中國儲能網(wǎng)訊：7月9日，國務院正式公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。業(yè)內(nèi)人士表示，此次《規(guī)劃》對電動車的技術要求明顯提升,并提出了2015年市場保有量達到50萬輛、2020年累計產(chǎn)銷量超過500萬輛兩項主要目標。不過從記者對市場進行走訪調(diào)查后的情況來看，新能源汽車行業(yè)，不論是市場還是產(chǎn)業(yè)鏈，都處于尚需培育的階段。
2010年6月1日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，標志著中國成為世界上第一個進行新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推廣和全面系統(tǒng)補貼的國家。然而數(shù)據(jù)顯示，2011年上海私人購買新能源車僅2輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年一季度，國內(nèi)純電動汽車銷量只有1830輛，混合動力汽車只有1499輛。高調(diào)的政策，和市場低迷的反應，折射出新能源汽車發(fā)展之路并不平坦。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波日前在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）宣傳貫徹大會上指出，目前我國運營的新能源汽車僅有4000多輛，總體處于起步階段。截至2011年底，我國在25個城市公共服務領域總計推廣節(jié)能與新能源汽車16834輛。蘇波認為，從目前推廣速度看，要實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的到2015年純電和插電式混合動力汽車累計力爭達到50萬輛的產(chǎn)銷目標，有一定難度，面臨較大挑戰(zhàn)。這個目標盡管相對較高，但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引導性、激勵性和一定的挑戰(zhàn)性，通過大家共同努力，是可以達到的。
現(xiàn)狀 銷售收入占比太低
持續(xù)專注自主電動車研制的比亞迪，在其6月17日發(fā)布的A股招股說明書披露，其插電式混合動力車F3DM共銷售365輛，實現(xiàn)銷售收入2944萬元；純電動汽車E6共銷售53輛，實現(xiàn)銷售收入1337.6萬元，兩款新能源車總計銷量為418輛，銷售收入為4282萬元。而2010年比亞迪汽車業(yè)務的總收入就達到了226億元，由此推算，該品牌新能源車銷售收入占全部汽車業(yè)務的比例不足千分之二。
在本市E6售價36.98萬元，根據(jù)國家對于新能源車方面的補貼政策，該車可以得到6萬元的電動車購買補貼。比亞迪解放南路4S店銷售人員張先生介紹，享受國家的6萬元補貼后，該車總價約30萬左右。目前本市市民可在店內(nèi)預訂，購買流程為“店內(nèi)預訂、4S店聯(lián)系總店確認有貨、車主交全款訂車、從總部提車”。張先生說：“從上市到現(xiàn)在，半年多的時間里，只有兩個車主購買了這款純電動車。”
車主 暫不考慮純電動車
記者采訪了本市一些車主，他們對于新能源車多多少少都存在著一些顧慮。小王是本市某IT企業(yè)市場部的負責人，談到當初買車時，他告訴記者，其實也考慮過新能源車，但是最后放棄了，“我買車，第一考慮的就是車子的安全性，一直擔心像用電的汽車會不會漏電，下雨天能不能正常行駛這類問題。”
市民張先生近期打算更換一款普銳斯。談到對新能源車的看法，張先生表示，目前自己只能接受混合動力，純電動還是暫不考慮。“選擇普銳斯一方面是考慮油耗，另一反面是考慮質(zhì)量。”張先生說，自己有朋友開過這款車，百公里油耗只有4-5個，而且電池質(zhì)量很不錯，使用期間從沒有修理過。“拿到補貼后，價格20萬左右，是我能夠接受的價位。”
不過張先生也表示，20多萬元的價格其實可以挑到性價比更好的車型，而且想要用節(jié)油成本來補上普銳斯和同級車的差價是不可能的。“但是這個車路上開的人少，有個性啊。”張先生最后的話，恐怕是更多選擇混合動力車車主的心聲。
而對于純電動車，張先生表示，如果充換電便捷、國家補貼高，車的質(zhì)量又好，純電動車是個好的選擇。“現(xiàn)在只是時機未到而已”。
政策 促電動車技術提高
