今后三十年，全球凈零排放目標之下，全球能源需求要在2050年到來之際比目前降低8%左右，但其服務的經(jīng)濟規(guī)模是目前的兩倍多，服務的人口也要比目前多出20億。
這是國際能源署（IEA）日前發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》旗艦報告做出的預測。
該報告以全球2050年凈零排放目標倒推出了未來30年的全球能源發(fā)展需要兌現(xiàn)的數(shù)個階段性目標：到2025年，需停止銷售化石燃料鍋爐，無減排措施的煤電項目不應得到獲準；到2030年發(fā)達經(jīng)濟體應逐步淘汰無減排的煤炭，所有新建建筑都應為零碳，且做好能源普遍獲取準備；到2035年，停止銷售新的內(nèi)燃機汽車，發(fā)達經(jīng)濟體整體實現(xiàn)凈零電力；到2040年，一半現(xiàn)有建筑經(jīng)改造實現(xiàn)凈零，全球電力行業(yè)實現(xiàn)凈零，逐步淘汰無減排措施的煤電和油電項目；到2050年，全球超過90%的重工業(yè)實現(xiàn)低排放，超過85%的建筑實現(xiàn)零碳，近70%發(fā)電量來自光伏和風電。
IEA稱，以上目標是可以實現(xiàn)的，但這一路線同時是十分“狹窄”的。該報告指出，即使目前已經(jīng)承諾實現(xiàn)凈零排放的國家與地區(qū)都成功兌現(xiàn)，仍無法實現(xiàn)2050年全球220億噸二氧化碳排放量的目標。更何況其中大多數(shù)的氣候承諾“尚未得到近期政策和措施的支持”。
有研究機構(gòu)稱，到2030年，全球溫室氣體的削減將基于現(xiàn)成的技術(shù)，然而“到2050年，近一半的減排來自目前處于演示或原型階段的技術(shù)。”
對于能源部門的減排我國已經(jīng)提出了全國碳市場、限制煤炭消費等多項措施并且同步推進。國際能源署旗艦報告《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》發(fā)布會上，電力規(guī)劃設(shè)計總院原院長謝秋野表示，要在2030年到來前盡快實現(xiàn)達峰，能源總量控制上是一個比較重要的課題。
傳統(tǒng)能源壓力陡增，可再生能源還未趕上
IEA的報告一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)了原油市場的強烈反應。原本價格幾乎要沖破每桶70美元的關(guān)口時，原油價格急轉(zhuǎn)直下。
實際上，全球的傳統(tǒng)能源行業(yè)都在承受來自氣候行動和投資者的不斷加壓，法律層面的挑戰(zhàn)、投資模式的變化、營收壓力、排放承諾，都在促使各大企業(yè)重新評估商業(yè)模式、完成自身的身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)利潤與排放目標的可持續(xù)循環(huán)。
5月26日，荷蘭地區(qū)法院裁定荷蘭皇家殼牌公司對氣候變化負有部分責任，殼牌公司到2030年必須使其碳排放量比2019年時的水平降低45%。這比該公司此前提出的20%的減排目標提高了一倍多。盡管殼牌已經(jīng)表示將做出上訴，但這足以證明全球的能源轉(zhuǎn)型壓力正在逐步增大，不論主動或被動，傳統(tǒng)能源行業(yè)都需要盡快做出改變。
與之相對的是凈零碳目標的背景之下，可再生能源的增長壓力。報告認為，未來10年太陽能和風能要迅速擴張：2030年之前，太陽能光伏每年新增裝機630吉瓦，風電每年新增裝機390吉瓦，增速達到2020年紀錄水平的4倍?！皩τ谔柲芄夥l(fā)電而言，這相當于未來10年每天要安裝一個目前世界最大的太陽能光伏園?！?
“在2050年凈零排放情形下，從現(xiàn)在到2030年將是清潔能源大規(guī)模擴張的10年，清潔能源投資將呈現(xiàn)出歷史性激增的態(tài)勢?！眹H能源署電力展望部門負責人 Brent Wanner說，“預計到2030年，全球年度能源投資總額將猛增至5萬億美元，屆時將是現(xiàn)在的3倍多，可推動全球GDP 增量每年提升0.4個百分點，加速經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇?！?
但Brent Wanner同時提醒， 隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速與清潔能源投資猛增，以及各國兌現(xiàn)全球凈零排放目標的行動趨于一致，由此引發(fā)的能源安全新問題已經(jīng)浮現(xiàn)，舊問題卻仍然存在。
平衡安全與氣候目標
盡管氣候目標之下的能源轉(zhuǎn)型壓力逐漸增強，傳統(tǒng)化石能源生存空間收窄，可再生能源又不能立即填補可能產(chǎn)生的能源缺口，但不論供給端是否短缺，全球的能源需求依舊強勁。
據(jù)分析機構(gòu)標準普爾全球普氏（S&P Global Platts Analytics）預計，全球石油需求將從2020年疫情引發(fā)的低點將在2023年觸底反彈，但在“最有可能的情況下”的情況下，全球石油需求將繼續(xù)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性增長，盡管速度緩慢，直到2040年。
我國的能源需求也將在一段時間內(nèi)保持增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年，隨著我國經(jīng)濟社會秩序持續(xù)穩(wěn)定恢復，能源需求也呈逐步回升態(tài)勢。初步核算，全年能源消費總量較2019年增長2.2%。
值得注意的是，Brent Wanner特別提醒，市場集中度、關(guān)鍵礦產(chǎn)和電力系統(tǒng)的靈活需求都將增加了能源的不確定性，也會增加轉(zhuǎn)型成本。各國政府需要積極為與之相關(guān)的能源安全風險作好準備。
對此，廈門大學管理學院中國能源政策研究院院長林伯強在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，促成以非化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)肯定需要一定的資金注入。從目前的情況看，因為電價還沒有顯著上漲，所以消費者還沒有為之買單，政府方面則已經(jīng)通過補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在為此買單了。然而隨著政府退補，目前推動新能源發(fā)展的主力就變?yōu)榱速Y本市場。
除了通過電價來靈活配置資源，技術(shù)上也需要克服關(guān)鍵瓶頸。可再生能源的波動性給電網(wǎng)管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務副院長李政表示，安全供應是多數(shù)國家首先考慮的問題。他表示，IEA報告提出的轉(zhuǎn)型路徑是基于2050年實現(xiàn)凈零碳排放為理想情況下的結(jié)果而倒推出來的，而將目光放回現(xiàn)實，技術(shù)發(fā)展的速度能否這么快依舊存疑。
“非化石能源發(fā)展的速度和化石能源要在長時間內(nèi)做到良好地匹配，最后實現(xiàn)良好地轉(zhuǎn)型?；茉础δ茉O(shè)施等都要跟非化石能源的發(fā)展進行精確良好地匹配，這是難度所在?！崩钫f道。
目前我國的經(jīng)濟增長與能源需求依舊有較為緊密的聯(lián)系，林伯強認為，未來可能需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得二者之間的聯(lián)系不再這么緊密，以達到能源穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的同時，保證經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。而在謝秋野看來，可再生能源、新能源的間歇性、安全性的問題需要整個系統(tǒng)來保障消納。從整個能源轉(zhuǎn)型來看，構(gòu)建以新能源為主的系統(tǒng)將起到核心的作用。
（作者：見習記者，王晨 編輯：周上祺）
