劃重點(diǎn)
今天強(qiáng)烈推薦一篇近期由落基山研究所（RMI）和能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）發(fā)布的《電力增長(zhǎng)零碳化（2020–2030）：中國實(shí)現(xiàn)碳中和的必經(jīng)之路》報(bào)告，本文詳細(xì)闡述了中國2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和可行性路徑分析。報(bào)告核心觀點(diǎn)認(rèn)為：
1. 中國電力系統(tǒng)在未來十年的發(fā)展，對(duì)于其在2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰和在2060年或更早時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。而確保中國所有新建發(fā)電裝機(jī)基本為零碳清潔能源是符合中國長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)的合理策略。
2. 零碳投資情境中提出，到2030年，中國電力需求將達(dá)約11萬億千瓦時(shí)，煤電裝機(jī)控制在2019年水平，非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1650GW，每年新增裝機(jī)約為110GW。非化石燃料發(fā)電占比達(dá)到53%。
3. 隨著新建風(fēng)電和光伏發(fā)電成本不斷降低，將在未來五年間低于許多現(xiàn)有火電項(xiàng)目的運(yùn)行成本，新增煤電投資將加劇資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。
4. 通過分析一些非水可再生能源比例可達(dá)50%以上（甚至接近100%）的有關(guān)國家經(jīng)驗(yàn)和案例，研究認(rèn)為，包括頻率控制、電壓控制、故障穿越和高壓直流輸電線路的利用等所有的技術(shù)挑戰(zhàn)都有技術(shù)可行的解決方案。
5. 在中國以省為主體的多級(jí)調(diào)度機(jī)制情景中，如果能在提升既有火電、水電以及省間電力交易的靈活性三個(gè)方面加大工作力度，中國將有能力應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)，在2030年非水可再生能源占比達(dá)到28%的電力系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)供需平衡。
6. 為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國未來十年電力增長(zhǎng)的零碳化不僅是需要努力的方向，更是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可以完成的使命。
作者：曹藝嚴(yán)、陳濟(jì)、劉秉祺、Adair Turner 、朱思捷
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執(zhí)行摘要
2020年9月22日舉行的聯(lián)合國大會(huì)上，習(xí)近平主席承諾中國將力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。[i]這是全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作的一項(xiàng)重大進(jìn)展，彰顯了中國作為負(fù)責(zé)任大國發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力的決心。我們認(rèn)為，中國能夠在2060年前，甚至有可能在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并全面發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
中國碳中和目標(biāo)正加速推動(dòng)電力增長(zhǎng)的零碳化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵在于盡早（遠(yuǎn)早于目標(biāo)日期）完成盡可能多部門的電氣化，并確保幾乎所有電力來源于零碳資源。2020年12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上除重申了碳中和目標(biāo)外，還提出到2030年，中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到1200GW以上的目標(biāo)，充分展示了國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)電力零碳增長(zhǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)重要性的肯定。因此，為與實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、推進(jìn)中國電力部門全面脫碳等長(zhǎng)期目標(biāo)相一致，此研究 設(shè)定了“零碳投資2030情景”（圖1）。該情境預(yù)期到2030年， 中國電力需求將達(dá)約11萬億千瓦時(shí)，煤電裝機(jī)控制在2019年水平，非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1650GW，非化石燃料發(fā)電占比達(dá)到53%。
