(tài)的靜碳產(chǎn)品。最好的碳交易產(chǎn)品應(yīng)該是碳分子和碳分子間能固定位置和體積的固態(tài)碳產(chǎn)品;其次是碳分子間能固定體積不能固定位置的液態(tài)碳產(chǎn)品;碳分子間不能固定位置和體積的氣態(tài)碳產(chǎn)品,只有在密閉容器內(nèi)處于封存狀態(tài)時(shí),才能作為碳交易產(chǎn)品;能夠向大氣中釋放碳的動(dòng)碳產(chǎn)品不能參與碳交易。

研究掌握碳循環(huán)規(guī)律,對(duì)碳釋放、碳轉(zhuǎn)化、碳計(jì)量、碳封存、碳應(yīng)用等碳循環(huán)過(guò)程實(shí)施技術(shù)控制、統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì),使我國(guó)能充分合理地利用沒(méi)有國(guó)界、沒(méi)有紛爭(zhēng)的大氣碳資源,獲得可持續(xù)發(fā)展的大量物質(zhì)財(cái)富,創(chuàng)造生態(tài)文明,走出低碳經(jīng)濟(jì)困局,成為駕馭高碳的贏家。

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