8月5日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令，設定2030年電動車占新車銷量比例達到50%的目標，屆時美國新出售的汽車中將有半數(shù)為零排放。電動車包括電池電動汽車、插入式混合動力電動汽車和燃料電池電動汽車等。該行政命令稱，未來還將制定更加嚴格的燃油效率和排放標準，以節(jié)省消費者支出、減少污染、維護公共衛(wèi)生和應對氣候危機。
該行政命令標志了美國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)放到國家戰(zhàn)略的高度，促進全球汽車電動化進程的進一步加速。拜登政府今年3月發(fā)布《基礎設施計劃》提議投資1740億美元支持美國電動汽車市場發(fā)展；5月發(fā)表演講力推汽車電動化，認為電動汽車是“汽車工業(yè)的未來”；7月美國商務部宣布了30億美元的美國救援計劃基金，可用于推動美國電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；8月5日設定美國到2030年零排放汽車銷量達50%比例的目標，遠超市場預期。隨后，美國多家汽車企業(yè)發(fā)表聲明稱，未來將加速電動汽車的創(chuàng)新和制造。從推動汽車新能源市場發(fā)展到將其放到國家戰(zhàn)略高度的過程來看，美國對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求從重從快的決心越來越強，針對中國新能源戰(zhàn)略的競爭局面也是越來越清晰。
當前美國發(fā)展新能源的決心忽然大張旗鼓起來，原因包括許多方面。一是美國市場的電動車滲透率與中國乃至歐洲相比的懸殊巨大。國際清潔運輸理事會（ICCT）的一項研究報告指出，美國在新能源車生產(chǎn)和使用方面落后于中國和歐洲，而且2017年至2020年期間這一差距還擴大了。2020年年底，美國生產(chǎn)商僅占2010年以來累計生產(chǎn)電動車數(shù)量的18%。而同時期中國成為最大的電動車生產(chǎn)國，占到全球電動車產(chǎn)量的44%，十年期間約生產(chǎn)和銷售了460萬輛。
另據(jù)統(tǒng)計，目前美國新能源電動車滲透率僅為3%，遠低于中歐的10%和15%。不過，今年上半年美國電動車銷量25.49萬輛，同比增長131%，遠超汽車總銷量29%的增幅。在新能源汽車上，美國在發(fā)力直追。
二是未來十年將是全球在新能源領域競爭最激烈的十年，決定著從傳統(tǒng)燃油車升級到新能源汽車的變換過程，尤其是美中新能源產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，勝利者將主導未來的全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈，決定未來全球在該領域巨大生產(chǎn)和消費市場的命運。所以今后一段時間，美國定會在新能源產(chǎn)業(yè)上，包括在上游鋰礦、中游電池、下游整車，以及相關新材料方面，全方位與中國展開競爭。
美國傳統(tǒng)汽車巨頭已經(jīng)在行動。今年5月福特汽車于SKI簽署合資諒解備忘錄，擬共同在美國組建名為“BlueOvalSK”合資公司，并在本地生產(chǎn)電芯和電池組。BlueOvalSK計劃將于2025年左右實現(xiàn)量產(chǎn)，電池年產(chǎn)能可達約60GWh，并有產(chǎn)能擴展的可能性。今年3月通用汽車表示將于LG化學合資在美國田納西州Spring Hill建設動力電池廠，投資規(guī)模預計約23億美元。不過，美國還沒有完成充電標準的市場整合，未來還有一段路要走。
三是全球熱浪、洪澇、干旱、霜凍等極端氣候頻發(fā)，警醒國家和企業(yè)須加緊關注全球氣候變暖給人類生存帶來的不利影響。在還能夠攜手合作保護地球生態(tài)、阻止氣溫進一步上升的時候，各國必須作出更多努力，如把碳中和和碳減排的措施落到實處，其中發(fā)展和提高新能源利用率、減少石化能源的使用不啻為一條必經(jīng)之路。
目前各國新能源汽車還得依靠政策補貼，短期內(nèi)無論是中國、美國還是歐洲，都難脫離政府的扶持。今年以來美國出臺的各種新能源電動車計劃，表明美國政府在該領域上的強勢扶持政策,將進一步加劇全球尤其是美中在新能源車領域上的競爭態(tài)勢。不過，美國和中國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭是一方面，美中在該領域的合作也是不可忽視的另一方面。為應對全球氣候變化挑戰(zhàn)，新能源在中美兩國能源結(jié)構(gòu)中的比重將會逐步提高，且增速會超過其他能源。由此中美在促進全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更清潔、低碳和有效的模式上有著共同的目標和利益。
作者：路虹
來源：國際商報