（一）中國實(shí)現(xiàn)零碳電力增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)性日益顯著
2019年的競(jìng)價(jià)結(jié)果顯示，中國光伏上網(wǎng)電價(jià)與2018年的標(biāo)桿電價(jià)相比已下降30%，而2020年的結(jié)果在2019年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降20%。2020年平均光伏補(bǔ)貼金額下降至每千瓦時(shí)0.033元，最低補(bǔ)貼金額僅為每千瓦時(shí)0.0001元。[ii]預(yù)計(jì)2021年可實(shí)現(xiàn)的上網(wǎng)電價(jià)將在幾乎所有省份顯著低于標(biāo)桿煤電電價(jià)，在許多省份甚至低于煤電市場(chǎng)化交易價(jià)格。陸上風(fēng)電即將低于煤電，海上風(fēng)電成本有望在未來十年具備競(jìng)爭(zhēng)力。其他的零碳電源如水電與核電的成本目前已經(jīng)基本可以作為基荷與煤電競(jìng)爭(zhēng)，并且水電是普遍認(rèn)為成本最低的發(fā)電方式。我們預(yù)計(jì)，到 2020年代末，新建風(fēng)電和光伏的發(fā)電成本將低于許多現(xiàn)有火電項(xiàng)目的運(yùn)行成本，現(xiàn)有煤電資產(chǎn)將不再具備經(jīng)濟(jì)效益。目前繼續(xù)新增煤電投資將更加加劇資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。
(二) 瞬時(shí)電力平衡管理技術(shù)已然成熟
雖然經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)有利于快速擴(kuò)大非水可再生的規(guī)模，但一些電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，隨著非水可再生能源滲透率不斷增高會(huì)給系統(tǒng)帶來潛在的技術(shù)挑戰(zhàn)，包括頻率控制、電壓控制、故障穿越和高壓直流（HVDC）輸電線路的利用。通過分析一些非水可再生能源比例可達(dá)50%以上（甚至接近100%）的有關(guān)國家經(jīng)驗(yàn)和案例，我們認(rèn)為上述所有挑戰(zhàn)都有技術(shù)可行的解決方案（圖2）。
（三）高比例可再生能源電力系統(tǒng)帶來的時(shí)-日季節(jié)供需平衡挑戰(zhàn)可以解決
對(duì)于像中國這樣以火電和水電為主的電力系統(tǒng)，隨著可再生能源上網(wǎng)比例的增加，電力供需平衡的難度也將增大。目前多個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，可再生能源比例在20%-30%的水平時(shí)，大部分問題是可以通過現(xiàn)有火電（燃?xì)饣蛉济海└`活的運(yùn) 行來解決的。例如，在德國2020年8月的一周中，硬煤機(jī)組出力在1.4GW到6.5GW之間調(diào)整以（79%變化量）滿足系統(tǒng)平衡。[iii]隨著可再生能源比例的進(jìn)一步提高，其他靈活性資源，如抽水蓄能、電池儲(chǔ)能和需求側(cè)資源也將發(fā)揮越來越大的作用。盡管靈活性資源將會(huì)增加系統(tǒng)運(yùn)行成本，但隨著零碳電力成本的持續(xù)下降，系統(tǒng)成本也將很大程度被抵消。能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)的一份研究表明，到2035年，在一些情景下，非水可再生能源占比達(dá)到85%的電力系統(tǒng)的成本可實(shí)現(xiàn)比以煤炭或天然氣為主的系統(tǒng)成本更低。[iv]中國各地區(qū)的用電負(fù)荷特征與其他國家相比并無本質(zhì)性區(qū)別，系統(tǒng)平衡的挑戰(zhàn)主要是由于供給側(cè)的以下兩個(gè)特征帶來的：一是對(duì)于煤電的依賴很高，而非天然氣；二是水電靈活性不足。同時(shí)，目前省間交易的不靈活也會(huì)給平衡帶來進(jìn)一步的挑戰(zhàn)。然而，這些挑戰(zhàn)都并非不可攻克。
