2021年將是促進政府和企業(yè)采取措施降低溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵一年。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同支持，以及發(fā)達國家迅速采取措施的領(lǐng)導(dǎo)力作用至關(guān)重要。本報告強調(diào)二十國集團(G20)各政府當下主要可就下列三大重點領(lǐng)域優(yōu)先采取行動，為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標作出顯著貢獻：逐步淘汰對化石燃料的支持、對碳排放進行定價并督促公司披露氣候變化對其帶來的風(fēng)險。
二十國集團(G-20)各國在2019年為化石燃料提供了6,360億美元的直接支持，這一數(shù)值僅比2015年水平低10%。此類政策會扭曲定價，還會構(gòu)成增加對長壽命、排放密集型資產(chǎn)投入的風(fēng)險。即便是面向消費者的補貼也更趨向于利好較為富裕的公民。
G-20中的七國（其中四國也是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員）在2015-2019年間增加了對化石燃料的支持金額，或者其人均化石燃料支持金額顯著高于集團中的其他成員國。有五個國家在2019年為煤炭行業(yè)劃撥的金額超過10億美元。
部分國家已作出逐步淘汰產(chǎn)能的承諾，但這些承諾往往定義不明晰或者包含顯著的特例。盡管各政府作出的氣候承諾愈發(fā)宏大，且更廉價的清潔技術(shù)更加垂手可得，2019年仍有60%的化石燃料支持金額流向了生產(chǎn)商和公用事業(yè)公司。
G-20中有12國至少執(zhí)行了一項全國范圍的碳定價政策。不過，這些政策只有一半覆蓋了足夠規(guī)模的碳排放并提出了足夠高的價格，可以推動確切的減排。即便如此，此類政策也因減免措施而被弱化，這些措施包括免費大量發(fā)放排放許可。
氣候變化對公司和投資者造成的實際風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險與日俱增。有些政府已開始執(zhí)行政策以確保正確的數(shù)據(jù)能得到使用，如此一來相關(guān)風(fēng)險方能得到準確評估。
不過在G-20中，僅有英國計劃強制執(zhí)行氣候風(fēng)險報告，而三個歐盟成員國則在特定情況下做出強制要求。而包括澳大利亞在內(nèi)的一些國家已存在通用性的環(huán)境披露政策要求，可就氣候風(fēng)險再做調(diào)整。
一組數(shù)據(jù)
33萬億美元
2015-2019年間二十國集團各政府為化石燃料提供的支持總額
每噸17美元
二十國集團的平均碳價格
四個
二十國集團中執(zhí)行氣候風(fēng)險強制披露的國家數(shù)量
