“十三五”是我國能源電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。五年來，全行業(yè)深入踐行新發(fā)展理念，貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，砥礪奮進、開拓進取，行業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績。電力裝機結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，包括核電和各類可再生能源在內(nèi)的非化石能源發(fā)電累計裝機達到8.4億千瓦，在總電力裝機和發(fā)電量中的占比分別達到41.9%和32.6%，成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新增電力的主力，支撐國家在2019年提前實現(xiàn)了非化石能源消費占比達到15%的承諾目標，為全球氣候治理和碳減排事業(yè)做出了重要貢獻。
行業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展離不開一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共同努力。中國廣核集團（以下簡稱“集團”）是我國乃至全球少數(shù)完全以非化石能源發(fā)電為主業(yè)的大型清潔能源企業(yè)，成立40多年來始終以“發(fā)展清潔能源，造福人類社會”為使命，現(xiàn)有核電、新能源、核燃料、環(huán)保等業(yè)務(wù)，是國內(nèi)第一、全球第三大核電企業(yè)，國內(nèi)新能源裝機規(guī)模居行業(yè)前五。集團從本世紀初開始布局新能源業(yè)務(wù)，2007年成立專業(yè)化新能源公司，2014年第一個新能源融資平臺在香港上市，2016年新能源業(yè)務(wù)實現(xiàn)板塊化運作。經(jīng)過十多年特別是“十三五”期間的規(guī)?；焖侔l(fā)展，中廣核新能源的核心能力不斷增強，經(jīng)營業(yè)績和管理水平不斷提高，協(xié)同效應(yīng)和集約化效果不斷顯現(xiàn)，已經(jīng)成為我國新能源行業(yè)發(fā)展的主力軍和排頭兵。
堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題
“十三五”經(jīng)營發(fā)展改革成績卓著
“十三五”期間，中廣核新能源主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住新能源行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，堅持“海陸并舉、自建與并購齊抓”的發(fā)展路徑，持續(xù)打造公司核心能力，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，行業(yè)地位持續(xù)提升，效益類、規(guī)模類指標均保持兩位數(shù)的增長率，預(yù)計到2020年底累計裝機規(guī)模將達到2400萬千瓦，較“十二五”末翻了一番，規(guī)模排名始終保持國內(nèi)新能源企業(yè)第一梯隊。
持續(xù)強化核心能力，不斷提升市場競爭力
項目布局覆蓋全國，市場份額居行業(yè)前列。公司以省為單位細分市場，依托26個區(qū)域分公司，構(gòu)建風、光等業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補的市場開發(fā)格局，并通過持續(xù)強化資源獲取能力，爭取更高比例的市場份額。風電方面，陸上集中式風電的市場份額持續(xù)提升并保持行業(yè)領(lǐng)先，海上風電累計核準容量超過1000萬千瓦，全國排名第二。光伏方面，平價和競價項目中標容量均位居行業(yè)前列。2020年，中廣核新能源平價、競價項目中標容量達389萬千瓦，市場占比5.8%，居全國第二。
優(yōu)化工程管控體系，工程建設(shè)能力持續(xù)增強。為高效推進新項目建設(shè)，公司在工程建設(shè)領(lǐng)域采用了事業(yè)部的組織機構(gòu)，形成“縱向到底、橫向到邊”的全過程管控模式，各類資源全公司統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)專業(yè)化與集約化雙重管控，工期、質(zhì)量、造價控制水平實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先，工程建設(shè)能力不斷增強，支撐公司年新增投運容量連創(chuàng)新高，近三年均超過300萬千瓦，2020年有望達到400萬千瓦，年新增規(guī)模保持行業(yè)前列。
完善標準化管理，生產(chǎn)運維效率和成本保持雙優(yōu)。公司采用集約化生產(chǎn)運維管理模式，逐漸形成了多業(yè)態(tài)集中運營管理能力，建成20余個區(qū)域集控中心。堅持場站標準化管理模式，構(gòu)建了“行業(yè)-總部-區(qū)域”三級運維技術(shù)支持構(gòu)架，生產(chǎn)運維技術(shù)體系日趨完善，多層次融合的人才體系和人才梯隊基本建成?！笆濉逼陂g，公司風光利用小時數(shù)穩(wěn)步提高，長期停機臺次大幅降低，風機可利用率保持在99%以上，光伏故障損失率持續(xù)下降，設(shè)備質(zhì)量治理成效顯著，度電成本和度電利潤等關(guān)鍵指標持續(xù)保持同業(yè)企業(yè)前列。
