近日，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，介紹新時代中國能源發(fā)展成就，全面闡述中國推進(jìn)能源革命的主要政策和重大舉措。
中宏觀察家 景春梅
日前，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長景春梅就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者：結(jié)合我國能源發(fā)展新成果與世界能源大格局，您對中國能源發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)怎么看？
景春梅：當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散、逆全球化和民族主義加劇，特別是隨著中美戰(zhàn)略競爭常態(tài)化，全球能源格局加快重構(gòu)，我國能源發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，境外能源來源和長期安全穩(wěn)定供應(yīng)風(fēng)險加大。我國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們必須繼續(xù)堅定不移推進(jìn)能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅強(qiáng)的能源保障。
具體來說，新階段我國能源發(fā)展主要面臨以下幾個重點(diǎn)任務(wù)：一是統(tǒng)籌能源發(fā)展與能源安全，筑牢能源安全底線，增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，持續(xù)提升能源自主保障水平。二是在“雙碳”目標(biāo)下加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提高能源供給的質(zhì)量和水平，推動實(shí)現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)條件下的能源高質(zhì)量發(fā)展。三是升級能源消費(fèi)方式，把節(jié)能提效貫穿能源發(fā)展全過程各領(lǐng)域，加快形成綠色生產(chǎn)生活新方式。四是把科技自立自強(qiáng)作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快趕超跨越步伐，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。五是加快體制機(jī)制改革，加快形成適應(yīng)清潔能源發(fā)展的體制環(huán)境。六是加強(qiáng)“雙循環(huán)”下能源國際合作，拓展國際合作空間。
中宏網(wǎng)記者：結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，您對“十四五”乃至未來更長歷史階段，實(shí)現(xiàn)我國能源的綠色發(fā)展，達(dá)成碳中和國際承諾與舉措精神有何前瞻？
景春梅：我國已向國際社會做出二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和承諾。近期中央經(jīng)濟(jì)工作會議將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為明年經(jīng)濟(jì)工作的八個重點(diǎn)任務(wù)之一，要求抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。在前不久的氣候雄心峰會上，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步向國際社會宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)疫情后綠色復(fù)蘇已成全球共識。碳達(dá)峰和碳中和是我國順應(yīng)國際大勢做出的鄭重承諾，也是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。未來很長時期，應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域仍將是大國競爭博弈的重要領(lǐng)域。確立有雄心、有力度的二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和目標(biāo)并落實(shí)政策和行動，也是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略選擇，對國內(nèi)疫情后加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和長期低碳戰(zhàn)略的實(shí)施，以及推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程都將發(fā)揮重要指引作用。
作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，在未來40年完成從達(dá)峰到碳中和的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大。據(jù)相關(guān)研究，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，需在2050年實(shí)現(xiàn)近零排放，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重應(yīng)超過70%，非化石能源電力將占發(fā)電量的約90%，今后30年需新增投資約138億元，占期間GDP的2.5%。十四五乃至未來更長歷史階段，雙碳承諾將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本背景，必須更加扎實(shí)地推進(jìn)能源革命，努力實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。富有雄心的目標(biāo)根本上需要通過較大的技術(shù)革新才能實(shí)現(xiàn)，因此必須堅持創(chuàng)新的核心地位，把提升能源科技水平作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，并配套出臺強(qiáng)有力的支持政策。
中宏網(wǎng)記者：作為智庫學(xué)者，能否談?wù)勀鷮﹂_展智庫研究工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思考，尤其是您的關(guān)注點(diǎn)？
景春梅：2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和是我國未來幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。在此期間，我國能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)制度建設(shè)將進(jìn)入快車道，能源戰(zhàn)略決策與部署實(shí)施都需要強(qiáng)有力的智力支持。作為智庫學(xué)者，必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，服務(wù)國家戰(zhàn)略和決策所需。未來能源研究工作應(yīng)立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，為促進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
我一直關(guān)注我國能源改革和能源轉(zhuǎn)型問題，近期對氫能發(fā)展問題進(jìn)行了一些研究。氫能近幾年在全球受到重視，相信在未來我國雙碳背景下也會發(fā)揮重要作用，但一定要在技術(shù)自主可控的前提下發(fā)展，在核心關(guān)鍵技術(shù)突破前不可大規(guī)模推廣終端應(yīng)用，并且要防范重復(fù)建設(shè)和無序競爭風(fēng)險。
