“十三五”以來，云南省不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)下了多個第一——2019年能源產(chǎn)業(yè)躍升為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)；綠色能源裝機占比、綠色發(fā)電量占比、清潔能源交易占比、非化石能源消費比重、國VI（B）標準車用汽油均居全國第一位，并達到世界一流水平。
文 | 本報記者 張勝杰
在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念指引下，云南省能源消費更加低碳，全省一次能源消費總量中非化石能源比重達到42%，高于全國總體水平約27個百分點；電力供應(yīng)更加清潔，全省電源中水電、光伏、風電等綠色電源裝機8829.46萬千瓦，占比85.4%，高出全國平均水平約46個百分點，清潔能源發(fā)電量占比90%左右，高出全國平均水平約67個百分點。
2020年，云南省能源生產(chǎn)總量約13600萬噸標煤，火電發(fā)電415億千瓦時，折標煤1390萬噸，占發(fā)電總量的11.3%，占能源生產(chǎn)總量的10.2%；能源消費總量約13070萬噸標煤，非化占比42%（折標煤5489萬噸）。
按非化石能源消費占比計算，2020年全省化石能源消費的二氧化碳排放總量約2億噸（含外送火電），其中火電廠二氧化碳排放總量約3615萬噸、約占全省總量的18%。同期全國火電廠二氧化碳排放總量占比超過40%。
為盡早兌現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，“十四五”期間云南省將如何高質(zhì)量開展能源轉(zhuǎn)型工作？在制定碳達峰、碳中和路線圖方面，有何工作安排？
談及上述問題，云南省能源局相關(guān)負責人向記者介紹，隨著世界級綠色鋁工業(yè)集群、硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基地的建設(shè)，云南省將加快向用電大省轉(zhuǎn)變。“十四五”期間，云南省將繼續(xù)貫徹落實國家控制能源消費總量和強度“雙控要求”，堅持綠色發(fā)展，以供給側(cè)改革為主線，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。立足高耗能產(chǎn)業(yè)用能需求，優(yōu)化配置能源資源；鼓勵人民群眾改變用能習慣，調(diào)整能源需求結(jié)構(gòu)，加強節(jié)能和需求管理，不斷提高能源使用效率，重點圍繞電能替代、燃氣替代、推進氫能試驗示范，著力提高能源普遍服務(wù)水平，共享發(fā)展成果。
預(yù)計到“十四五”末，通過嚴格控制煤炭消費增量，云南將力爭煤炭消費總量不突破1億噸?？稍偕b機比重在“十三五”85%的基礎(chǔ)上，提高1個百分點，達到86%。“十五五”以后原則上不再布局新建煤電一體化項目，并繼續(xù)強化煤電節(jié)能減排改造升級。
云南作為綠色能源大省，非化石能源消費占比處于世界一流、全國領(lǐng)先水平，一直是我國低碳減排的重要力量。但由于工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一，人均用電量及能耗等指標仍低于全國平均水平。“十四五”、“十五五”正是云南省國民經(jīng)濟高速發(fā)展的特殊時期，工業(yè)化水平將大幅提高，能源消費總量還將大幅增長。
“為做好碳達峰、碳中和工作，我省正在抓緊研究制定碳達峰碳中和路線措施，主要圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)構(gòu)建高比例清潔能源供應(yīng)體系；推動構(gòu)建智能靈活電網(wǎng)系統(tǒng)；在西電東送中切實體現(xiàn)互濟共贏的理念；積極參與全國電力行業(yè)碳交易市場；加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣，積極開展電制氫、氫運輸與儲存示范試點應(yīng)用；持續(xù)深化能源國際合作等六個方面進行深化研究部署?！鄙鲜鲐撠熑藢τ浾哒f。
2020年云南500千伏及以上電網(wǎng)示意圖
2021年，云南省將在高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃的同時，千方百計增加能源投資，突出抓好重大能源項目建設(shè)，增強能源發(fā)展后勁。包括實現(xiàn)烏東德水電站全部投產(chǎn)；繼續(xù)推進白鶴灘、托巴等大型水電站，加強配電網(wǎng)省級改造，加快氣源與輸氣支線建設(shè)。其中，白鶴灘水電站首批機組預(yù)計將于7月前投產(chǎn)發(fā)電。
白鶴灘水電站
與此同時，2021年，云南省將有31個風電、光伏發(fā)電基地開工建設(shè)，并將科學(xué)謀劃風光水火儲一體化示范基地。
整體而言，2021年全年，云南將力爭實現(xiàn)規(guī)模以上能源工業(yè)增加值同比增長11%，能源固定資產(chǎn)投資同比增長25%；全省電力總裝機達到1.05億千瓦；發(fā)電量4050億千瓦時，增長9.7%。全省社會用電量力爭達到2350億千瓦時，自用電比例提高到58%，完成3000萬噸電煤保供任務(wù)。并充分發(fā)揮“西電東送”通道送電能力，通過采取“協(xié)議+市場”的模式，“西電東送”和云電外送電量達到1700億千瓦時。
談及持續(xù)深化能源體制改革，上述負責人指出，2021年，云南省將推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行，推進云南電力現(xiàn)貨市場研究和建設(shè)，研究探索調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)。通過擴大電力市場化交易規(guī)模，降低企業(yè)用能成本，2021年交易電量達到1400億千瓦時；推動成立省級油氣管網(wǎng)公司，實現(xiàn)管輸與銷售分離；按照構(gòu)建上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)集中管輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系要求（X+1+X），提高油氣資源配置效率，推進全省管道“一張網(wǎng)”建設(shè)，保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)；持續(xù)推進煤礦鐵腕整治和整合重組。加快推進煤礦智能化建設(shè)，力爭建成3個智能化煤礦。
