中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：每家每戶可以自己建個(gè)發(fā)電站，不僅可以滿足自己用電，不用花錢，用不完的電量還可以上網(wǎng)銷售掙錢——盡管國家針對(duì)分布式光伏發(fā)電出臺(tái)了多項(xiàng)意見、辦法和通知，但這樣的愿景目前仍難以實(shí)現(xiàn)。
“目前政策利好，我們也提出了很多創(chuàng)新的模式，但分布式發(fā)電仍未形成可操作的商業(yè)模式及解決辦法?！?在美上市的中國光伏企業(yè)晶科能源董事長(zhǎng)李仙德對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。
落地難題
國家能源局制定的2014年裝機(jī)目標(biāo)極大地提振了國內(nèi)光伏企業(yè)的信心：2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)為14GW，其中6GW為地面光伏電站項(xiàng)目，剩余的8GW則要通過分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)甚至將2014年稱為中國分布式光伏發(fā)展元年。
不過，目前分布式光伏發(fā)電要真正落地，仍然面臨較多待解難題。
“首先是終端用戶消納的不確定性會(huì)影響投資收益。第二是電站完工后產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)性。第三是終端用戶消納的持續(xù)能力?！崩钕傻抡J(rèn)為，這三個(gè)問題沒有解決，分布式光伏發(fā)電恐怕難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！巴顿Y人需要看到經(jīng)濟(jì)效益，需要清楚地看到一個(gè)可計(jì)算、可預(yù)估投資回報(bào)率，這樣投資人才會(huì)愿意參與進(jìn)來?！?
正信光伏CEO王迎春也曾表示，就目前的情況來看，雖然國家非常重視分布式發(fā)電，也先后出臺(tái)一系列政策措施提振光伏行業(yè)，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀，融資難、建設(shè)成本高、回收期長(zhǎng)、并網(wǎng)難等問題還得進(jìn)一步完善。“希望政府將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設(shè)。不僅僅對(duì)我們的環(huán)境起到了保護(hù)作用，也全面展示智慧城市發(fā)展成果，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)我國智慧城市建設(shè)。”
國家發(fā)改委國合中心國際能源所所長(zhǎng)王進(jìn)也曾對(duì)媒體表示，一方面分布式光伏發(fā)電在中國剛起步；另一方面則在于政府正處于體制改革時(shí)期，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，光伏項(xiàng)目審批權(quán)下放到地方，但地方仍需要研究和消化，地方職能還未跟上。
“為什么投資人更愿意投資大型地面電站，卻對(duì)分布式光伏發(fā)電猶豫不決？主要是前者所發(fā)的電能夠全部并網(wǎng)，并按發(fā)電量結(jié)算，投資回報(bào)率清晰可計(jì)算?！崩钕傻抡J(rèn)為，如果分布式光伏發(fā)電也能享受同樣待遇，發(fā)出來的電也能被電網(wǎng)全部收納，再通過電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力輸配，就能解決他認(rèn)為存在的三個(gè)難題?！般y行看到清晰的財(cái)務(wù)收益模型，就愿意融資給企業(yè)，資金問題也解決了。”
融資困境
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在今年“兩會(huì)”期間了解，多家國內(nèi)光伏制造大廠負(fù)責(zé)人也均提交了希望國家能加快分布式發(fā)電發(fā)展的建議，幾乎所有的企業(yè)家都呼吁希望享受公平的融資待遇。
“目前銀行給予光伏企業(yè)貸款的利率普遍較高，且貸款門檻也高。一般而言，光伏企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)需提供額外等額擔(dān)保。目前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上的長(zhǎng)期貸款，多數(shù)商業(yè)銀行給予的貸款期限最長(zhǎng)為5年，這與光伏電站通常25年的運(yùn)營期限不匹配。開發(fā)商多以短期債務(wù)融資來做長(zhǎng)期回報(bào)安排，容易出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)?！蓖跤赫f，盡管已有多項(xiàng)國家支持政策出臺(tái)，項(xiàng)目開發(fā)流程及其管理還未完全理順，補(bǔ)貼具體的落實(shí)還有待進(jìn)一步觀察，大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在面對(duì)開發(fā)商融資申請(qǐng)時(shí)持等待觀望態(tài)度。
“比如開發(fā)下游電站，國企央企就能較容易獲得項(xiàng)目貸款，資金成本又遠(yuǎn)低于市場(chǎng)正常值，‘低息免息’這一差距就人為地硬生生把進(jìn)入門檻拉高了，讓一些專業(yè)優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)一開始就輸在了起跑線上，甚至根本也沒有參與的資格?！崩钕傻抡f，“民營企業(yè)渴望公平的機(jī)會(huì)、公平的融資環(huán)境、對(duì)等的對(duì)話。民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力強(qiáng)，不怕競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心的就是沒有公平?！?
王迎春也表示，主要希望央行能在電站建設(shè)期給予融資支持，及貸款利率下浮的政策支持，提升分布式電站開發(fā)收益，這樣才可能真正讓分布式一步步進(jìn)入尋常百姓家?！罢呗鋵?shí)方面最擔(dān)心是審判時(shí)效性問題，因?yàn)槟壳昂芏嚯娬狙a(bǔ)貼政策都是有時(shí)間要求的，如果審批流程過于復(fù)雜，時(shí)間過長(zhǎng)，恐怕會(huì)錯(cuò)過建設(shè)最佳時(shí)間，希望貸款及補(bǔ)貼資金審核權(quán)限下放，審批時(shí)間縮減至1個(gè)月之內(nèi)?！? 免責(zé)聲明：本網(wǎng)站所載文章、數(shù)據(jù)等內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，與Solarzoom光伏太陽能網(wǎng)無關(guān)。Solarzoom光伏太陽能網(wǎng)對(duì)文中觀點(diǎn)、陳述判斷持中立態(tài)度。所載內(nèi)容原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，本網(wǎng)站對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅供參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。