在實(shí)現(xiàn)全國范圍調(diào)度、省間充分互連的情景下，即使核電和水電出力在日內(nèi)完全不具備靈活性，中國能夠?qū)崿F(xiàn)2030年零碳投資情境中非水可再生能源占比28%的目標(biāo)。圖3展示了零碳投資情境中2030年夏季和冬季典型日的全國供需平衡模擬圖?？紤]所有非靈活調(diào)度的資源出力后，火電將在下午時(shí)段降低出力，傍晚和夜間提高出力來幫助平衡太陽能發(fā)電。通過抽水蓄能將小部分夜間發(fā)電需求轉(zhuǎn)移到白天，結(jié)合靈活性較高的燃?xì)獍l(fā)電來滿足晚上和夜間的部分調(diào)峰需求，可進(jìn)一步減少對(duì)煤電的靈活性需求。即使在現(xiàn)有的煤電廠靈活性水平下，也完全可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平衡。
除了（圖3）所示的每小時(shí)可預(yù)測(cè)的需求和供應(yīng)變化外，該系統(tǒng)還必須對(duì)風(fēng)電和光伏出力的隨機(jī)波動(dòng)做出響應(yīng)，即使這樣的波動(dòng)能夠被全國范圍內(nèi)的整合大大減少。但同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中，水電是可以實(shí)現(xiàn)短時(shí)快速調(diào)節(jié)來提供靈活性的，盡管在較長(zhǎng)時(shí)間尺度的調(diào)節(jié)能力相對(duì)有限。
在更為現(xiàn)實(shí)的以省為主體的多級(jí)調(diào)度機(jī)制情景中，通過提升既有火電、水電以及省間電力交易的靈活性，中國也能在2030年非水可再生能源占比達(dá)到28%的電力系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)供需平衡。中國目前的現(xiàn)實(shí)情況是電力調(diào)度以省為主，同一區(qū)域內(nèi)的省份可通過省間互濟(jì)解決短時(shí)發(fā)電余缺問題，更大范圍的跨省調(diào)度則主要通過制定年度省間送電計(jì)劃解決。日內(nèi)執(zhí)行時(shí)通常遵循較為平穩(wěn)、缺乏靈活性的固定曲線。圖4對(duì)現(xiàn)實(shí)情景進(jìn)行了一定簡(jiǎn)化，但總體展示了現(xiàn)實(shí)情景下電力接收和輸出省分別面臨的靈活性挑戰(zhàn)。
如圖5a所示，在電力接收省，光伏出力的增加有效地降低了午間高峰用電期間對(duì)火電出力的需求。但由于外來電和 水電缺乏靈活性，基于目前燃煤電廠的靈活性能力，將較 難滿足夜晚時(shí)去太陽能出力后的爬坡需求。同時(shí)在春秋 兩季，外來電和水電出力的相對(duì)固化甚至?xí)?dǎo)致火電廠在晨間時(shí)段完全沒有出力空間。
對(duì)于送端省份，正午時(shí)間光伏大發(fā)，相對(duì)平滑的電力外送 計(jì)劃無法完全送出過剩的光伏發(fā)電量（導(dǎo)致棄光），而傍晚風(fēng)電出力較大，會(huì)將火電出力空間壓縮為零。這將要求 每日頻繁啟?；痣姍C(jī)組來平衡系統(tǒng)，這樣的做法顯然是 不經(jīng)濟(jì)的。
我們研究認(rèn)為，中國如果在2030年前重點(diǎn)在以下三個(gè)方面加大工作力度，將有能力應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
（1）更靈活的跨省交易
從技術(shù)角度高壓直流線路并不需要保持很高且恒定的傳輸功率，靈活的省間送電計(jì)劃是技術(shù)可行的。在合理的優(yōu)化下，它既能夠與送端省份可再生能源出力曲線更匹配，也能夠與受端高負(fù)荷省份用電需求曲線更匹配。以接收省為例，如果兩省 間現(xiàn)行的固定省間送電計(jì)劃（如圖5a）能夠靈活符合受端省份用電需求的變化（圖5b），就可以同時(shí)降低受端省份的靈活 性需求和平衡難度，也可以減少送端省白天的棄光。
(2)提高燃煤電廠靈活性
燃煤電廠的靈活性受多個(gè)因素影響，包括本身物理約束、市場(chǎng)機(jī)制及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。建議政策從以下兩角度出發(fā)，提高火電靈活性，滿足系統(tǒng)平衡需求。
中國“十三五”規(guī)劃制定了煤電靈活性改造目標(biāo)，釋放約占銘牌總裝機(jī)容量20%的調(diào)節(jié)能力，即為220GW目標(biāo)裝機(jī)量中的44GW。然而，到目前為止，這220GW目標(biāo)中只完成了58GW。[v]繼續(xù)完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，并繼續(xù)盡可能提高煤炭機(jī)組的靈活性，應(yīng)被視為優(yōu)先任務(wù)。
