國家能源局關于進一步完善能源行業(yè)標準化技術委員會管理的通知
國能發(fā)科技〔2021〕9號
各能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)、能源行業(yè)標準化技術委員會：
為進一步完善能源行業(yè)標準化技術委員會管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和深化“放管服”改革精神，現(xiàn)對能源行業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱行業(yè)標委會，編號字頭統(tǒng)一為NEA/TC）組建條件和程序，以及行業(yè)標委會新設立分技術委員會（以下簡稱分標委，編號字頭統(tǒng)一為NEA/TC/SC）、委員調(diào)整和換屆等工作的管理進行調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、嚴格行業(yè)標委會組建條件
原則上要從嚴控制新增行業(yè)標委會數(shù)量。在某領域新組建行業(yè)標委會，應當具備以下條件。
（一）本領域符合落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的發(fā)展方向，推進其標準化符合加快能源新型標準體系建設的需要，對推動能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化、支撐引領能源高質(zhì)量發(fā)展具有一定意義。
（二）本領域的產(chǎn)品或技術在科研、開發(fā)、生產(chǎn)、使用和流通等環(huán)節(jié)具有一定的規(guī)?；驊梅秶?，開展標準化的技術、產(chǎn)業(yè)及人才隊伍基礎良好。
（三）本領域符合公益屬性定位、需要在能源行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，涉及重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理需求的技術要求較多，標準體系框架基本明確，行業(yè)標準制修訂工作量較大。
（四）本領域沒有全國標準化技術委員會（SAC/TC），且擬新組建行業(yè)標委會的業(yè)務范圍與現(xiàn)有的相關全國標準化技術委員會或行業(yè)標委會無交叉或能夠界定清晰。
（五）本領域有關企業(yè)、社會團體、教育、科研機構(gòu)等市場主體對推進標準化的積極性較高，能產(chǎn)生適合的行業(yè)標委會秘書處掛靠單位，并具備相應的專業(yè)人員和辦公條件。
組建標委會申請符合填補空白、能源高質(zhì)量發(fā)展急需,或相關領域涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、能源安全、節(jié)能和節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護、低碳發(fā)展、顯著提升能源行業(yè)整體技術水平和產(chǎn)品及服務質(zhì)量的標準需求量較大等條件的，優(yōu)先予以支持。
二、簡化行業(yè)標委會組建程序
在堅持協(xié)商一致原則的前提下，加強事前溝通，進一步簡化行業(yè)標委會組建程序。
（一）有關單位向本領域的能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)）提出組建行業(yè)標委會建議。管理機構(gòu)就組建行業(yè)標委會建議與相關方面充分溝通協(xié)商，并廣泛征求意見、組織論證。具備組建條件且相關方面意見一致的，由管理機構(gòu)提出組建行業(yè)標委會申請并報國家能源局。
（二）國家能源局收到申請并進行初步審核后，組織專家就組建行業(yè)標委會的必要性、可行性、職責范圍及秘書處擬承擔單位等進行論證，形成專家論證意見。
（三）專家論證意見認為應當組建的，由管理機構(gòu)組織秘書處擬承擔單位，按照有關要求征集行業(yè)標委會委員、制定工作章程和秘書處工作細則、完善本領域標準體系表及工作計劃，形成組建方案并報國家能源局。
（四）國家能源局收到組建方案并進行初步審核后，將組建方案在國家能源局門戶網(wǎng)站上公示1個月，廣泛征求意見。
（五）各有關方面無不同意見，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，由國家能源局對組建方案進行批復，同意成立行業(yè)標委會。
國家能源局持續(xù)滾動推進行業(yè)標委會的組建工作，原則上每年三月、九月集中受理組建申請，建立臺賬并分批次辦理。
三、優(yōu)化行業(yè)標委會有關具體事項管理
行業(yè)標委會新設立分標委、委員調(diào)整和換屆等工作事項調(diào)整由管理機構(gòu)管理。
（一）行業(yè)標委會除組建時即設立若干分標委的，一般不新設立分標委。本領域技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標準化工作確有需要的，應當經(jīng)行業(yè)標委會全體委員表決通過后，由行業(yè)標委會秘書處向相應的管理機構(gòu)提出申請。分標委的職責范圍不能超出所屬行業(yè)標委會的職責范圍。管理機構(gòu)應參照行業(yè)標委會組建程序及有關要求，對設立分標委申請進行論證、廣泛征求意見并在本領域標準化信息平臺上公示2周（10個工作日）；各有關方面無不同意見，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，管理機構(gòu)應同意設立分標委，并報國家能源局備案。
（二）行業(yè)標委會屆滿時，應及時進行換屆。行業(yè)標委會秘書處應于任期屆滿前3個月，將換屆方案及相關材料報相應的管理機構(gòu)審核。管理機構(gòu)應參照行業(yè)標委會組建有關要求，對換屆方案廣泛征求意見并在本領域標準化信息平臺上公示2周（10個工作日）；各有關方面無不同意見，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，管理機構(gòu)應同意換屆。換屆結(jié)果應報國家能源局備案。
（三）行業(yè)標委會（含分標委）委員本人申請不再擔任委員，或因委員工作變動等原因不適宜繼續(xù)擔任委員的，由行業(yè)標委會秘書處統(tǒng)一提出委員調(diào)整方案，經(jīng)行業(yè)標委會全體委員表決同意后，報管理機構(gòu)審核。管理機構(gòu)應將調(diào)整方案在本領域標準化信息平臺上公示2周（10個工作日）；各有關方面無不同意見，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，管理機構(gòu)應同意調(diào)整。
四、加強行業(yè)標委會有關管理規(guī)定銜接
本通知有關內(nèi)容與《國家能源局關于印發(fā)<能源標準化管理辦法>及實施細則的通知》（國能發(fā)科技〔2019〕38號）不一致的，以本通知為準。
本通知自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
國家能源局
2021年2月10日
