隨著新能源汽車推廣應(yīng)用加速，退役動(dòng)力電池回收利用成為難題。作為最早推廣應(yīng)用新能源汽車的領(lǐng)域之一，新能源公交車輛退役電池如何處理？早前引發(fā)行業(yè)熱議的“退役潮”何時(shí)來(lái)臨？日前，本報(bào)記者采訪了公交企業(yè)、電池生產(chǎn)及回收利用企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)專家。
“退役潮”尚未真正來(lái)臨
“我們從2015年開(kāi)始批量應(yīng)用新能源公交車，車輛和電池都還沒(méi)到報(bào)廢期?！彪娫挷稍L中，河北、山東、湖南多地公交企業(yè)明確表示，并未開(kāi)始集中報(bào)廢新能源公交車電池。
近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推廣應(yīng)用新能源汽車。
2009年至2012年，國(guó)家開(kāi)展了“十城千輛”示范工程，推動(dòng)新能源汽車率先在公交、出租汽車等領(lǐng)域應(yīng)用，距今已有10余年。2013年前后新能源公交車加速推廣，開(kāi)始批量投用。不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2020年前后將迎來(lái)動(dòng)力電池“退役潮”。那么“退役潮”為何遲遲未到？
“電池沒(méi)有強(qiáng)制‘退休’的要求。即使出現(xiàn)損壞，換掉有問(wèn)題的部件也能接著用?！焙颖蹦彻黄髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大多數(shù)情況下電池隨車輛報(bào)廢而退役，即便有些新能源公交車車況已無(wú)法運(yùn)營(yíng)，但因?yàn)闆](méi)到報(bào)廢年限，再加上“背著”貸款，就寧可停著不用，車上的動(dòng)力電池自然不會(huì)流入市場(chǎng)。浙江華友循環(huán)科技有限公司總經(jīng)理鮑偉等業(yè)內(nèi)人士也提到過(guò)類似現(xiàn)象。由此來(lái)看，按照公交車輛使用年限一般為8至10年來(lái)算，2015年集中應(yīng)用的一批，最早也要2023年開(kāi)始報(bào)廢。
目前公交行業(yè)動(dòng)力電池回收大致有兩種情況——使用環(huán)節(jié)回收和報(bào)廢環(huán)節(jié)回收。前者是指車輛使用過(guò)程中，電池出現(xiàn)損壞，由整車企業(yè)或電池生產(chǎn)企業(yè)維修或更換。根據(jù)雙方協(xié)定，電池由整車企業(yè)或電池生產(chǎn)企業(yè)回收，或者是由公交企業(yè)招標(biāo)交給有資質(zhì)的回收企業(yè)。另一種則是，動(dòng)力電池隨車輛一起報(bào)廢，整車包括電池交給有資質(zhì)的報(bào)廢車輛回收企業(yè)。
2020年，廣東深圳巴士集團(tuán)對(duì)首批退役的200余輛公交車動(dòng)力電池進(jìn)行了規(guī)范化回收處置。這批電池由深圳巴士集團(tuán)向中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)公司租賃，雙方將“退役”車輛交給深圳有資質(zhì)的拆解廠處置，共回收電池700余噸。山東濟(jì)南公交于2009年投用的混動(dòng)車輛陸續(xù)報(bào)廢，退役電池通過(guò)招標(biāo)交有資質(zhì)回收企業(yè)處置。這是目前公交行業(yè)較為常見(jiàn)的車輛報(bào)廢后，電池回收利用的案例。
經(jīng)過(guò)機(jī)械前處理后，可從廢舊動(dòng)力電池中回收到金屬鐵、金屬銅、電極材料粉末等。
作為我國(guó)重要的電池生產(chǎn)企業(yè)，寧德時(shí)代一直在開(kāi)展電池回收利用相關(guān)工作。寧德時(shí)代相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)會(huì)從報(bào)廢車拆解企業(yè)、整車企業(yè)等渠道回收廢舊電池，近幾年退役電池?cái)?shù)量有在增加，但還沒(méi)達(dá)到“退役潮”。他認(rèn)為，2021年至2025年，待我國(guó)新能源汽車快速增長(zhǎng)階段（2014至2018年）進(jìn)入市場(chǎng)的新能源汽車將進(jìn)入報(bào)廢期，動(dòng)力電池有望到達(dá)退役高潮。
回收鏈條存盲點(diǎn) 車企表示有困難
近年來(lái)，退役動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)體系已逐步完善。2018年，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)文，明確整車企業(yè)承擔(dān)電池回收責(zé)任。隨后由車企或梯次利用企業(yè)設(shè)立的動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)如雨后春筍興起，截至目前全國(guó)已有上萬(wàn)個(gè)。