隨著電力系統(tǒng)向高比例非水可再生能源和其他零碳資轉(zhuǎn)型，火電比例將會(huì)持續(xù)下降。但未來20年內(nèi)，火電廠仍可作為靈活備用資源來使用。因此，在電力市場(chǎng)中需提供實(shí)時(shí)價(jià)格激勵(lì)信號(hào)以激發(fā)機(jī)組靈活運(yùn)營(yíng)的積極性，同時(shí)需要為其提供的備用 容量服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)提高水電靈活性
水電與煤電類似，也存在兩大關(guān)鍵問題——中國水電受物理?xiàng)l件約束的實(shí)際靈活性，以及發(fā)電計(jì)劃和激勵(lì)措施對(duì)水電靈活性的影響。前者的改善需要進(jìn)行大量的投資，而后者可以通過電力市場(chǎng)改革得到快速改善。
中國國家發(fā)改委能源研究所2018年的分析表明，可以通過電力市場(chǎng)改革和送電計(jì)劃優(yōu)化來挖掘水電在日內(nèi)平衡中的巨大靈活性潛力。[vi]研究顯示，2020年水電的日內(nèi)出力在100-200GW之間變化。到2035年，該變動(dòng)范圍可擴(kuò)大至60300GW，并且在2050年前還有進(jìn)一步提高的空間。
隨著可再生能源在2030年后的十余年繼續(xù)快速增長(zhǎng)，新的靈 活性資源將發(fā)揮越來越重要的作用。電池儲(chǔ)能、需求響應(yīng)和氫能這三項(xiàng)技術(shù)將尤為重要，而中國在這些技術(shù)上都具備成為全球領(lǐng)導(dǎo)者的潛力。從成本上看，盡管在短期內(nèi)增加某些靈活性資源會(huì)增加系統(tǒng)成本，但隨著時(shí)間的推移，如同風(fēng)電和光伏的發(fā)展歷程，新形式的靈活性資源將會(huì)日漸成熟，成本也會(huì)逐漸下降。中國應(yīng)通過十四五規(guī)劃等政策渠道支持技術(shù)的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加速相關(guān)技術(shù)和市場(chǎng)的全面成熟，為促進(jìn)靈活性資源成本的持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)高比例可再生電力系統(tǒng)平衡的長(zhǎng)期目標(biāo)盡快布局。
(四)實(shí)現(xiàn)中國未來10年電力零碳增長(zhǎng)需要在量化目標(biāo)制定、電力市場(chǎng)改革、優(yōu)化電力規(guī)劃、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策領(lǐng)域多措并舉
確保中國未來10年實(shí)現(xiàn)電力零碳增長(zhǎng)的核心是提出明確的量化目標(biāo)（包括制定核電與水電發(fā)展目標(biāo)）。量化目標(biāo)將推動(dòng)中國風(fēng)電和光伏項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)降低成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。
應(yīng)確立“所有新建裝機(jī)都來自零碳電源”的指導(dǎo)性方針，并將其轉(zhuǎn)化為零碳電力消納率的具體目標(biāo)，如圖1所示的53%。
未來10年可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)應(yīng)與“零碳投資情景”基本保持一致，到2030年，風(fēng)電和光伏總裝機(jī)增長(zhǎng)至約1,650GW，每年新增裝機(jī)約為110GW。
十四五終年目標(biāo)應(yīng)與十年長(zhǎng)期目標(biāo)相協(xié)調(diào)，并將其分解為每年的指標(biāo)并對(duì)每個(gè)省份提出具體的要求。
為確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要四個(gè)關(guān)鍵的政策支柱：
(1) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的政策
a.繼續(xù)現(xiàn)行的平價(jià)機(jī)制以標(biāo)桿煤電電價(jià)為并網(wǎng)的光伏/風(fēng)電項(xiàng)目提供價(jià)格保證。隨著風(fēng)電和光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的不斷改進(jìn)，簽訂標(biāo)桿煤電電價(jià)合約的陸上風(fēng)電和光伏項(xiàng)目將獲得越來越高的溢價(jià)，激勵(lì)短期內(nèi)的快速部署。
b.沿用競(jìng)價(jià)機(jī)制來確保激烈的競(jìng)爭(zhēng)。隨著時(shí)間的推移，競(jìng)價(jià)價(jià)格將逐步下降，漸漸低于目前標(biāo)桿煤電電價(jià)。如果其他兩項(xiàng)政策下裝機(jī)量不足以實(shí)現(xiàn)省級(jí)目標(biāo)，就應(yīng)啟用此類競(jìng)價(jià)機(jī)制。
