近日，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高建議北京市研究出臺(tái)禁售燃油車的相關(guān)政策?！敖肌币呀?jīng)是老生常談的話題了，目前除海南省明確2030年起禁售燃油車外，國(guó)內(nèi)尚無(wú)其他地區(qū)有跟進(jìn)效仿的“動(dòng)作”。不難看出，在禁售燃油車的態(tài)度上，各地政府還默契地保持一致?？紤]到我國(guó)幅員遼闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境多變且復(fù)雜，交通能源日趨多元化，與其禁售燃油車，不如用更節(jié)能的汽車加以替代。故而在“禁燃”問(wèn)題上，地方政府即便受到“慫恿”，也應(yīng)慎之又慎。
與前幾年不同的是，此次禁售燃油車的建議是在碳減排的背景下提出的。禁售燃油車對(duì)碳減排來(lái)說(shuō)確實(shí)有立竿見(jiàn)影的效果，對(duì)促進(jìn)新能源汽車發(fā)展也大有裨益。從這一點(diǎn)看，“禁燃”符合社會(huì)利益和國(guó)家利益。但是，在北京市禁售燃油車是否符合個(gè)體利益，值得商榷。目前，北京市的汽車保有量已超過(guò)600萬(wàn)輛，如果禁售燃油車，北京市的充電基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足如此大規(guī)模的新能源汽車需求恐怕還是未知數(shù)，消費(fèi)者用車的便利程度也很難與燃油車相提并論。因而，如果北京市出臺(tái)禁售燃油車的相關(guān)政策，大概率會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者掀起一波燃油車搶購(gòu)風(fēng)波，這與“引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，以促進(jìn)碳減排”的初衷就南轅北轍了。
一直以來(lái)，輿論都將我國(guó)新能源汽車的快速發(fā)展歸功于“政策紅利”。似乎研究政策就能盈利，符合政策就能掙錢，政策已然變成了“指揮棒”。在這種環(huán)境下，新能源汽車患上“政策依賴癥”也就不足為奇了。如果換一個(gè)角度，從個(gè)體利益與社會(huì)利益的關(guān)系看待新能源汽車的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)政策紅利只是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)誘因或者推手。新能源汽車的快速發(fā)展，其實(shí)是因?yàn)閭€(gè)體意識(shí)到自身利益與社會(huì)利益是相一致的，即購(gòu)買使用新能源汽車，既感受到便利，又降低了出行成本，還節(jié)能減排。宏光MINIEV的熱銷就足以證明，即便沒(méi)有政策的“加持”，只要能真正滿足個(gè)體需求，消費(fèi)者就會(huì)心甘情愿地掏腰包，無(wú)所謂哪種產(chǎn)品“有政策”。
今年前4個(gè)月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75萬(wàn)輛和73.2萬(wàn)輛。照這種速度發(fā)展，全年產(chǎn)銷量超過(guò)200萬(wàn)輛、實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)幾無(wú)懸念。在新能源汽車積分價(jià)格持續(xù)攀升、二三線市場(chǎng)接受程度不斷提高的背景下，再使用政策手段為一線城市的新能源車市“加一把火”沒(méi)有太大必要。從企業(yè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展的角度看，2030年前半數(shù)以上產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，在此趨勢(shì)下研究“禁燃”似乎更沒(méi)有必要。
筆者認(rèn)為，新能源汽車市場(chǎng)不應(yīng)是主動(dòng)“設(shè)計(jì)”出來(lái)的，而應(yīng)是自發(fā)自然形成的，讓消費(fèi)者逐步了解、接受乃至喜愛(ài)新能源汽車。包括地方政府在內(nèi)，只有了解和尊重市場(chǎng)才能使決策更具理性，才能使政策與市場(chǎng)主體的行動(dòng)相兼容和匹配。政策應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，而不是揠苗助長(zhǎng)，人為消滅一種產(chǎn)品而去扶持另一種產(chǎn)品。企業(yè)與消費(fèi)者才是新能源汽車市場(chǎng)的主體。在新能源車市逐步成熟壯大的過(guò)程中，政府應(yīng)扮演的是“守夜人”的角色，政策應(yīng)盡量減少直接干預(yù)。
當(dāng)前，全國(guó)各地正在加緊注射新冠肺炎疫苗，其實(shí)對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)，也應(yīng)注射一針免疫政策干擾、免疫“禁燃”的疫苗。消費(fèi)者想要更好地滿足出行需求，社會(huì)需要更好的大氣環(huán)境，國(guó)家需要碳達(dá)峰乃至碳中和，這三種需求只有協(xié)調(diào)同步才能產(chǎn)生共振，達(dá)到事半功倍的效果，也才符合新能源車市發(fā)展的客觀規(guī)律。違背了它，市場(chǎng)就會(huì)遭受挫折，消費(fèi)者未必會(huì)買賬，兌現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾的難度也會(huì)增加。
