當前歐盟的碳價格已經(jīng)是疫情前的兩倍。截至當?shù)貢r間29日，ICE歐盟碳排放交易許可（期貨價格）收漲0.70%，報47.54歐元，創(chuàng)收盤歷史新高，盤中曾一度沖到歷史高位48.05歐元。
從2020年12月以來，ICE歐盟碳排放交易許可（期貨價格）就屢創(chuàng)新高。今年的3月10日，歐洲議會投票通過了支持設立“碳邊界調(diào)整機制”決議后，歐盟碳價格更是一路高漲。
德國貝倫貝格銀行（Berenberg Bank）在一份報告中預計，到今年底，歐盟碳價格將可能達到三位數(shù)。
在過去3年中，歐盟的碳價格一直徘徊在低位（約7歐元/噸），最近的大幅飆升被認為同目前歐盟乃至全球在減排方面的計劃有關。
在此情況下，歐盟工業(yè)界呼吁歐盟加快征收碳邊界調(diào)節(jié)稅的腳步，因為目前創(chuàng)紀錄的碳價格客觀上已提高了歐盟電力、制造業(yè)等企業(yè)的生產(chǎn)成本，令歐盟企業(yè)處于競爭劣勢之中。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任劉旭亦對第一財經(jīng)記者稱，歐洲之所以在能源轉型方面走得比較快，主要在于歐盟能源對外依存度較高，所以更強調(diào)新能源的開發(fā)和利用。但是，歐盟內(nèi)部也并非鐵板一塊，中東歐國家對能源轉型仍有一定意見。
"其原因在于，中東歐國家是煤炭、鋼鐵等制造國，如果對外征收碳關稅，歐盟勢必也將在內(nèi)部對這些國家和行業(yè)征稅?！眲⑿裾f，但是，在能源對外依存度方面，西歐與中東歐國家的利益是一致的，未來歐盟內(nèi)部仍有較大可能推行碳關稅。
碳價高漲，鋼鐵企業(yè)“受傷”
目前，塔塔鋼鐵公司已經(jīng)對包括其在英國和在歐洲生產(chǎn)的金屬產(chǎn)品征收每噸12歐元的碳附加費。該公司表示，這是彌補其成本所必需的行動，但此舉可能會損害該地區(qū)在生產(chǎn)和出口方面的前景。
目前，從水泥到石化行業(yè)，均認為碳價格高漲所帶來的后果可能使它們更缺乏資金來投資脫碳需要的相關技術。
歐洲鋼鐵協(xié)會總干事艾格特（Axel Eggert）說：“在過去，由于價格太低，我們對碳價沒有太大問題?，F(xiàn)在，伴隨碳價格上漲，我們陷入了真正的問題之中：我們分布在全球的競爭對手，大部分并不存在碳排放的限制，同時，這使得投資新技術變得更加困難?！?