c.鼓勵(lì)長(zhǎng)期市場(chǎng)化合同。放開市場(chǎng)化的長(zhǎng)期電力合同（PPA），允許終端用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。調(diào)動(dòng)已經(jīng)制定積極的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的電力用戶，作為公開競(jìng)價(jià)機(jī)制的補(bǔ)充。
(2) 通過市場(chǎng)和電網(wǎng)改革來支持靈活性電力供給
a.推進(jìn)實(shí)時(shí)能源批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。目前，實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)缺失和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不足，導(dǎo)致火電和水電運(yùn)行缺乏靈活性。時(shí)間精度更高的日前和實(shí)時(shí)市場(chǎng)能發(fā)揮更大的作用，可以更好地將可再生能源出力的變化在市場(chǎng)價(jià)格中體現(xiàn)出來，并刺激所有系統(tǒng)資源通過跟蹤價(jià)格信號(hào)來響應(yīng)系統(tǒng)需求。
b.向所有參與者公平開放市場(chǎng)。電力能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)也應(yīng)面向所有技術(shù)類型的機(jī)組公平開放。僅涵蓋部分種類機(jī)組或部分電量的開放市場(chǎng)將可能破壞市場(chǎng)的有效性，無法實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)化調(diào)度。它還可能阻礙電力系統(tǒng)平衡技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而隨著2030年以后清潔能源發(fā)電比例增長(zhǎng)到較高水平，系統(tǒng)對(duì)這些技術(shù)的需求將越來越高。
c.相互協(xié)調(diào)且靈活的跨省調(diào)度及區(qū)域市場(chǎng)。如果中國作為一個(gè)統(tǒng)一的電力系統(tǒng)運(yùn)行，到2030年，實(shí)現(xiàn)零碳投資情景的電力平衡將不會(huì)面臨巨大挑站。目前缺乏靈活性的跨省年度交易和執(zhí)行方式，將大大增加高比例可再生能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平衡的難度。要解決這一問題，應(yīng)考慮：
1.擴(kuò)大調(diào)度平衡區(qū)域范圍并發(fā)展高度協(xié)調(diào)的跨系統(tǒng)調(diào)度。
2.短期內(nèi)，在當(dāng)前調(diào)度結(jié)構(gòu)下要求跨省交易和調(diào)度能夠更好響應(yīng)省級(jí)的價(jià)格信號(hào)，并與省級(jí)供需動(dòng)態(tài)進(jìn)行更加即時(shí)的協(xié)調(diào)。而不是采用目前作為邊界排出省級(jí)市場(chǎng)、以年為單位固定價(jià)格和送電安排的方式。
d.數(shù)據(jù)披露及公開獲取。多樣化的市場(chǎng)參與和公平的競(jìng)爭(zhēng)可以提供低成本的靈活性資源并推動(dòng)創(chuàng)新。保證市場(chǎng)參與主體享有重要基本信息（如負(fù)荷分布和負(fù)荷預(yù)測(cè)等）的平等訪問權(quán)，也是市場(chǎng)運(yùn)行最重要的基礎(chǔ)。但由于目前只有少數(shù)幾家主要公司擁有和控制專有數(shù)據(jù)，新的參與者很難有效參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，制定行業(yè)數(shù)據(jù)（包括數(shù)據(jù)類型、精細(xì)度和披露頻率）披露標(biāo)準(zhǔn)將是非常重要。
e.對(duì)技術(shù)中性容量市場(chǎng)的潛在需求。良好運(yùn)作的能量市場(chǎng)本身就能夠提供足夠的激勵(lì)來幫助系統(tǒng)獲得靈活性（并始 終應(yīng)是發(fā)展的重點(diǎn)），靈活性不斷增加的火電廠也可以通過容量費(fèi)用來獲得補(bǔ)償。但需要注意的一點(diǎn)是，容量市場(chǎng)的必要性和合理性應(yīng)基于能量市場(chǎng)以穩(wěn)定運(yùn)作的基礎(chǔ)上，同時(shí)，該容量市場(chǎng)應(yīng)對(duì)提供該服務(wù)和功能的所有技術(shù)類型機(jī)組開放，例如未來需求會(huì)逐漸增加的電池和氫能等。
