7月2日，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范化解廣東電力市場零售合同結(jié)算風險指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分С衷凇芭愕箳臁钡臅r候，售電公司與用戶對本年度后續(xù)合同進行調(diào)整。
看起來這是廣東市場為解決獨立售電公司大量“批零倒掛”問題提出的一個解決方案。但卻并沒有獨立售電公司的肯定?！敖^大部分用戶都不會同意改合同。”廣東售電公司人士說。
大分部獨立售電公司認為，《通知》更多是給予精神層面的支持，用戶安撫售電公司、“牽扯到用戶多了，用戶又會認為是政府過度干預(yù)市場?！?
緊接著，又有獨立售電公司“自爆”與電廠負責人的聊天記錄，顯示了高昂的居間費用。一時之間，風聲鶴唳。
妥協(xié)下的2分錢價差
7月2日，廣東省電力交易中心開展了7月集中競爭交易，成交電量統(tǒng)一出清價差為-18厘/千瓦時，刷新廣東電改以來新低。而就在1個月之前，廣東6月集中競價交易剛剛創(chuàng)造了-19.1厘/千瓦時的歷史最低記錄。
有電力市場分析人士認為，在目前廣東電力市場供需基本面和煤價的情況下，價差很可能會在2分左右徘徊。
但從5月現(xiàn)貨結(jié)算試運行的結(jié)果來看，電價實際上還有很強的上漲空間。那么為何會穩(wěn)定在一定的價差范圍內(nèi)呢？
目前電力市場化改革的最大問題是在電價下降的窗口期內(nèi)沒有能夠固定市場規(guī)則?，F(xiàn)在電價一旦進入上升周期，那么很可能會給社會帶來一種“一改革就漲價”的感覺。這實際上讓市場規(guī)則更加無法固化，導(dǎo)致改革無法推進。2分錢左右的價差實際上就是妥協(xié)的產(chǎn)物。
錯在用戶么？
為何要保住一定的價差？
把批發(fā)市場的長協(xié)帶進零售市場，對于售電公司來說固然簡單了，但造成的惡果現(xiàn)在開始反噬到了售電公司的頭上。
用獨立售電公司的話來說：“用戶本就不了解電力市場。幾年下來，用戶只記住了長協(xié)這個詞，緊盯批發(fā)市場價格。再加上惡性競爭，最后的結(jié)果只有批零倒掛。”
留住一定的價差，似乎就是為了給用戶（習慣了“改革就是降價”這個錯誤觀念）留住一定的降價空間。
真要追究起責任來，當年肆無忌憚拓展市場的售電公司（包括獨立售電公司和發(fā)售一體公司）都要承擔責任。先是售電公司拉上一批用戶找電廠壓價，然后是發(fā)售一體公司以自己的發(fā)電優(yōu)勢壓榨獨立售電。類似的玩法在全國各個省輪番上演，像是拿了同一個劇本。
如何理解售電公司“自爆”
從目前爆出的聊天記錄來看，電廠與售電公司之前的價差是5.4分。在零售市場普遍5分合同的情況下，還是有利可圖的。
但問題就出在電廠與售電公司的之間的“居間”上。居間抽走了8厘，也就意味著售電公司拿到的實際價差只有4.6分。這和5分左右的零售合同一比較，明顯就虧錢了。
居間費用比例接近15%，不可謂不高。盡管很多人抱著看熱鬧的心態(tài)等待執(zhí)法部門介入。但僅從目前暴露的信息來看，這更多地屬于市場“潛規(guī)則”范圍。
其實，何止是發(fā)電與售電之間有居間呢，售電與用戶之間也有大量的“居間”。
在《通知》出臺之后，就有市場人士指出，可能會有售電公司會通過“壓榨”居間的方式來規(guī)避虧損問題。在利益面前，誰也沒資格站在道德制高點指責別人。
居間問題實際上反映出目前的售電市場依然還是沒有門檻。市場主體之間的比拼還是誰更有能力拿到更低的價格。用戶只看低價，售電公司又何嘗不是這樣呢？
從宏觀層面來說，售電公司和用戶都是需求方。如果需求方無法接受漲價，那就只有兩條路：
1. 放棄改革
2. 強力推行改革，不惜犧牲一批售電公司，讓用戶接受可能的高電價
政府會怎么選擇呢？
