近20年來，區(qū)域能源在國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從蹣跚學步到逐漸成熟的巨大變化。市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至目前,我國已超過600個項目順利實施。實踐證明，區(qū)域能源對于提高城市能源使用效率和降低建筑能耗方面潛力巨大，并被視為“能源革命戰(zhàn)略在城市落地”的有效實施路徑。
全國區(qū)域能源協(xié)會副理事長、武漢中電節(jié)能有限公司（下稱“中電節(jié)能”）總經(jīng)理曲濱是暖通空調(diào)領(lǐng)域的資深專家，他帶領(lǐng)公司經(jīng)歷十余年探索發(fā)展，引領(lǐng)性形成了一套構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)高度整合的數(shù)字化區(qū)域能源解決方案，尤其在夏熱冬冷地區(qū)區(qū)域集中供冷供熱方面積累了豐富的項目運作經(jīng)驗。近日，曲濱立足于一線又統(tǒng)觀全局，以“新形勢下區(qū)域能源的發(fā)展”為主題，接受了本報記者專訪。
為城市“碳達峰、碳中和”提供新思路
《中國城市能源周刊》：總結(jié)您多年來從事區(qū)域能源工作的實踐經(jīng)驗，如何看待區(qū)域能源在推動城市能源轉(zhuǎn)型、城市建筑節(jié)能中發(fā)揮的作用？
曲濱：建筑作為城市的三大能耗大戶之一，在南方主要體現(xiàn)為空調(diào)制冷、供暖能耗，尤其在公共建筑領(lǐng)域，能耗巨大，能源浪費嚴重。
比如在武漢，但凡大型綜合性城市建設(shè)項目都會為如何有效解決供冷供熱問題產(chǎn)生困惑。傳統(tǒng)的分體機、多聯(lián)機或者單體中央空調(diào)等，要么因為室外機和冷卻塔的安置影響建筑美觀，要么室內(nèi)環(huán)境的體感差，更為突出的是建設(shè)投資預算中設(shè)備成本高、能耗大問題始終無法得到有效解決。
我們認為，未來解決室內(nèi)空氣和環(huán)境質(zhì)量的根本出路就在于建立區(qū)域性的集中供能系統(tǒng)。當下，結(jié)合智能化、數(shù)字化發(fā)展大勢，立足整體規(guī)劃，梯級能源利用、區(qū)域性解決大型建筑供冷、供熱問題的時代已經(jīng)到來。
按照我們的理解，20萬—200萬平方米的建筑面積，采用集中式中央機房，解決建筑冷熱需求的項目，均屬于區(qū)域能源。通過在區(qū)域內(nèi)推廣以零碳為目標的綜合能源服務，區(qū)域能源可貢獻于“碳峰值、碳中和”國家目標。而作為綜合能源服務的重要組成部分，區(qū)域集中供冷、供熱相較于傳統(tǒng)空調(diào)，通過整合可再生能源和節(jié)能技術(shù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑的能源需求和能源供給，可極大提升城市能源利用效率和減排力度，為城市實施“碳中和”戰(zhàn)略提供可執(zhí)行路線圖。
《中國城市能源周刊》：您如何評價截至目前區(qū)域能源在我國取得的實際進展？
曲濱：區(qū)域能源作為一種新的節(jié)能解決方案，嘗試從技術(shù)應用角度為建筑節(jié)能提供新的解決思路，從目前的實踐看，已經(jīng)呈現(xiàn)出市場自發(fā)性。由于投資大、風險高以及公共服務產(chǎn)品的屬性，投資方多以大型國企為主，且越來越多元化，地產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)備廠商、設(shè)計院、能源公司均有參與。
可以說，經(jīng)過20年的市場化應用，區(qū)域能源在從最初興起到目前逐步規(guī)模化推廣的過程中，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也驗證了這種能源服務模式的技術(shù)可行性，區(qū)域、綜合、集約的能源消費觀念逐步得到市場認可，為城市建筑節(jié)能減排和能源消費革命提供了新思路。
“三權(quán)分立”成最大痛點
《中國城市能源周刊》：二十年來，可以說區(qū)域能源是完全依靠市場驅(qū)動得以發(fā)展，目前看來還存在哪些不足？
曲濱：目前國內(nèi)區(qū)域能源項目雖已多地開花，但還沒有形成燎原之勢。從目前建成的項目看，整體而言存在“三個不多”，即實現(xiàn)節(jié)能減排目標的不多、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和投資回報的不多、實現(xiàn)多能互補的不多。