(3) 優(yōu)化電力規(guī)劃流程以支持可再生能源項(xiàng)目的開發(fā)
a.全面且精細(xì)的負(fù)荷預(yù)測(cè)。電力公司/電網(wǎng)公司目前會(huì)發(fā)布電力負(fù)荷分布和預(yù)測(cè)，但這通常只包括典型負(fù)荷曲線，和未來最大負(fù)荷或年用電需求的增長(zhǎng)。這種只公布最大負(fù)荷預(yù)測(cè)，而不明確尖峰需求頻率和時(shí)長(zhǎng)的方式，很可能會(huì)造成對(duì)火電投資的偏好而不利于其他儲(chǔ)能及需求側(cè)調(diào)峰選項(xiàng)。
b.電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著非水可再生能源滲透率的增長(zhǎng)，應(yīng)確保輸電級(jí)和配電級(jí)電網(wǎng)升級(jí)規(guī)劃都與長(zhǎng)期可再生能源量化目標(biāo)相協(xié)調(diào)。此外，透明地公開評(píng)估未來可再生能源并網(wǎng)消納能力的方法學(xué)，將使可再生能源發(fā)電企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展規(guī)劃有更清晰的預(yù)判，從而制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，降低可再生能源開發(fā)的非技術(shù)成本。
(4) 支持電網(wǎng)瞬時(shí)平衡管理的技術(shù)方法和市場(chǎng)機(jī)制
a.有效的輔助服務(wù)市場(chǎng)，如調(diào)頻輔助服務(wù)。就如同能量現(xiàn)貨市場(chǎng)和容量市場(chǎng)，這些市場(chǎng)應(yīng)都建立在“技術(shù)中性”的 基礎(chǔ)上。
b.技術(shù)管理升級(jí)。技術(shù)規(guī)范、并網(wǎng)要求和管理流程對(duì)于保證系統(tǒng)穩(wěn)定，支持可再生能源高速增長(zhǎng)十分重要，具體包括：
1.優(yōu)化非水可再生能源出力預(yù)測(cè)，減少棄風(fēng)棄光，同時(shí)減少對(duì)系統(tǒng)備用的需求。
2.對(duì)風(fēng)電出力施加嚴(yán)格的規(guī)定，控制風(fēng)電出力的大幅變化，減少對(duì)系統(tǒng)平衡的影響。
3.強(qiáng)制要求非水可再生能源機(jī)組具備高電壓穿越能力，提升在系統(tǒng)發(fā)生擾動(dòng)時(shí)的運(yùn)行性能，進(jìn)而避免連鎖故障。
4.實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)慣性的量化和管理，保障可再生能源比例增加時(shí)的系統(tǒng)可靠性。
實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的2060年碳中和目標(biāo)的首要任務(wù)是電力系統(tǒng)的全面脫碳，而在下一個(gè)十年電力增長(zhǎng)全部來自于零碳能源又是實(shí)現(xiàn)中國電力系統(tǒng)全面脫碳的首要任務(wù)。我們分析認(rèn)為，中國未來十年電力增長(zhǎng)的零碳化不僅是必須完成的任務(wù)，更是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可以完成的使命。
尾注：
[i]中華人民共和國外交部 (2020)
https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1817098.shtml
[ii]中國國家能源局《國家能源局綜合司關(guān)于公布2020 年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知》
http:// zfxxgk.nea.gov.cn/2020-06/23/c_139172930. htm
[iii] Electricity generation in Germany in August 2020, Fraunhofer ISE
https://energy-charts.info/charts/power/chart.htm
l=en&c=DE&source=all&stacking=stacked_absolute_area&timezone=user&inter val=month&month=08
[iv] Making Mission Possible - Developing A NetZero Economy, EnergyTransitions Commission, https://www.energy-transitions.org/publications/making-mission-possible/
[v]國家電網(wǎng), 《服務(wù)新能源發(fā)展報(bào)告2020》
[vi]國家發(fā)改委能源研究所《中國可再生能源展望2018》
