中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新型儲(chǔ)能的類型多，不同類型的成本差別較大，與抽蓄相比其成本也相對(duì)較高。因此，預(yù)計(jì)新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)會(huì)高于抽蓄。
日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從國家層面首次提出裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)3000萬千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍。
《指導(dǎo)意見》同時(shí)提出，要健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場；研究探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)政策，為用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展仍存在一系列亟需明確的問題：什么是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能？如何推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制落地？合理的電價(jià)應(yīng)該是多少？
電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能身份仍需明確
從《指導(dǎo)意見》明確的新型儲(chǔ)能裝機(jī)目標(biāo)來看，我國新型儲(chǔ)能有著巨大潛在市場空間。
《指導(dǎo)意見》提出，將強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)儲(chǔ)能多元發(fā)展。通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長魯宗相強(qiáng)調(diào)，相比于單純的儲(chǔ)能規(guī)劃，輸電網(wǎng)與儲(chǔ)能進(jìn)行聯(lián)合規(guī)劃可有效降低儲(chǔ)能所需配置的總功率以及規(guī)劃的總成本，有利于發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)輸電線路建設(shè)的替代作用，減少輸電線路的冗余投資，具有更優(yōu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。
不過，在國網(wǎng)能源院新能源所高級(jí)工程師胡靜看來，后續(xù)國家發(fā)改委可能還需出臺(tái)文件，準(zhǔn)確給電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能身份進(jìn)行定義。當(dāng)前，儲(chǔ)能分為用戶側(cè)儲(chǔ)能和電源側(cè)儲(chǔ)能，以及趨于兩者之間的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能。“《指導(dǎo)意見》中的獨(dú)立電站可能有所不同，或特指兩類儲(chǔ)能：一類是獨(dú)立的儲(chǔ)能電站，另一類是電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能。這對(duì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能以何種身份參與市場化價(jià)格機(jī)制制定至關(guān)重要?！?
一位在儲(chǔ)能行業(yè)深耕多年的業(yè)內(nèi)專家同樣認(rèn)為，身份定義不清晰，會(huì)限制電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。“在建設(shè)層面，會(huì)面臨環(huán)保、消防、土地、人防、民防等一系列的建設(shè)前置審批手續(xù)，各地尚需明確具體實(shí)施細(xì)則，只有明確了儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)身份，相應(yīng)審批手續(xù)才能順暢。”
“在運(yùn)行層面，要明確儲(chǔ)能在充放電身份切換的過程中到底承擔(dān)什么角色?！鄙鲜鰧＜冶硎荆澳壳蔼?dú)立儲(chǔ)能的商業(yè)模式還不清晰，只有明確了市場規(guī)則及電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的身份定義，商業(yè)模式才能打開，各類結(jié)算或是補(bǔ)貼才能確定?！?
預(yù)計(jì)容量電價(jià)將高于抽蓄
在國家能源局日前舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳表示，要完善儲(chǔ)能政策配套和市場環(huán)境，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，培育成熟的商業(yè)模式。
在上述儲(chǔ)能專家看來，《指導(dǎo)意見》提出的價(jià)格機(jī)制本身沒有問題，核心問題是價(jià)格機(jī)制應(yīng)該如何疏導(dǎo)。
“無論是輔助服務(wù)市場還是容量市場，未來都面臨電力市場的改革，只有成本的傳導(dǎo)機(jī)制打通了，以后對(duì)規(guī)模化儲(chǔ)能的成本支付才能實(shí)現(xiàn)，才不會(huì)造成加入儲(chǔ)能機(jī)組后，成本升高，補(bǔ)償資金費(fèi)用擴(kuò)大，費(fèi)用支付不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)?！痹搶＜冶硎?。
該專家同時(shí)認(rèn)為，定價(jià)機(jī)制應(yīng)秉持依照需求進(jìn)行定價(jià)，而不是根據(jù)供應(yīng)進(jìn)行定價(jià)的原則。“電力系統(tǒng)需要多少調(diào)節(jié)資源？這些調(diào)節(jié)資源在電力系統(tǒng)中建設(shè)運(yùn)行的成本是多少？對(duì)參與市場提供服務(wù)的主體提供多少補(bǔ)償？這些問題都有待明確?！?
胡靜認(rèn)為，新型儲(chǔ)能的不同類型的成本差別較大，與抽蓄相比其成本確實(shí)較高。因此，預(yù)計(jì)新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)會(huì)高于抽蓄?！巴瑫r(shí)這又涉及用電成本，主管部門會(huì)根據(jù)需求，以及未來的社會(huì)承載力進(jìn)行規(guī)模化管控，但現(xiàn)階段對(duì)于容量電價(jià)的合理范圍無法簡單預(yù)測?！?
探索電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制
《指導(dǎo)意見》提出，健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場。
對(duì)此，有專家認(rèn)為，不僅要加快完善儲(chǔ)能參與電力市場機(jī)制，后續(xù)還需完善儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場的細(xì)則，規(guī)范交易品種、明確價(jià)格機(jī)制、激發(fā)市場活力，提高儲(chǔ)能項(xiàng)目收益水平。推動(dòng)儲(chǔ)能在電力現(xiàn)貨市場發(fā)揮作用，鼓勵(lì)“共享儲(chǔ)能”等商業(yè)模式創(chuàng)新。
胡靜表示，《指導(dǎo)意見》是一個(gè)整體方向性的政策文件，后續(xù)勢必會(huì)推出一系列的配套細(xì)則性文件。涉及具體價(jià)格機(jī)制類的政策文件，還需耐心等待。
“容量電價(jià)的機(jī)制實(shí)際上是支持新技術(shù)獲得商業(yè)回報(bào)的方式?！鄙鲜鰞?chǔ)能專家說，“價(jià)格機(jī)制涉及市場化改革的深層關(guān)系，產(chǎn)生了價(jià)格支付，就需要對(duì)相應(yīng)的成本疏導(dǎo)問題進(jìn)行研究。但目前，仍很難找到一個(gè)合理渠道將成本疏導(dǎo)出去。未來，隨著峰谷電價(jià)差的調(diào)節(jié)機(jī)制成熟、輔助服務(wù)市場建設(shè)推進(jìn)，會(huì)逐步發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式?！?
