近日，清華大學(xué)教授歐陽明高建議北京市研究出臺禁售燃油車的相關(guān)政策?！敖肌币呀?jīng)是老生常談的話題了，目前除海南省明確2030年起禁售燃油車外，國內(nèi)尚無其他地區(qū)有跟進效仿的“動作”。不難看出，在禁售燃油車的態(tài)度上，各地政府還默契地保持一致?？紤]到我國幅員遼闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境多變且復(fù)雜，交通能源日趨多元化，與其禁售燃油車，不如用更節(jié)能的汽車加以替代。故而在“禁燃”問題上，地方政府即便受到“慫恿”，也應(yīng)慎之又慎。
與前幾年不同的是，此次禁售燃油車的建議是在碳減排的背景下提出的。禁售燃油車對碳減排來說確實有立竿見影的效果，對促進新能源汽車發(fā)展也大有裨益。從這一點看，“禁燃”符合社會利益和國家利益。但是，在北京市禁售燃油車是否符合個體利益，值得商榷。目前，北京市的汽車保有量已超過600萬輛，如果禁售燃油車，北京市的充電基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足如此大規(guī)模的新能源汽車需求恐怕還是未知數(shù)，消費者用車的便利程度也很難與燃油車相提并論。因而，如果北京市出臺禁售燃油車的相關(guān)政策，大概率會導(dǎo)致消費者掀起一波燃油車搶購風(fēng)波，這與“引導(dǎo)市場預(yù)期，以促進碳減排”的初衷就南轅北轍了。
一直以來，輿論都將我國新能源汽車的快速發(fā)展歸功于“政策紅利”。似乎研究政策就能盈利，符合政策就能掙錢，政策已然變成了“指揮棒”。在這種環(huán)境下，新能源汽車患上“政策依賴癥”也就不足為奇了。如果換一個角度，從個體利益與社會利益的關(guān)系看待新能源汽車的發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)政策紅利只是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個誘因或者推手。新能源汽車的快速發(fā)展，其實是因為個體意識到自身利益與社會利益是相一致的，即購買使用新能源汽車，既感受到便利，又降低了出行成本，還節(jié)能減排。宏光MINIEV的熱銷就足以證明，即便沒有政策的“加持”，只要能真正滿足個體需求，消費者就會心甘情愿地掏腰包，無所謂哪種產(chǎn)品“有政策”。
今年前4個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75萬輛和73.2萬輛。照這種速度發(fā)展，全年產(chǎn)銷量超過200萬輛、實現(xiàn)大幅增長幾無懸念。在新能源汽車積分價格持續(xù)攀升、二三線市場接受程度不斷提高的背景下，再使用政策手段為一線城市的新能源車市“加一把火”沒有太大必要。從企業(yè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展的角度看，2030年前半數(shù)以上產(chǎn)品將實現(xiàn)電動化，在此趨勢下研究“禁燃”似乎更沒有必要。
筆者認為，新能源汽車市場不應(yīng)是主動“設(shè)計”出來的，而應(yīng)是自發(fā)自然形成的，讓消費者逐步了解、接受乃至喜愛新能源汽車。包括地方政府在內(nèi)，只有了解和尊重市場才能使決策更具理性，才能使政策與市場主體的行動相兼容和匹配。政策應(yīng)對市場進行引導(dǎo)，而不是揠苗助長，人為消滅一種產(chǎn)品而去扶持另一種產(chǎn)品。企業(yè)與消費者才是新能源汽車市場的主體。在新能源車市逐步成熟壯大的過程中，政府應(yīng)扮演的是“守夜人”的角色，政策應(yīng)盡量減少直接干預(yù)。
當前，全國各地正在加緊注射新冠肺炎疫苗，其實對于新能源汽車市場，也應(yīng)注射一針免疫政策干擾、免疫“禁燃”的疫苗。消費者想要更好地滿足出行需求，社會需要更好的大氣環(huán)境，國家需要碳達峰乃至碳中和，這三種需求只有協(xié)調(diào)同步才能產(chǎn)生共振，達到事半功倍的效果，也才符合新能源車市發(fā)展的客觀規(guī)律。違背了它，市場就會遭受挫折，消費者未必會買賬，兌現(xiàn)碳達峰、碳中和承諾的難度也會增加。
