國家發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于對《電力可靠性管理辦法（暫行）（征求意見稿）》公開征求意見的公告，征求意見截止時間為2021年9月8日。
《征求意見稿》要求，新能源發(fā)電企業(yè)應當加強發(fā)電功率預測管理。優(yōu)化配置各類型電源的規(guī)模與比例，統(tǒng)籌安排備用容量，合理劃分黑啟動區(qū)域。負荷備用容量為最大發(fā)電負荷的2%-5%，事故備用容量為最大發(fā)電負荷的10%左右，區(qū)外來電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比高的地區(qū)，應當適當提高負荷備用容量。
《征求意見稿》提出，鼓勵電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶合理配置必要的儲能設(shè)施，加強安全管理，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，增強電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
根據(jù)公告，《電力可靠性管理辦法（暫行）》的主要修改內(nèi)容如下：
01、增加電力系統(tǒng)可靠性管理的內(nèi)容
提出了電力系統(tǒng)可靠性的概念，從電力系統(tǒng)風險的事前預測預警、事中過程管控、事后總結(jié)評估及采取的防范措施等方面，對電力企業(yè)全鏈條風險管理提出具體要求；增加了電網(wǎng)企業(yè)應對電力供應及安全風險、發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)安全、儲能建設(shè)以及國家級城市群的區(qū)域電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃等方面可靠性管理的具體措施。明確了國家能源局及其派出機構(gòu)、省級政府能源管理部門在負荷備用容量、事故備用容量和黑啟動電源管理的工作職責。
02、增加用戶可靠性管理的內(nèi)容
新增了用戶可靠性管理章節(jié)，明確了用戶事故預防、隱患治理以及重要用戶供電電源、自備應急電源配置等。要求供電企業(yè)對重要電力用戶較為集中的工業(yè)園區(qū)適當提前規(guī)劃和建設(shè)供電設(shè)施，提高供電能力和質(zhì)量。明確地方政府電力運行管理部門對重要電力用戶自備應急電源配置和使用情況進行監(jiān)督管理，國家能源局派出機構(gòu)對供電企業(yè)為重要電力用戶提供的供電電源配置情況進行監(jiān)督管理等職責。
03、增加網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容
新增網(wǎng)絡(luò)安全章節(jié)，分別從網(wǎng)絡(luò)安全管理方針、安全防護制度、各方管理職責等方面對電力企業(yè)、電力用戶的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)備提出了安全管控要求，進一步明確了地方政府相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全工作職責。
04、完善電力可靠性管理體系
進一步規(guī)范發(fā)、輸、供三個環(huán)節(jié)電力可靠性管理定義，明確了發(fā)、輸、供三個環(huán)節(jié)可靠性管理的要求和措施，以及可靠性指標在設(shè)備選型、運行維護、缺陷管理、電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)等方面的指導作用；完善了可靠性數(shù)據(jù)管理，進一步細化了工作分工、質(zhì)量要求、報送內(nèi)容、時限要求、數(shù)據(jù)管理等方面內(nèi)容；在發(fā)、輸、供等方面明確了國家能源局及其派出機構(gòu)、地方政府能源管理部門和電力運行管理部門的工作職責。
05、明確電力可靠性管理行政處罰措施
原《辦法》處罰措施只說明了處罰情形，沒有明確處罰措施，本規(guī)章按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定，明確了拒絕或者阻礙從事電力可靠性監(jiān)管工作的人員依法履職、提供虛假或者隱瞞重要電力可靠性信息、未按照規(guī)定披露可靠性指標的三種情況，由國家能源局及其派出機構(gòu)、地方政府能源管理部門和電力運行管理部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