理想狀態(tài)下，退役動(dòng)力電池通過(guò)各回收網(wǎng)點(diǎn)歸集并流向有資質(zhì)的回收企業(yè)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并未發(fā)揮應(yīng)有的作用，更多的是流于形式。“我們基于售后服務(wù)站點(diǎn)，在全國(guó)設(shè)立了許多動(dòng)力電池回收服務(wù)點(diǎn)，但僅僅發(fā)揮了‘牽線搭橋’作用?！币晃豢蛙嚿a(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)經(jīng)理告訴記者，由于車企不具備電池回收利用能力，更多是為有電池回收需求的用戶企業(yè)推薦有資質(zhì)的電池回收企業(yè)。他表示幾乎沒(méi)有公交企業(yè)找上門，車輛使用過(guò)程中電池出現(xiàn)問(wèn)題，他們更愿意直接找電池生產(chǎn)企業(yè)。
“整車企業(yè)的電池回收網(wǎng)點(diǎn)大部分依托于銷售及售后網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)鋰電池的存放、保管完全不在行，再加上目前新能源車還沒(méi)到大規(guī)模退役階段，這些網(wǎng)點(diǎn)平時(shí)也處于沒(méi)人維護(hù)、沒(méi)人管理的狀態(tài)?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士向記者表示，其實(shí)動(dòng)力電池就像一個(gè)接力棒，首先是能不能接到，這需要車主的配合；其次是能不能往下傳，這需要與下游回收企業(yè)做好對(duì)接。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長(zhǎng)葉盛基此前也曾表示，盡管政策已明確新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，但目前市場(chǎng)上的退役電池流向更多為價(jià)格導(dǎo)向，且行業(yè)缺乏回收企業(yè)準(zhǔn)入管理，一些操作靈活、規(guī)范性較差的小作坊式企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)成本較低，在報(bào)價(jià)方面具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致退役電池較大比例流入非正規(guī)灰色產(chǎn)業(yè)鏈，正規(guī)回收企業(yè)電池回收反倒出現(xiàn)不少困難。
完善監(jiān)管創(chuàng)新共建
暢通回收利用全鏈條
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，到2025年，國(guó)內(nèi)累計(jì)退役電池量將達(dá)78萬(wàn)噸?？紤]到未來(lái)退役電池量指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)，動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)預(yù)測(cè)，到2030年，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將超千億元。諸多企業(yè)看好汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)，紛紛布局。比亞迪聯(lián)合日本企業(yè)計(jì)劃將二手電池再利用擴(kuò)大到全球，駱駝股份投資50億元建動(dòng)力電池梯次利用及再生產(chǎn)業(yè)園……
在此背景下，推動(dòng)電池回收利用行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展迫在眉睫。
葉盛基等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，首先要進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》立法工作，嚴(yán)格設(shè)置回收利用企業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化動(dòng)力電池溯源管理，徹底整治小作坊式企業(yè)回收亂象。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決電池回收難題，形成決策合力。
正如專家所言，動(dòng)力電池回收利用涉及電池、汽車、運(yùn)輸?shù)榷囝I(lǐng)域，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還需深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極探索新型商業(yè)模式。葉盛基建議，鼓勵(lì)車企與電池企業(yè)、回收利用企業(yè)等開(kāi)展深度合作，在原有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)合作基礎(chǔ)上，協(xié)同開(kāi)展電池回收利用產(chǎn)業(yè)布局，共建共用回收網(wǎng)點(diǎn)，合理分配經(jīng)營(yíng)收益，以回收端反哺生產(chǎn)端，形成利益共同體。作為承擔(dān)電池回收主體責(zé)任方，車企可通過(guò)以租代售、置換補(bǔ)貼等方式提升消費(fèi)者退役電池移交意愿，從源頭完善電池回收渠道。圖片（來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)/作者：鄭敏慧）