此次《規(guī)劃》與兩年前的征求意見稿相比，對動力電池最關鍵的核心指標能量密度的要求有明顯提升，2020年需達到300瓦時/公斤以上，大幅提高了50%。征求意見稿中的2020年電動車目標提出，“純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛；動力電池系統(tǒng)能量密度達到200瓦時/公斤，成本降至1.5元/瓦時。”而在此次的《規(guī)劃》中，則明確“純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛；動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。”對于技術的要求上漲了50%。
另外，對于稅收政策的支持方面，《規(guī)劃》中提出，“研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區(qū)別對待。”
企業(yè) 市場各環(huán)節(jié)仍需培育
“我們正在與天津力神和中通客車合作，共同進行基于純電動換電技術的客車研發(fā)，預計很快會進入產(chǎn)業(yè)化階段。”天津松正電動汽車有限公司郭志良經(jīng)理表示。在國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的國內(nèi)新能源汽車專利申請情況的報告中，松正排名第三，僅次于豐田和比亞迪，躋身于電動汽車專利領域申請排名第一方陣。
郭志良認為，目前阻礙行業(yè)發(fā)展的瓶頸主要在于電池技術和基礎建設。“現(xiàn)在電池的價格高、使用壽命短，都是電動車發(fā)展的短板。”郭志良說，“不過從《規(guī)劃》中對于技術提出了更高的要求可以看出，國家對于新能源行業(yè)未來的發(fā)展是有前瞻預見性的，有了政策的明確導向，基建和技術研發(fā)都會很快跟進，這點是毋庸置疑的。”他認為，整個電動車行業(yè)從研發(fā)到銷售各個環(huán)節(jié)都需要培育。“從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化是一個相當長的過程，在2015年前仍屬于純電動的起步期，達到讓老百姓認可、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)模都是一個漫長的過程，不能一蹴而就。”
談到企業(yè)未來的發(fā)展，郭志良表示，“跟隨政策”。企業(yè)目前的發(fā)展重點為混合動力技術，但《規(guī)劃》中已經(jīng)明確了純電動和插電式混合動力汽車的重點產(chǎn)業(yè)化方向，這意味著由混合動力向純電動轉型將是產(chǎn)業(yè)的一個大趨勢，所以企業(yè)目前也與中通客車、宇通客車等企業(yè)合作，開始戰(zhàn)略性地關注并涉足純電動技術。
專家 新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成
中投顧問高級研究員李宇恒表示，目前，我國新能源車市場存在著一定的發(fā)展短板。其中，我國新能源汽車主要以改裝為主，主要在于更換動力系統(tǒng)，缺乏對整車的技術開發(fā)；與此同時，我國新能源汽車、動力電池和關鍵零部件的技術水平相對較低，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成。“新能源汽車發(fā)展過程中面臨技術、成本、市場等方面互為制約的問題，這些問題的解決有賴于國家產(chǎn)業(yè)政策來打破僵局。”
李宇恒認為，若想加快新能源車市場的發(fā)展，我國應加快新能源汽車試點工作，并以純電驅(qū)動作為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的突破口，逐步延伸至汽車整改，發(fā)展我國新能源汽車行業(yè)。此外，還需加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展和關鍵技術的研發(fā)突破。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出，電動車要成功進入市場，必須解決好三個問題，續(xù)航里程長、電池體積重量小且安全、價格能被消費者接受并且需充電方便。而時至今日，除價格可以通過政府補貼解決外，安全和充電站的問題卻仍難以解決。
盡管新能源車市場的發(fā)展現(xiàn)狀存在一定的制約因素，但業(yè)內(nèi)人士對整個行業(yè)的發(fā)展前景，同樣充滿期待。目前，在政策方面，面對能源的緊張和環(huán)境的壓力，我國加大對新能源汽車的扶持力度，從政策、資金、財政、人才等角度給予大力的支持。在市場方面，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的提高和技術水平的提高，加大了消費者對新能源汽車的需求，導致新能源產(chǎn)業(yè)鏈逐漸受到市場的青睞，我國新能源汽車將迎來快速發(fā)展的時期。
