本報記者 趙姍 童彤
2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》對加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系作了頂層設(shè)計和總體部署。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家表示，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布體現(xiàn)了新時代貫徹新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)革命的方向；我國綠色產(chǎn)業(yè)投資將面臨巨大的歷史性機遇。
體現(xiàn)了宏觀思路和實操性的有機結(jié)合
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春對本報記者表示，《指導(dǎo)意見》一是體現(xiàn)了宏觀思路和實操性的有機結(jié)合。既有宏觀導(dǎo)向，如綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系構(gòu)建，也有具體工作安排，如產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“專精特新”中小企業(yè)的培育等。既采用政策措施，如大力發(fā)展綠色金融，也發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，如鼓勵設(shè)立混合所有制公司，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)增強核心競爭力。二是體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念和工作部署的有機結(jié)合。以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，全過程全方位推進規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、流通、生活和消費的綠色化，還特別強調(diào)了綠色投資，目的是將我國的發(fā)展建立在資源高效利用、生態(tài)環(huán)境嚴格保護、溫室氣體排放有效控制的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，確保碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。三是體現(xiàn)了目標導(dǎo)向和分工協(xié)作的有機結(jié)合。從而形成工作合力，保證綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。
周宏春指出，《指導(dǎo)意見》要求加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是黨的十九大提出的現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要特征，體現(xiàn)了新時代貫徹新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)革命的方向。
“加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，需要研究制定統(tǒng)計和評價指標體系，以便任務(wù)能落地、推動有抓手、績效可考核?！敝芎甏赫f。
綠色產(chǎn)業(yè)投資將面臨巨大的歷史性機遇
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院特約研究員紀飛峰對本報記者表示，《指導(dǎo)意見》強調(diào)綠色發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，對如何“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系”提出了全面的指導(dǎo)，包括生產(chǎn)、流通、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等各方面，凸顯了“體系化”建設(shè)的概念，為我國綠色低碳發(fā)展指明了方向、打好了基礎(chǔ)，使我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)清晰顯現(xiàn)出來。
紀飛峰認為，《指導(dǎo)意見》提出培育綠色交易市場機制，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資等措施，將有效解決長期困擾綠色產(chǎn)業(yè)投資的收益、退出等難題。
“我國綠色產(chǎn)業(yè)投資將面臨巨大的歷史性機遇，而綠色經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在新動能?！奔o飛峰說。
“深耕產(chǎn)業(yè)鏈是我國彰顯制造業(yè)實力的重要領(lǐng)域，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈占有率的同時，加入綠色發(fā)展理念，勢必有助于中國制造業(yè)躋身世界發(fā)展前列?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟研究中心教授汪浩對本報記者表示，作為世界第二大經(jīng)濟體也是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，率先在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與銜接上占據(jù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的優(yōu)勢，實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費端的綠色循環(huán)，不僅能夠繼續(xù)拓寬企業(yè)穩(wěn)定生存和穩(wěn)定就業(yè)的路徑，也有助于實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
