傳聞已久的“陜西電網(wǎng)統(tǒng)一管理、融合發(fā)展”靴子終于落地。8月6日，國家電網(wǎng)有限公司和陜西省人民政府在北京和西安召開國網(wǎng)陜西省電力有限公司揭牌視頻會議，標(biāo)志著雙方共同出資成立的國網(wǎng)陜西省電力有限公司正式掛牌成立。
這是自南方電網(wǎng)在2019年全面接管廣西水利電業(yè)集團有限公司下屬40家縣級供電企業(yè)之后，“國電”和“地電”再次牽手的典型案例。業(yè)內(nèi)評價，這是一次貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的生動實踐，也是一次推動電力體制改革落地的具體行動。
作為我國重要的綜合能源基地和“西電東送”的重要樞紐，陜西無疑是極富發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)陸樞紐地區(qū)。陜西緣何要實現(xiàn)“一張網(wǎng)”融合？新陜西公司將帶來怎樣的新變化？又將如何推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、更好服務(wù)陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？
“融合設(shè)立新陜西公司，能夠進一步深化央企和地方的合作，實現(xiàn)全省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，更好地發(fā)揮電網(wǎng)的服務(wù)、支撐、保障和拉動作用?！眹译娋W(wǎng)有限公司董事長、黨組書記辛保安表示，以新陜西公司為載體，國家電網(wǎng)有限公司將進一步加大電網(wǎng)建設(shè)投入、進一步支撐和服務(wù)好陜西城市更新行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、進一步強化電網(wǎng)安全風(fēng)險防控和供電服務(wù)保障。
融合發(fā)展 釋放更大乘數(shù)效應(yīng)
由于歷史原因，陜西形成了國網(wǎng)陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司“一省一網(wǎng)兩公司”的特殊經(jīng)營格局。這樣的發(fā)展模式衍生出電網(wǎng)規(guī)劃不統(tǒng)一、重復(fù)投資建設(shè)、交叉供電、電力直接交易受限等問題。
由此，陜西實現(xiàn)“一張網(wǎng)”勢在必行。
事實上，今年以來陜西電網(wǎng)融合發(fā)展的腳步越來越快：4月，陜西省委省政府與國家電網(wǎng)公司就穩(wěn)妥推進電力改革、理順陜西電網(wǎng)管理體制問題達(dá)成共識；7月13日，國家電網(wǎng)公司與陜西省政府簽署框架協(xié)議，為后續(xù)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)；8月6日，“國網(wǎng)陜西省電力有限公司”正式掛牌，就此陜西地電成為歷史。
那么，相融而生的新陜西公司將帶來哪些新變化？
“1000億元，是新陜西公司力爭‘十四五’期間完成的電網(wǎng)投資額?！庇浾邚膰译娋W(wǎng)公司了解到，新陜西公司的成立，將更好地實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與陜西經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有效對接，解決電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分問題。也將有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強陜西電網(wǎng)建設(shè)，避免電網(wǎng)低效投資和重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同管理優(yōu)勢，降低協(xié)調(diào)成本和管理成本。
如何進一步深入推進陜西電力體制改革，也是融合設(shè)立新陜西公司之后備受社會關(guān)注的熱點。
據(jù)悉，新陜西公司將整合優(yōu)質(zhì)資源，消減兩家電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)、機構(gòu)及人員重疊等成本，更好發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效益，提高陜西電網(wǎng)運營質(zhì)效，降低終端用戶用能成本，有效釋放電力改革紅利。同時，輸配電網(wǎng)都屬于電力改革“管住中間”的范疇，統(tǒng)一管理有利于提高企業(yè)經(jīng)營透明度，有助于進一步理順輸配電價監(jiān)管機制，更好服務(wù)政府監(jiān)管。未來，陜西電網(wǎng)的整體支撐保障能力將提升，市場化交易規(guī)模將擴大，有利于更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效益，更好地融入全國統(tǒng)一電力市場。
協(xié)調(diào)聯(lián)動 服務(wù)“3060”目標(biāo)
記者注意到，在國網(wǎng)陜西省電力有限公司掛牌成立當(dāng)天，陜西第二條特高壓電力輸送通道——±800千伏陜北—湖北特高壓直流工程（以下簡稱陜北—湖北工程）啟動送電。來自陜北的豐富資源，轉(zhuǎn)化為強勁電能直奔華中大地。
數(shù)據(jù)顯示，作為推進西部大開發(fā)與中部地區(qū)崛起的重點工程，陜北—湖北工程年輸送電量達(dá)400億千瓦時，是拓寬陜北大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源的“電力高速路”。
據(jù)了解，陜西省政府在今年的工作報告提出，要有序推進關(guān)中、陜北電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，積極推行清潔生產(chǎn)，推動綠色低碳發(fā)展。陜西省“十四五”發(fā)展規(guī)劃也提出，2025年可再生能源規(guī)劃總裝機規(guī)模達(dá)6500萬千瓦。
既要實現(xiàn)新能源較大規(guī)模并網(wǎng)，又要保持新能源較高利用水平，構(gòu)建功能更加強大、運行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。而構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，需要推動發(fā)輸配用各領(lǐng)域、源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，陜西實現(xiàn)“一張網(wǎng)”，對于構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，依托特高壓輸電通道擴大陜西清潔電力外送規(guī)模，拓展新能源消納空間，促進陜西能源生產(chǎn)、傳輸、消費全環(huán)節(jié)、全要素供需對接和資源優(yōu)化配置，帶動陜西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳發(fā)展都將起到積極作用。
國家電網(wǎng)公司也表示，新陜西公司將全力支持陜西電力外送和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，擴大市場交易規(guī)模，滿足陜西清潔電力外送需要，全力服務(wù)陜西新能源發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在碳達(dá)峰、碳中和進程中爭當(dāng)引領(lǐng)者、推動者、先行者。
“國網(wǎng)陜西省電力有限公司的成立，必將有利于促進電網(wǎng)融合發(fā)展、加快行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐，必將優(yōu)化升級電力配置格局、切實保障國家能源電力安全，必將有效滿足多元用能需求、更好服務(wù)人民群眾美好生活的需要?！标兾魇∥睍?、省長趙一德在授牌儀式上表示。
記者了解到，下一步新陜西公司將逐步整合國網(wǎng)陜西電力和陜西地電公司機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，實現(xiàn)全省電網(wǎng)“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理），更好支撐和服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展。
作者：朱怡 支彤