究其原因，行業(yè)政策法規(guī)缺失、標準體系不健全是其中重要致因。有別于分散空調(diào)系統(tǒng)，區(qū)域能源覆蓋規(guī)模更大、系統(tǒng)集成更高，但我國目前的《暖通空調(diào)設(shè)計規(guī)范》并未針對區(qū)域性空調(diào)供冷供暖系統(tǒng)整體設(shè)計給出規(guī)范與要求，一些團體標準也還在研究制定中。也就是說，一直以來，面對動輒幾十萬平方米的建筑體量，國內(nèi)并沒有適用于區(qū)域能源的設(shè)計規(guī)范和能耗評價標準，也沒有運行大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和解析支持，導致設(shè)計值與實際值往往產(chǎn)生較大偏差。
更為讓行業(yè)詬病的是，“三權(quán)分立”極大制約了區(qū)域能源的可持續(xù)發(fā)展。建筑能源行業(yè)，一般分為三個階段：規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營維護。傳統(tǒng)的中央空調(diào)項目普遍缺乏全過程統(tǒng)籌，三個階段往往獨立實施。如開發(fā)商委托設(shè)計單位進行空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計，通過招投標選擇合適的工程公司施工，竣工驗收后移交給物業(yè)公司進行管理。
這種做法對于小型自建、自用的中央空調(diào)系統(tǒng)比較合適，但應用于大型綜合型建筑群時，就會因上述三個階段的“三權(quán)分立”產(chǎn)生一系列問題，由于任一環(huán)節(jié)的主體都要首先保證各自的價值主張和利益訴求，缺乏對系統(tǒng)全生命周期的經(jīng)濟性統(tǒng)籌，從而直接影響到項目的長期可持續(xù)運營。
《中國城市能源周刊》：從目前運行比較成功的區(qū)域能源項目看，是如何解決以上問題的？
曲濱：“三權(quán)分立”是制約區(qū)域能源項目可持續(xù)運營的巨大痛點，這就要求區(qū)域能源項目在立項之初就要立足于服務于項目的可持續(xù)運營，統(tǒng)籌考慮設(shè)計、建設(shè)、運營的三個階段，使之成為一個協(xié)同共贏的有機整體。
從我們的實踐看，區(qū)域能源項目如果從規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)到運營均由同一個主體負責，就能最大程度保證項目的經(jīng)濟性、服務的完善性。中電節(jié)能目前就已經(jīng)探索出一套全產(chǎn)業(yè)鏈整合的解決方案，采用EPC(工程總承包)形式，從設(shè)計、建設(shè)到運營，提供區(qū)域能源全生命周期的管理與服務，確保項目的可持續(xù)運營。
可以說，立足于這套解決方案，目前我們的所有在運行項目在沒有任何補貼的情況下，都實現(xiàn)了基于項目可持續(xù)運營的多方共贏。
當務之急是轉(zhuǎn)變消費理念
《中國城市能源周刊》：如何評判一個區(qū)域能源項目是否成功？
曲濱：區(qū)域能源是對傳統(tǒng)用能模式的創(chuàng)新與顛覆，更強調(diào)服務賦能與協(xié)同共贏，這就是區(qū)域能源可持續(xù)運營的根本。
換言之，要將區(qū)域能源供應當作一個產(chǎn)品向市場推廣時，所提供的產(chǎn)品和服務必須具有良好的經(jīng)濟價值，并為客戶帶來更安全的能源保障、更優(yōu)惠舒適的能源供應服務。
從經(jīng)營角度評價，一個成功的區(qū)域能源項目必須具備以下幾個要點：降低系統(tǒng)初投資、有助于節(jié)能減排、降低運營維護成本。缺少經(jīng)營思想指導的解決方案必然與低投資、高能效的預期目標背道而馳。
《中國城市能源周刊》：當前，區(qū)域能源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展當務之急是什么？
曲濱：區(qū)域能源的核心理念在于區(qū)域范圍內(nèi)的能源集成優(yōu)化。我認為當務之急是要引導轉(zhuǎn)變觀念。
區(qū)域能源不只是從單體到區(qū)域、從分散到集中的形式突破，更是消費理念的顛覆升級，其不再局限于傳統(tǒng)的物業(yè)大包大管，而是升級為更精細化、專業(yè)化、數(shù)字化的能源管理，且有利于引導形成全社會的行為節(jié)能文化，其中必然要涉及到各方利益鏈條的重新分割。而這正是多年來區(qū)域能源項目推進緩慢的重要致因。
因此，區(qū)域能源技術(shù)路線的選擇必須堅持經(jīng)營導向，立足整體規(guī)劃，因地制宜對上位能源進行精準評價，服從于項目定位、業(yè)態(tài)、規(guī)模與需求特征，否則極易出現(xiàn)節(jié)能增效的技術(shù)目標與可持續(xù)經(jīng)營的商業(yè)目標脫節(jié)的尷尬狀況。
需要強調(diào)的是，區(qū)域能源是一種能源投資服務行業(yè)，意味著其必須要走市場化發(fā)展道路。當前已有成功實踐證明，區(qū)域能源完全可以不依賴政府補貼生存。但基于其投資大、風險高、收益低的特性，必要的政策支持對于行業(yè)的快速健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。