堅持創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
公司科技創(chuàng)新堅持服務(wù)于工程和生產(chǎn)實際的導(dǎo)向，持續(xù)開展應(yīng)用型技術(shù)研究和儲備，探索創(chuàng)新體制和科研激勵機制，“十三五”期間在多個領(lǐng)域取得積極成果。其中風電領(lǐng)域取得科研成果8項，自主知識產(chǎn)權(quán)5項，包括進口風力發(fā)電機組關(guān)鍵部件國產(chǎn)化替代技術(shù)、全球集電系統(tǒng)的設(shè)計和應(yīng)用、首批引進國外技術(shù)的2兆瓦國產(chǎn)風電機組的全面改造升級與技術(shù)革新等。光伏發(fā)電領(lǐng)域完成光伏電站系統(tǒng)精細化設(shè)計與智能運維、能源互聯(lián)網(wǎng)等多項研究課題，儲能領(lǐng)域完成新疆英吉沙26兆瓦時光儲、上海招商銀行大廈2.6兆瓦時用戶側(cè)儲能項目建設(shè)等。
積極謀劃公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐產(chǎn)業(yè)升級。中廣核新能源借鑒集團在核電領(lǐng)域高信息化水平的成功經(jīng)驗，率先在行業(yè)內(nèi)推行企業(yè)全面資源管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、總部及區(qū)域集控、設(shè)備預(yù)警、經(jīng)營數(shù)據(jù)可視化預(yù)警等數(shù)字化手段，持續(xù)強化企業(yè)集約式管控優(yōu)勢。統(tǒng)籌建立新能源數(shù)據(jù)中心，依托數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用、輔助決策支撐等平臺。構(gòu)建新能源數(shù)字化運營平臺，實現(xiàn)內(nèi)部運營效率提升和精益化管理，推進公司高質(zhì)量規(guī)?；焖侔l(fā)展。
加快由可再生能源發(fā)電商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，積極培育發(fā)展延伸業(yè)務(wù)。一是完成電力營銷體系構(gòu)建，實現(xiàn)售電業(yè)務(wù)全國布局。依托區(qū)域分公司，分別注冊成立售電服務(wù)公司，積極參股省市電力交易中心，積極融入國家電改大形勢。二是成立運維科技公司，積極探索運維服務(wù)輸出和自有電站運維反包等業(yè)務(wù)，依托分公司建立電氣檢修隊、油品檢測中心等專業(yè)化隊伍，實現(xiàn)內(nèi)外部創(chuàng)收。三是著力推動智慧綜合能源業(yè)務(wù)的落地，打造公司新的利潤增長點。目前吉林來福清潔能源供暖、新疆英吉沙儲能、甘肅酒泉微電網(wǎng)、株洲軌道交通綜合能源等7個項目已建成投運，探索能源綜合服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)模式與運營經(jīng)驗。
堅持向改革要動力，進一步激發(fā)企業(yè)活力
中廣核新能源以國企改革“雙百行動”為契機，從經(jīng)營難點、痛點出發(fā)，堅持刀刃向內(nèi)的原則，形成了以黨建為引領(lǐng)、以市場化的人力資源體系改革為基礎(chǔ)、以科學的治理體系改革為著力點、以股權(quán)多元化探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點的綜合改革方案。通過推進順應(yīng)市場形勢的組織變革和人力資源改革、進一步提升市場化經(jīng)營機制、謀劃多元化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)布局，實現(xiàn)了“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，有效激發(fā)了企業(yè)活力和內(nèi)生動力，為“十三五”公司業(yè)務(wù)健康發(fā)展提供了重要的體制機制保障。
積極參與扶貧及社會公益，履行企業(yè)社會責任
中廣核新能源深入貫徹落實集團精準扶貧工作要求，牢牢把扶貧重任扛在肩上，堅持“扶智”和“扶志”并重，打造新能源扶貧特色。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和資本扶貧等多種方式，積極推進在新疆、廣西、內(nèi)蒙古、四川等24個省份的扶貧工作，累計在貧困地區(qū)投資新能源項目123個，總投資額838.2億元，總裝機規(guī)模1120.7萬千瓦，累計為貧困地區(qū)增加地方財政、稅收19余億元，帶動貧困地區(qū)就業(yè)人數(shù)超過4500人，捐助資金金額超過1.73億元，切實履行央企責任和使命。其中在內(nèi)蒙古興安盟引入扶貧基金11.7億元，助力革命老區(qū)脫貧攻堅。在云南楚雄牟定縣建設(shè)少數(shù)民族白鷺小學，深入開展教育掃盲扶貧。在廣西樂業(yè)縣推進2000畝紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園扶貧項目、完成邏沙中心學校飲水改造工程，策劃舉辦“彩虹計劃”暨“圓夢計劃”等活動。