歐盟碳價上漲背后的一個因素是因為市場目前對于碳配額供應有即將趨緊的預期。
根據(jù)歐盟的碳排放交易體系（ETS），超出其碳配額的電力公司和制造商必須支付更多費用，而那些擁有剩余配額的電力公司和制造商可以將其出售以獲取利潤，最終控制供應以及可用配額數(shù)量的一方是歐盟。
近期，歐盟各成員國和歐洲議會針對收緊2030年的氣候目標達成一致。歐盟宣布，2030年歐盟的溫室氣體將在1990年的水平上至少減少55％，此前的目標是減排40％。
盡管各方目前對于究竟如何計算碳排放量這一問題尚存在分歧，而將目標定在“將二氧化碳降低到2.25億噸之內(nèi)”，可以看到的是在歐盟，未來的趨勢是碳排放配額定將減少。
需要指出的是，碳價格上漲將令替代能源（如氫）更具有競爭力，但是這樣可能給碳密集型行業(yè)帶來巨大的短期壓力。
歐洲最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一安賽樂米塔爾（Arcelor Mittal）即表示，如果沒有全球碳價，歐盟將需要對該區(qū)域以外的進口產(chǎn)品實施碳邊界調(diào)節(jié)稅，以保持該行業(yè)的競爭力。
該公司表示，歐洲生產(chǎn)商“相對于國際同行而言處于競爭劣勢”，并指出，如制造業(yè)向海外轉移到環(huán)境控制不太嚴格的地區(qū)，則會出現(xiàn)“碳泄漏”。
歐洲的鋼鐵生產(chǎn)商們估計，歐盟的碳價格使他們目前每生產(chǎn)一噸鋼大約要花費95歐元（平均每生產(chǎn)一噸鋼鐵會排放兩噸二氧化碳），這幾乎是目前每噸近1000歐元鋼價的10％。
歐盟鋼鐵行業(yè)每年因必須從市場購買碳配額而遭受的損失估計在30億歐元左右。
歐洲鋼鐵協(xié)會表示，其成員每年平均免費配額的短缺量在20％左右，這意味著他們必須從市場上購買碳配額。該協(xié)會并敦促歐盟，除了盡快出臺碳邊界調(diào)節(jié)稅之外，也不要在分給該行業(yè)的配額方面下降的太快。
碳邊界調(diào)節(jié)稅成本誰買單
按照目前歐盟的設想，將于6月公布有關碳邊界調(diào)節(jié)稅的提議，并在2023年之前實施。
歐洲議會議員們強調(diào)，“碳邊界調(diào)整機制”應與世界貿(mào)易組織的貿(mào)易規(guī)則兼容，而不應被用作保護主義的工具。
按照計劃，征收碳關稅所產(chǎn)生的收益，應在歐盟預算框架下用以幫助實現(xiàn)“歐洲綠色協(xié)議”的目標。一些議員還表示，如果歐盟以外一些國家應對氣候變化的目標較低，則需對從這些國家進口的部分商品征收碳關稅。
一位在國際組織中的資深環(huán)保工作人士對第一財經(jīng)記者表示，目前歐盟內(nèi)部對碳邊界調(diào)節(jié)稅的爭論并不小，其主要原因在于在歐盟制定的目標，現(xiàn)在有些成員國的確有點跟不上了。
但是展望前景，這位資深人士認為歐盟在碳關稅方面仍有較大希望，其原因就在于征收碳關稅所產(chǎn)生的收益?！坝性S多地方并沒有融資渠道，能有個這樣的機會肯定是要繼續(xù)進行下去的。”他稱。
歐盟官員在接受外媒采訪時透露，擬議中的碳邊界調(diào)節(jié)稅最初將針對鋼鐵、水泥、發(fā)電和某些化學品在內(nèi)的有限種類商品，這些商品是從沒有相同碳價格或排放目標的非歐盟國家進口的。
另一位歐盟高級官員也承認，目前歐洲的鋼鐵制造商承受著巨大的壓力，但即便如此，歐盟也不會“因噎廢食”，希望這些行業(yè)能加速綠色轉型。
當然，企業(yè)對于碳邊界調(diào)節(jié)稅的預期和準備均不同。比如，位于比利時的化學公司索爾維（Solvay）即表示，一直都有對碳價格會穩(wěn)定上漲的預期，并從2017年就開始對沖在2021~2030年可能出現(xiàn)的碳價格上漲風險。
2017年，歐盟開始收緊碳配額供應，在此前碳市場因為供應過剩，一直處于困境之中，而過低的碳價格無法鼓勵企業(yè)遠離煤炭等燃料。
歐洲重工業(yè)組織則表示，高昂的價格將最終傳遞給客戶，但對于氨等在全球市場上的商品交易而言，這將是比較困難的。
全球最大的水泥制造商拉法基豪西（LafargeHolcim）前歐洲負責人科布茲（Marcel Cobuz）表示，水泥公司將需要重新計算其定價模型，這將導致建筑集團等買家的價格出現(xiàn)“機械性”上漲。“通過價值鏈傳遞的水泥價格需要整合額外的二氧化碳成本，還需要整合向市場提供低碳產(chǎn)品的差異化成本?！彼Q。