特別是在2020年這極不平凡的一年，面對突如其來的新冠疫情和洪水等自然災(zāi)害，中廣核新能源組織廣大干部員工迅速采取行動，堅決打贏這場抗疫防洪攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在大災(zāi)大難中經(jīng)受住了考驗。其中在疫情防控方面，中廣核新能源積極響應(yīng)上級指示，全力確保疫區(qū)電力供應(yīng)安全，并向社會援助價值339萬元的財物，有效管控近6000名員工和近三萬名承包商，實現(xiàn)零聚集性感染。同時，在抗洪搶險方面，中廣核新能源安徽當涂光伏電站、云南木加甲水電站等多個電站的干部員工采取有力有效措施保護國有資產(chǎn)，將洪災(zāi)造成的影響降到最低，平穩(wěn)度過難關(guān)。
貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，打造綠色生態(tài)標桿項目
中廣核新能源積極落實國家重大戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強生態(tài)保護紅線項目排查整改，大力開展環(huán)水保“三同時”治理，嚴格履行建設(shè)美麗中國的社會責任，全力打造生態(tài)環(huán)保標桿工程。其中內(nèi)蒙古庫布其光伏項目通過“種樹+種草+養(yǎng)殖+發(fā)電+扶貧”一體化模式有效治理沙漠約22000畝。多個項目獲得國家級和省級稱號，內(nèi)蒙古鴻雁風電場榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、青海烏海光伏項目榮獲“2019年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎”、廣東上川島風電場榮獲“國家水土保持生態(tài)文明工程獎”、云南磨豆山新能源科普教育基地榮獲中國電機工程學會“中國電力科普基地”稱號、浙江寧?？h風電場入選國家“70周年大型成就展”、湖北大坡頂風電場榮獲省級“水土保持生態(tài)文明工程”稱號等。
以更高質(zhì)量發(fā)展為目標
開啟“十四五”發(fā)展新征程
面向“十四五”及中長期發(fā)展，我國新能源行業(yè)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢有了新的變化。
與“十三五”相比，新能源行業(yè)呈現(xiàn)以下新特點：一是行業(yè)發(fā)展的約束條件深刻調(diào)整?！笆濉奔爸埃履茉葱袠I(yè)發(fā)展的重要推動因素是補貼政策，規(guī)劃關(guān)鍵指標決定行業(yè)發(fā)展規(guī)模的上限，而“十四五”之后，平價上網(wǎng)時代全面開啟，行業(yè)發(fā)展與財政補貼基本脫鉤，非化石能源占比等硬指標決定行業(yè)發(fā)展規(guī)模下限，成本與需求間的傳導(dǎo)更加順暢。二是成本控制水平及項目收益率將成為影響行業(yè)發(fā)展規(guī)模的決定因素。隨著補貼全面退坡以及部分地區(qū)擬取消新能源發(fā)展規(guī)模設(shè)上限問題等，行業(yè)受政策的影響程度逐步削弱，成本控制水平及項目收益率將是影響項目布局的關(guān)鍵推動力。三是新業(yè)態(tài)加速崛起，綜合能源服務(wù)、儲能、氫能、新能源汽車、人工智能、能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新能源與5G技術(shù)結(jié)合等新興技術(shù)和業(yè)態(tài)將進一步得到發(fā)展，并成為行業(yè)新的利潤增長點。
“十四五”期間，新能源行業(yè)仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，電力系統(tǒng)靈活性不足和并網(wǎng)接入機制問題持續(xù)存在，特別是新能源發(fā)展節(jié)奏與電網(wǎng)建設(shè)不匹配，電力系統(tǒng)靈活性未充分發(fā)揮，新能源接入和消納等硬約束從根本上影響新能源的利用效率、發(fā)展空間。其次，新能源平價上網(wǎng)、市場化交易比例持續(xù)擴大、兩則考核趨嚴、輔助服務(wù)分攤等進一步削減行業(yè)利潤空間。另外，在補貼拖欠問題遲遲無法解決的情況下，合理小時數(shù)等相關(guān)政策的進一步執(zhí)行給新能源從業(yè)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。上述問題的解決，有待于行業(yè)監(jiān)管單位、新能源投資商、產(chǎn)業(yè)鏈上下游從業(yè)者共同努力，共同為我國新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展營造更加健康的環(huán)境。
中廣核新能源將認真貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，進一步增強科技創(chuàng)新對提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量的引領(lǐng)作用，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，搶抓市場機遇，嚴控各類風險，推動規(guī)模、質(zhì)量、效率、效益協(xié)同發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大新能源產(chǎn)業(yè)，加快世界一流清潔能源企業(yè)建設(shè)步伐，為我國實現(xiàn)碳中和目標做出積極貢獻。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年12期，作者系中廣核新能源控股有限公司
